環境整治管理辦法

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第一章總則

第一條（目的）

為了加強*河環境綜合整治，改善和保護*河水域水質及其兩岸陸域環境，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于*河環境綜合整治活動。

*河環境綜合整治的范圍包括：

（一）水域范圍為*河在*境內的河道水體，與*河相連河道構成的河網水體以及虹口

港水體。

（二）陸域范圍為*河華漕以東兩岸各一個街坊，華漕以西兩岸各100米以及虹口港兩岸各

10米。

第三條（有關用語含義）

綠化段，指長壽路橋至黃浦江的*河河口之間5公里的水域和陸域，主要功能為泄洪排澇和

休閑觀賞。

綠化延伸段，指華漕至長壽路橋之間18.8公里的水域和陸域，主要功能為泄洪排澇、航運和休

閑觀賞。

工農業生產混合段，指華漕以西至江蘇省界29.3公里的水域和陸域，主要功能為泄洪排澇、航

運和工業農業用水。

第四條（總體目標）

*河環境綜合整治的總體目標為：

（一）20*年以前，水域消除黑臭，華漕以東河段水質主要指標達到地面水環境質量五類標

準（GB3838－88）（以下簡稱標準），華漕以西河段水質主要指標達到四類標準；長壽路橋

以東陸域范圍建成綠化帶。

（二）2010年，水域恢復生態功能，華漕以東河段水質達到四類標準，華漕以西河段水質達

到三類標準；陸域范圍建成綠化林帶。

第五條（管理部門）

*市*河環境綜合整治領導小組（以下簡稱領導小組）負責*河環境綜合整治工作。領

導小組下設辦公室（以下簡稱市蘇辦），對*河環境綜合整治工作進行組織、協調、督促、

檢查并實施專項管理。

*河沿河的區、縣人民政府應當指定專門機構負責*河環境綜合整治工作，該機構業務上

受市蘇辦領導。*河沿河的鄉、鎮人民政府和街道辦事處，按照規定負責做好*河環境綜

合整治工作。

規劃、環保、水利、市政、環衛、園林、公安、房地、建設、交通、農林、計劃、經濟、商業

等部門，應當按照各自職責，協同實施本辦法。

第六條（整治原則）

*河環境綜合整治，貫徹以治水為中心、全面規劃、遠近結合、突出重點、分步實施，整治

與開發相結合，建設與管理相結合的原則。

第二章水域活動管理

第七條（引清調水管理）

水利部門負責制訂*河的引清調水方案，經領導小組批準后組織實施。

市蘇辦應當按照《*河環境綜合整治方案》（以下簡稱《整治方案》）的要求，協調、督促

水利、市政等有關部門實施引清調水方案。

第八條（疏浚管理）

河道、航道行政主管部門應當按照有關規定和《整治方案》的要求，對*河河道、航道進行

疏浚。

第九條（航運管理）

綠化段和綠化延伸段水域應當有步驟、分階段地限制或者禁止船舶航行、停泊。

綠化段建成后，除交通部門會同市蘇辦批準的船舶外，禁止在其水域航行、停泊船舶。

綠化延伸段和*河華漕至蘊藻浜的水域，禁止載有易爆、易腐、易燃、有毒、有害等危險貨

物的船舶航行。

第十條（航運噪聲管理）

綠化段建成后，禁止在其水域航行的船舶使用聲號和高音喇叭。

綠化延伸段，禁止在其水域航行的船舶使用高音喇叭，但有關部門管理需要的船舶除外。

在*河航行的船舶的動力裝置應當安裝符合標準的消聲器。

第十一條（水域、岸線作業管理）

需要利用*河水域、岸線作業的，有關部門在辦理審批手續時，應當事先征求市蘇辦的意

見。

第三章污染物排放管理

第十二條（綠化段和綠化延伸段的排污管理）

禁止向綠化段水域直接排放廢、污水。

