衛(wèi)生局疾病防治總結(jié)

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在縣委、縣政府和縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全縣上下堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，圍繞實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標，加壓奮進，求真務(wù)實，推動了全縣衛(wèi)生事業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、健康發(fā)展。

一、*年全縣衛(wèi)生工作回顧

*年是全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的一年。縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生工作，把衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”規(guī)劃的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，精心謀劃。縣委常委會、縣人大常委會、縣政府常務(wù)會議多次聽取衛(wèi)生工作匯報，幫助解決衛(wèi)生工作存在的問題和困難。縣六套班子領(lǐng)導(dǎo)堅持深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作。各級衛(wèi)生單位自我加壓，履行職責(zé)，圍繞“塑造新形象、實現(xiàn)新發(fā)展”的總體要求，營造了衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的良好氛圍。

——傳染病防治工作穩(wěn)步推進。全縣上下認真貫徹《傳染病防治法》，依法加強非典、人禽流感、霍亂等重點傳染病防治工作，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了防治工作預(yù)案，加強監(jiān)督監(jiān)測，保持了全縣傳染病發(fā)病平穩(wěn)趨勢。今年，省下達我縣新發(fā)涂陽肺結(jié)核發(fā)現(xiàn)任務(wù)641例，完成629例，占省下達任務(wù)的98.12%。全年共接種疫苗23.8萬人次，“五苗”全程接種率達93.6%。瘧疾防治工作得到加強，全面推行了發(fā)熱病人鏡檢工作，發(fā)熱病人鏡檢6716人，陽性率為5%；瘧疾應(yīng)休根治療1567人，休根治療1510人，休根率為96.36%，通過對200名8—10歲兒童碘氣管病監(jiān)測，達到了消除標準。碘鹽抽檢樣品268份，合格268份，合格率為100%。對艾滋病人及感染者落實了“四免一關(guān)懷”政策。認真組織開展了傳染病漏報調(diào)查，全年共調(diào)查縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生單位11個，調(diào)查傳染病360例，報告330例，漏報率為8.3%，報告及時率為91%。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力建設(shè)得到加強，成功處置了全市唯一一例人禽流感病例，實現(xiàn)了無死亡、無二代病人的奮斗目標，為全國人禽流感防治提供了積極的借鑒意義。*年，全縣共報告法定傳染病及其它傳染病19種2941例，總發(fā)病率為203.52/10萬。

——婦幼保健工作取得新進展。認真貫徹《母嬰保健法》及其《實施細則》，依法加強對母嬰保健技術(shù)服務(wù)的管理。共核發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明20650份。全縣孕管10772人，孕管率達80；兒管81074人，兒管率達79.9%；住院分娩11784人，住院分娩率達89.9%；5歲以下兒童死亡率為6.28‰；孕產(chǎn)婦死亡率為15/10萬；母乳喂養(yǎng)11078人，母乳喂養(yǎng)率達96%。愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建步伐加快，耿棚、黃壩、江店、楊湖四鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級愛嬰醫(yī)院合格驗收。加強了對托幼機構(gòu)的管理，共體檢新入學(xué)兒童1700人。按要求完成了省級孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測任務(wù)。“降消”項目規(guī)范運作，共發(fā)放孕產(chǎn)婦救助卡10611份，已救助孕產(chǎn)婦6400人，發(fā)放救助資金96萬元。

——衛(wèi)生改革步伐加快。進一步完善了疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督體制和農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革，疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村衛(wèi)生工作職責(zé)得到較好地落實。人事制度改革步伐加快，在縣人事、監(jiān)察部門的支持下，我局面向社會公開選聘名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，充實到縣級醫(yī)療機構(gòu)；通過引進急需人才方式，共引進計算機、財會、衛(wèi)生防疫等急需人才4名，徹底打破了人事分配、招工分配的人事分配制度舊格局，為實施科技興醫(yī)戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

