黨員民主生活會講話

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2013年，在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣局班子以貫徹黨的十八大精神為動力，攻堅克難，齊心協(xié)力，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、班子隊伍建設(shè)有新舉措

今年，局班子分工作了調(diào)整，班子成員在互相學(xué)習(xí)中提高，在談心交心中形成共識，在民主決策中凝聚力量，促進(jìn)班子隊伍建設(shè)。總體上來說，我們這個班子是團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效的班子，全系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)也得到了進(jìn)一步提升。

一是黨組學(xué)習(xí)多樣化。局班子每月底定期及不定期召開局黨組學(xué)習(xí)會，并且學(xué)習(xí)方式多樣化。比如，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，采取了個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、撰寫學(xué)習(xí)體會與工作研討相結(jié)合的靈活方式，做到了學(xué)以致用。

二是談心交心日常化。班子成員之間經(jīng)常談心交心，開展批評與自我批評，開誠布公，增進(jìn)理解，營造了團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)的良好氛圍。

三是民主決策制度化。“三重一大”事項一律由局黨組會或局長辦公會集體研究決定，凝聚了集體智慧，避免了個人決斷的主觀性和片面性，提高了決策的科學(xué)性。

四是隊伍建設(shè)深入化。以建設(shè)“五好”班子為抓手，充分發(fā)揮班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時，把加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)作為大事來抓。積極向上爭取土地收儲中心、土地執(zhí)法監(jiān)察大隊、土地整理中心機(jī)構(gòu)升格，已通過縣編委會、縣委常委會，并已申報市編委會，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所53名在職干部的編制。干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性不斷提升，隊伍的整體素質(zhì)更加全面，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的后備干部，有一名后備干部還被提拔到縣紀(jì)檢委重用。

二、國土資源管理有新成效

一年來，局班子緊緊圍繞“雙保”目標(biāo)，主動服務(wù)，規(guī)范管理，全縣國土資源管理工作取得了一些成效。

一是保障能力不斷增強(qiáng)。①全縣共爭取新增建設(shè)用地5492.7畝，各類項目建設(shè)用地得到了有效保障。②2010年立項的4051.36畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目基本完成了驗收前的掃尾工作。③低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點專項規(guī)劃通過了國土部論證評審，在市局的關(guān)心下，2013年爭取到2000畝試點規(guī)模。④組織網(wǎng)上公開出讓22宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，成交金額3.51億元；服務(wù)政府和企業(yè)抵押融資，抵押金額4.2億元。

二是保護(hù)資源更加有力。①首次把耕保目標(biāo)納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考核，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門密切配合、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的耕地保護(hù)機(jī)制。②驗收土地開發(fā)項目2個，新增耕地1833.9畝；實施土地整理項目3個，規(guī)模20674.8畝，其中2個項目共計9569.85畝正在準(zhǔn)備驗收，1個項目11104.95畝完成86.2%的外業(yè)工程量。③順利完成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，實現(xiàn)了“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)。全年共制止違法用地行為98起，查處違法案件11宗，其中本級處理8宗，請求上級處理3宗，規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆除違章建筑3.3萬平方米，規(guī)劃區(qū)外拆除違章建筑1.2萬平方米。

三是中心工作穩(wěn)步推進(jìn)。城南新區(qū)作為縣城市建設(shè)的先行區(qū)，縣局按照“一線工作法”的要求，主動牽頭，擔(dān)負(fù)起新區(qū)建設(shè)的重任。城展館·圖書館、青少年宮、櫻花公館、濱江奧園、梅林大廈等一批項目已完成或基本完成建設(shè)，客家名人公園二期、銀河商業(yè)廣場、米蘭名都商住開發(fā)、文體中心二期、楊仙大道東延（濱江花城以東）等一批項目正在有序建設(shè)。在“四化”建設(shè)戰(zhàn)場上，縣局做到了情況在一線掌握、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、干部在一線錘煉、業(yè)績在一線檢驗、形象在一線樹立。

四是基礎(chǔ)工作扎實有效。①順利完成鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編，成果數(shù)據(jù)庫已報部備案。修編過程中，完成了31個農(nóng)村危舊土坯房改造集中新建點規(guī)劃調(diào)整工作，調(diào)整面積為353.82畝，并實現(xiàn)了與其他規(guī)劃的有機(jī)銜接。②完成了全縣2950.12平方公里集體土地所有權(quán)外業(yè)地籍調(diào)查，對審核結(jié)果進(jìn)行了公示，地籍調(diào)查信息錄入率、發(fā)證率達(dá)到“雙百”；集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)完成了10%的調(diào)查測量工作。③全年受理辦結(jié)各級信訪件44件，辦結(jié)率100%。局班子成員帶頭走村入戶，宣講政策，了解民情，聯(lián)系群眾325戶，投入幫扶資金35萬元，為民辦實事72件。主動接受人大政協(xié)監(jiān)督，受理辦結(jié)人大建議和委員提案24件，辦結(jié)率100%。④報請縣編委會批準(zhǔn)設(shè)立了局信息中心。全年在各級報刊、網(wǎng)站錄用稿件464篇，對外宣傳取得實效。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)有新氣象

一年來，局班子在轉(zhuǎn)變作風(fēng)和廉潔自律方面帶頭落實、常抓不懈，營造了風(fēng)清氣正的工作氛圍。

一是帶頭開展作風(fēng)整治活動。圍繞創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣和整治干部作風(fēng)突出問題兩大主題，局班子成員主動作為，通過召開黨組會、走訪群眾、問卷調(diào)查等多種形式，切實把問題找準(zhǔn)、找全。對發(fā)現(xiàn)的問題和征求到的意見、建議進(jìn)行了全面匯總梳理，并逐一整改。班子隊伍精神風(fēng)貌更加飽滿。

二是帶頭落實廉政責(zé)任制。局班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程來抓，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》、《縣國土資源局股級干部任前廉政談話實施辦法》等文件，做到任務(wù)量化，措施具體，責(zé)任到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓的工作格局。

三是帶頭執(zhí)行“八項規(guī)定”。為及時傳達(dá)和貫徹十八大精神，12月15日我局組織召開了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神宣講會。各班子成員組織全系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)了“八項規(guī)定”，并以身作則、率先垂范。2013年涉土?xí)h比2011年減少25%，制發(fā)文件減少15%，審批項目效率提高約60%。

四、存在的問題及努力方向

經(jīng)過廣泛征求意見，全系統(tǒng)干部和服務(wù)對象一致認(rèn)為局班子在整體上說是好的，但認(rèn)真反思，與上級的要求和群眾的期盼還存在差距。

一是個別同志平時忙于事務(wù)，用于學(xué)習(xí)的時間較少，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、經(jīng)常性不夠；二是班子成員普遍較少下基層，調(diào)研也不夠深入；三是有的同志工作有時過于求穩(wěn)，創(chuàng)新創(chuàng)特意識不夠；四是在工作推進(jìn)上要求過高過急，但督辦檢查和指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。

針對這些問題，我們將嚴(yán)肅對待，采取有效措施切實加以解決。在市局黨組和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以貫徹落實黨的十八大精神為指針，以貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為主線，堅持群眾路線，服務(wù)群眾、服務(wù)基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，充分認(rèn)清國土資源管理工作存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)制定2013年的工作思路，咬定目標(biāo)不放松，切實做到服務(wù)發(fā)展有新定位、破解難題有新舉措、自身建設(shè)有新成效，為南蘇區(qū)振興發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。