綠化延伸段的合流污水管道工程完成后，禁止向其水域直接排放廢、污水。

對綠化段和綠化延伸段的現有排污口，排污單位應當按照《整治方案》的要求封堵；逾期不封

堵的，由有關部門依法強制封堵。

第十三條（工農業生產混合段的排污管理）

在工農業生產混合段，實行排污許可證制度、排水許可證制度和污染物排放總量控制制度。環

保部門應當會同有關部門按照有關法律、法規和《整治方案》的要求，分階段制定并組織實施

污染物排放的總量控制指標。

第十四條（化肥、農藥使用的管理）

農林部門應當做好*河環境綜合整治陸域范圍內使用化肥、農藥產生污染的控制工作，控制

污染物通過農田灌溉渠道流入*河。

第十五條（污水處理設施運轉的監督）

市政、環保部門應當加強對*河環境綜合整治陸域范圍內合流污水截留設施、集中式污水處

理設施和企事業單位污水處理設施運轉的監督管理。

第十六條（碼頭的調整）

對綠化段范圍內現有的貨運碼頭，碼頭單位應當按照《整治方案》的要求，在限期內搬遷；因

管理需要的碼頭應當按照《整治方案》的要求，進行調整。

對綠化延伸段范圍內現有的貨運碼頭，碼頭單位應當按照《整治方案》的要求，逐步搬遷、調

整。

第十七條（禁止項目）

*河環境綜合整治陸域范圍內，禁止堆放廢棄物和新建污染水體的建設項目。

綠化延伸段范圍內，禁止新設貨運碼頭。

工農業生產混合段范圍內，禁止新設環衛碼頭。

第十八條（水文水質監測）

水文水質監測機構應當將*河及主要支流的水文水質監測數據定期抄送市蘇辦。

第四章市容和環境衛生管理

第十九條（戶外廣告設置）

有關部門制定*河環境綜合整治陸域范圍內的戶外廣告設置規劃時，應當根據*河的功能

定位，控制戶外廣告設置密度，并征求市蘇辦的意見。

第二十條（綠化管理）

對*河環境綜合整治陸域范圍內的綠地、林地寬度，建設單位應當按照《整治方案》的要求

實施。綠地、林地中建筑物、構筑物的占地面積不得超過總面積的2％。

第二十一條（環衛設施配備）

*河沿河區、縣人民政府應當在*河環境綜合整治陸域范圍內，配置與區域環境相適應的

環境衛生公共設施。

第二十二條（占路管理）

在綠化段和綠化延伸段陸域范圍的綠地和人行道內，禁止設置車輛停放點和攤位。

第五章開發建設管理

第二十三條（建設工程項目管理）

*河環境綜合整治陸域范圍按照重要地區實行規劃管理，工程建設項目的規劃管理由市規劃

局負責。

*河環境綜合整治工程建設項目，應當經市蘇辦預審后，按照規定程序報批。市蘇辦應當在

10日內完成預審。

*河環境綜合整治工程建設項目涉及外資引進和技術援助的，應當經市蘇辦組織協調后，按

照規定程序報批。

第二十四條（規劃審批）

編制詳細規劃涉及*河環境綜合整治陸域范圍的，組織編制單位應當在征求市蘇辦的意見

后，按照規定程序報批。

已批準的詳細規劃按照《整治方案》需要進行調整的，應當在征求市蘇辦的意見后，按照規定

程序報批。

第二十五條（用地管理）

*河環境綜合整治工程需要用地的，由所在地的區、縣人民政府調劑解決，并按照規定辦理

土地使用手續。

因河道裁彎取直后置換出的余量土地，應當用于建設公共綠地；確因其他建設需要用地的，由

所在地的區、縣人民政府合理安排，并按照規定辦理土地使用手續。

第六章法律責任

第二十六條（違法行為的處理）

違反本辦法規定，法律、法規和規章有相應行政處罰規定的，由有關部門按照規定處罰；法

律、法規和規章沒有相應行政處罰規定的，由有關部門責令當事人改正或者限期改正。

市蘇辦對違反本辦法的行為，應當及時制止，并移送有關部門依法處理。