——打擊非法行醫(yī)專項行動深入開展。全年共檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)164家，取締非法行醫(yī)35戶，沒收非法醫(yī)療器械33臺（件），沒收非法藥品價值11萬元，拆除非法醫(yī)療廣告牌22塊，限期整改43戶，吊銷執(zhí)業(yè)許可證9家，立案查處104件，已結(jié)案56件，移交司法機關(guān)處理1件。全面加強了縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位婦產(chǎn)科、B超室整頓，修定了婦產(chǎn)科、B超室工作制度，下發(fā)了專項工作違規(guī)處理規(guī)定。配合計生、公安等部門，嚴厲打擊了非法接生、非法B超市場，共沒收非法B超5臺，取締非法接生點33個。全縣醫(yī)療市場狀況有明顯改觀，醫(yī)療市場趨于規(guī)范。

——衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強。認真貫徹《食品衛(wèi)生法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全的決定》，全面加強了對消費環(huán)節(jié)食品安全工作監(jiān)督檢查工作，實行劃片包干，責(zé)任到人，突出重點，掛牌監(jiān)督，量化管理。全年共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位523戶，提出整改意見90戶，抽檢食品樣品44份，合格44份，合格率為100%；全年新核發(fā)食品衛(wèi)生許可證475個。認真貫徹《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《放射同位素與射線裝置防護條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，查處銷毀不合格化妝品132瓶；監(jiān)督、監(jiān)測37臺CT、X光機等射線裝置；抽檢生活飲用水10份，合格10份，合格率為100%；人員健康體檢1141人。

——無償獻血工作平穩(wěn)開展。進一步加大了《獻血法》、《血站管理辦法》的宣傳力度。全年共有3500人次參加了無償獻血，獻血量為6000個單位。成分輸血工作進一步規(guī)范，成分輸血率達95%；加強了血液質(zhì)量控制等安全措施，供應(yīng)血液檢測合格率達100%，保障了臨床用血及時安全。

——行業(yè)糾風(fēng)治亂工作深入開展。在繼續(xù)開展“醫(yī)療管理年”活動的同時，系統(tǒng)上下全面開展了糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治活動，健全了組織，制定了實施方案，印發(fā)了明白紙，設(shè)立了廉政帳戶，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生單位深入開展了自查自糾活動，截止目前，衛(wèi)生單位和衛(wèi)生工作者共上繳廉政帳戶資金9350元。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，各級衛(wèi)生單位認真組織開展了查擺整改工作，衛(wèi)生行政執(zhí)法全面實行了責(zé)任制和責(zé)任追究制。縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院堅持把推行藥品集中招標采購工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，按規(guī)定參加全市藥品集中招標采購，全年共招標采購藥品460個品種，價值2281萬元，分別占臨床用藥品種和總金額的80%以上，讓利于患者500多萬元。結(jié)合新農(nóng)合試點工作的開展，縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)對收費項目、收費標準進行了全面清理，查處亂收費案件2起，并作了公開處理，教育了職工，患者滿意度不斷提高，醫(yī)患關(guān)系進一步融洽。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。我局緊緊抓住項目建設(shè)楔機，跑省進廳，爭取支持。各級衛(wèi)生單位負重加壓，增收節(jié)支，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共爭取項目資金1200多萬元，新建、改建醫(yī)療用房3700平方米，添置價值在3萬元以上醫(yī)療設(shè)備27臺（件）。縣衛(wèi)生較好地發(fā)揮了農(nóng)村人力培訓(xùn)基地作用，開設(shè)了傳染病防治知識、醫(yī)護人員三基、實驗室檢驗人員等培訓(xùn)班，全年共培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員980人。

