民政局政務(wù)公開管理制度

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第一條（依據(jù)）

為了切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的透明、公正，依據(jù)20*年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國政府信息公開條列》和《*市政府信息公開規(guī)定》及20*年8月16日起施行的《*市*局政府信息公開實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合黃浦*分局工作的實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條（定義）

本細(xì)則所稱的政府信息，是指*機(jī)關(guān)在履行行政管理職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條（原則）

*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開政府信息，但依法不予公開的除外。

*機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則。

第四條（組織實(shí)施部門）

黃浦*分局建立由分局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指揮處、政治處、后保處、紀(jì)委（監(jiān)察室）、法制辦、保密辦等領(lǐng)導(dǎo)參加的*政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)分局的*政府信息公開工作，協(xié)調(diào)和解決相關(guān)的重大問題。

“領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室（設(shè)于指揮處信訪辦），負(fù)責(zé)分局日常*政府信息公開的具體組織和協(xié)調(diào)工作。分局政府信息公開辦公室的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息事宜；

（二）受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請；

（三）組織編制本機(jī)關(guān)政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的政府網(wǎng)站和咨詢服務(wù)等工作；

（五）市局規(guī)定的其他職責(zé)。

分局業(yè)務(wù)部門及派出所的主要職責(zé)是：

（一）處理向分局提出的涉及本部門政府信息的公開申請事宜；

（二）對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查；

（三）對擬公開的政府信息進(jìn)行法制審核；

（四）負(fù)責(zé)向分局報(bào)送本部門應(yīng)公開政府信息及不予公開的政府信息目錄；

（五）負(fù)責(zé)涉及本部門的咨詢服務(wù)、政策解讀及相關(guān)知識(shí)庫的更新工作；

（六）負(fù)責(zé)上報(bào)《分局政府信息公開情況》月報(bào)表及工作情況；

（七）分局規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條（監(jiān)督部門）

分局法制辦和紀(jì)委（監(jiān)察室）依據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對分局及各有關(guān)業(yè)務(wù)部門政府信息公開工作的實(shí)施情況組織監(jiān)督檢查和評議。

第二章*政府信息公開的范圍

第六條（主動(dòng)公開）

分局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開下列政府信息：

（一）市*局政府信息公開范圍中主動(dòng)公開的內(nèi)容；

（二）分局內(nèi)部機(jī)構(gòu)及其行政管理職能設(shè)置、調(diào)整、變動(dòng)情況。

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他*政府信息。

法律、法規(guī)和規(guī)章對前款事項(xiàng)的公開權(quán)限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七條（免于公開）

下列*政府信息，免于公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于個(gè)人隱私的；

（三）正在調(diào)查、處理過程中的治安、行政管理事項(xiàng)；

（四）與刑事執(zhí)法活動(dòng)有關(guān)的；

（五）涉及商業(yè)秘密的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予公開的其他情形。

第八條（依申請公開）

公民、法人或者其他組織有權(quán)依法向*機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。

第三章主動(dòng)公開的形式

第九條（主動(dòng)公開的形式）

對屬于主動(dòng)公開的*政府信息，采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或幾種形式及時(shí)予以公開：

（一）黃浦門戶網(wǎng)站*分站；

（二）在行政辦事窗口以及各個(gè)派出所（治安派出所除外）設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)；

（三）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。

第十條（索取和查閱點(diǎn)）

分局應(yīng)當(dāng)在行政辦事窗口以及各個(gè)派出所（治安派出所除外）設(shè)置政府信息索取和查閱點(diǎn)。*政府信息公開接待窗口應(yīng)當(dāng)備有指南和目錄供公眾免費(fèi)索取，提供公開信息的文件供公眾查閱，方便公眾檢索、查詢有關(guān)信息。對閱讀有困難的殘疾人、文盲申請人，應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

