民政局組賬村實施意見

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一、主要原則

實行“組賬村”是為了進一步加強和規(guī)范組級財務管理，為新農村建設的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，“組賬村”將堅持“三不變”原則，即堅持組級集體資產所有權不變、資金使用權不變、基本核算單位不變。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，立足鞏固發(fā)展村級集體經濟，積極探索一整套符合我鎮(zhèn)實際的財務管理制度，把做好“組賬村”工作作為強化基層組織建設的一個有力抓手，讓群眾積極參與組務監(jiān)督，提高辦事透明度，把群眾最關心的事辦成最放心的事，以此進一步提高村民小組的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為基層組織建設奠定堅實基礎。

三、主要內容

1、各村民小組集體資金收入要及時、完整地上交村組賬中心入賬，嚴禁坐收坐支或挪用集體資金。

2、規(guī)范支出程序，一切單據都必須有經手人、證明人、審批人三人簽字，方可報銷入賬。支出在200元以下的，由村民小組長簽字批準；200-5000元之間的，應先報村經濟合作社審核，同意后由村民小組長簽字批準；重大開支（5000元以上的）應先報村經濟合作社審核，再提交村民小組會議公決，同意后由村民小組長簽字批準。

3、各村組賬中心要嚴格執(zhí)行財經紀律和財務管理制度，對各村民小組賬務每半年公示一次，接受群眾監(jiān)督。

四、工作步驟

從20*年5月12日開始至20*年5月30日對組級財務進行規(guī)范整治，具體工作分5個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想（5月12日——5月13日）

主要是召開各村村民小組長會議，認真學習有關文件，領會精神實質，為做好“組賬村”工作奠定思想基礎。

第二階段：成立機構，配備人員（5月14日——5月15日）

1、各村選聘總會計、總出納?？倳嬙瓌t上由村報賬員兼任，總出納可從村兩委成員或原村干部中擇優(yōu)選聘，二者報酬各村視實際情況按每組每年50—100元計付。

2、各村民小組建立財務監(jiān)督小組，組成人員為3-5人。

第三階段：財務交接（5月16日——5月25日）

1、各村民小組在結清賬目的基礎上，開展資產賬務自查。

2、各村組織人員對移交前的組賬進行審查，重點查收入入賬的完整性和支出的合法、合理性。

3、原小組會計、出納向村中心移交賬目，會計要做到資料完整，賬賬相符，出納要做到賬款相符。

五、紀律要求

各村、組要嚴格財經紀律，不得設立賬外賬，不準隱瞞、挪用公款，對有違法違紀行為的，將嚴肅處理。各村黨支部、村委會要加強領導，認真履行職責，確保組賬村工作的順利交接，各駐村干部負責對所聯(lián)系村的全程指導。