——新農(nóng)合試點工作取得明顯成效。作為全市唯一一家新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，縣委、縣政府高度重視，成立了高規(guī)格的管理和監(jiān)督組織，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專管員和定點醫(yī)院結(jié)報員隊伍，審批了28所縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)院。通過基線調(diào)查和風(fēng)險預(yù)測，報請省農(nóng)合辦審核，縣政府頒布了《*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案（試行）》。縣、鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門采取多種形式，大力開展了新農(nóng)合政策宣傳工作。全縣共有99.1708萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合農(nóng)戶達26.8萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達100%，全縣參合率達71.57%，農(nóng)民個人籌資991.178萬元。縣級財政補貼經(jīng)費595萬元；市級財政補貼經(jīng)費297.5萬元；省級財政補貼經(jīng)費595萬元；中央財政補貼1980萬元。今年元月1日，我縣新農(nóng)合試點工作如期啟動，各級、各有關(guān)部門認真履行職責(zé)，加強了對縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)院和基金使用的監(jiān)管。截止目前，參合農(nóng)民門診就診18.46萬人次。全縣共支出基金1588.95萬元，占可供補償基金的45.14%。住院補償14964人次，補償金1431.46萬元，其中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償7240人次，人均醫(yī)療費用907元，共補償269.62萬元，人均補償372.4元；在縣級醫(yī)院住院補償4438人次，人均醫(yī)療費用2950元，共補償495.96萬元，人均補償1117.6元；在縣外醫(yī)院住院補償3286人次，人均醫(yī)療費用8186元，共補償665.88萬元，人均補償2026.5元。符合計劃生育政策住院分娩2838人次，補償63.49萬元。使用家庭帳戶4.7萬人次，支出金額94萬元。據(jù)統(tǒng)計，單次或累計獲5000元以上補償達432人次，分布在全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的357個行政村，其中，獲封頂額2萬元補償共有12人。上述數(shù)據(jù)充分說明，我縣自實施新農(nóng)合試點以來，參合農(nóng)民得到了實實在在的實惠，特別是大病補償，緩解了一部分患大病農(nóng)民因病致貧、因病返貧。從全省新農(nóng)合試點縣關(guān)鍵數(shù)據(jù)分析來看，我縣參合農(nóng)民住院實際補償比達30.75%，在全省居上游水平.可以認定，我縣新農(nóng)合試點工作是成功的，取得了預(yù)期效果。

——醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位突出醫(yī)院管理與發(fā)展這個主題，不斷完善各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)療護理操作規(guī)程，醫(yī)療安全工作得到加強。縣人民醫(yī)院始終把醫(yī)療安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為單位生存與發(fā)展的生命線，全年門診達8.2萬人次，住院9942人次，病床使用率為97.2%，業(yè)務(wù)總收入4700萬元，比*年增長了6.3%。認真貫徹《安徽省發(fā)展中醫(yī)條例》，縣中醫(yī)院堅持走大專科、小綜合的發(fā)展模式，全年門診3.6萬人次，住院684人次，業(yè)務(wù)總收入306萬元。*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保持了良好的發(fā)展勢頭。全縣醫(yī)療機構(gòu)總門診量達51萬人次，住院4.3萬人次，病床使用率為68%，業(yè)務(wù)總收入8143萬元，比*年增長了29%。

——綜合性工作扎實開展。進一步加強了對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門的招商工作隊，全年共引進招商項目資金60萬元。綜合治理、文明創(chuàng)建、計劃生育、檔案管理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等綜合性工作扎實開展，取得了可喜的成效。

二、存在的主要問題和困難

一是傳染病防治形勢不容樂觀。特別是非典、人禽流感等新發(fā)傳染病防治責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。

二是農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較全縣經(jīng)濟發(fā)展來講仍十分薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生單位設(shè)備陳舊、人才不足、管理經(jīng)驗不足。

三是農(nóng)村居民防病意識薄弱，環(huán)境污染對人體健康的危害不可輕視。

四是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲備、能力建設(shè)需盡快加強。

五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作缺乏成熟的管理經(jīng)驗。

六是村級衛(wèi)生組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。