第四章依申請公開的程序和形式

第十一條（提出申請）

公民、法人和其他組織需要獲取*政府信息的，可以按下列程序提出申請：

（一）按照《指南》的引導(dǎo)到分局接待窗口索取申請格式文本，也可以從互聯(lián)網(wǎng)黃浦門戶網(wǎng)*分站下載申請格式文本；

（二）信息公開申請格式文本應(yīng)當(dāng)明確填寫公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式，以及所需政府信息的內(nèi)容描述。

（三）可以采用信函、電報(bào)、傳真等書面形式向分局有關(guān)部門提出信息公開申請，也可以電子郵件形式向互聯(lián)網(wǎng)黃浦門戶網(wǎng)站*分站提出申請。

第十二條（申請的受理）

分局政府信息公開接待窗口在受理依申請政府信息公開后，應(yīng)當(dāng)做好登記和受理：

（一）屬于主動(dòng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)提供所申請的信息，并由申請人簽收；

（二）申請事項(xiàng)不明確的，應(yīng)當(dāng)請申請人補(bǔ)正；申請事項(xiàng)明確的受理申請，出具登記回執(zhí)，并由申請人簽收；

（三）申請人通過電話申請的，應(yīng)當(dāng)告知申請人到受理窗口或從網(wǎng)上下載填寫書面申請表；

（四）申請人通過電子郵件申請的，視為不符合當(dāng)場答復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)按網(wǎng)上填寫申請表處理。收到電子郵件之日為受理之日，但申請事項(xiàng)不明的除外；

（五）申請人通過信函郵寄申請表的，以收信之日為受理之日，但申請事項(xiàng)不明的除外。

第十三條（處理申請內(nèi)部工作程序）

分局政府信息公開辦公室收到政府信息公開申請后，在三個(gè)工作日內(nèi)將擬辦意見報(bào)分局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后流轉(zhuǎn)至相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。

業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到《黃浦*分局政府信息公開申請審批表》后的三個(gè)工作日內(nèi)，依法提出相應(yīng)答復(fù)意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，將審批意見、同意公開的文件、作出不予公開的依據(jù)、理由等報(bào)分局政府信息公開辦公室。

分局政府信息公開辦公室在收到相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理意見后的二個(gè)工作日內(nèi)，將答復(fù)意見送法制辦審核。法制辦在三個(gè)工作日內(nèi)將審核意見反饋政府信息公開辦公室。

分局政府信息公開辦公室在收到法制辦審核意見后的四個(gè)工作日內(nèi)（包括修改答復(fù)意見和呈請領(lǐng)導(dǎo)審批），向申請人進(jìn)行答復(fù)，并將決定公開的政府信息盡量以申請人要求的方式送達(dá)申請人。

第五章監(jiān)督和救濟(jì)

第十四條（統(tǒng)計(jì)、歸檔和年報(bào)）

分局政府信息公開辦公室應(yīng)當(dāng)做好日常統(tǒng)計(jì)和歸檔工作，于每月3日前按要求對上月的*政府信息公開工作的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)市局政府信息公開辦公室和區(qū)府信息委；應(yīng)于每年2月1日前，將本單位實(shí)施*政府信息公開工作的年度報(bào)告上報(bào)市局政府信息公開辦公室和區(qū)府信息委。

第十五條（責(zé)任追究）

違反本細(xì)則規(guī)定，推諉拖拉、弄虛作假，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的，分局政府信息公開辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)分局政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組或紀(jì)委（監(jiān)察室），對負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和人員依法予以行政處分。

第十六條（救濟(jì)途徑）

公民、法人和其他組織認(rèn)為分局不履行政府信息公開義務(wù)的，可以向市*局或黃浦區(qū)政府監(jiān)察部門申訴、舉報(bào)。

公民、法人和其他組織認(rèn)為*機(jī)關(guān)違反本細(xì)則規(guī)定的具體行政行為，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟；公民、法人和其他組織也可以依法直接向區(qū)人民法院提起行政訴訟。