民政局政務教育實施方案

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一、學習輔導報告

（一）報告主題

學習輔導報告圍繞“攻堅破難促發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級建主軸”這一主題進行，突出解放思想內(nèi)容。

（二）時間安排

時間安排在學習實踐活動第一階段，具體為3月初至4月底。

（三）報告的組織

區(qū)長給區(qū)級機關(guān)領(lǐng)導班子成員作一次深入學習實踐科學發(fā)展觀的輔導報告，其他區(qū)政府領(lǐng)導班子成員結(jié)合分工，在一定范圍作學習輔導報告，可以到基層或聯(lián)系指導的活動單位作報告。

（四）報告內(nèi)容的準備

各位區(qū)長的學習輔導報告材料由區(qū)政府辦公室協(xié)助領(lǐng)導準備。

宣講內(nèi)容、時間、地點于4月7日前抄區(qū)委學習實踐活動辦公室備案。

（五）宣傳報道

區(qū)長的學習輔導報告單獨宣傳報道，其他區(qū)政府領(lǐng)導班子成員的學習輔導報告作綜合報道，由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣傳組負責。

二、區(qū)政府黨組專題學習會

（一）主要內(nèi)容

專題學習的主要內(nèi)容：1、總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上的講話；2、省委書記趙洪祝在全省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話；3、市委關(guān)于深入開展學習實踐活動的重要文件；4、《鄧小平論科學發(fā)展》；5、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；6、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》。

（二）學習方式

區(qū)政府黨組的專題學習以三種方式進行：一是區(qū)長的學習輔導報告；二是專家學者專題報告會；三是區(qū)政府黨組的集中學習。在區(qū)長作學習輔導報告的基礎上，邀請上級知名專家學者，圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)經(jīng)濟在嚴峻經(jīng)濟形勢下如何生存發(fā)展等內(nèi)容作1－2場專題報告。區(qū)政府黨組安排三次集中學習，重點圍繞“攻堅破難促發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級建主軸”這一主題開展解放思想大討論。

（三）時間安排

4月底前。

（四）組織實施

區(qū)政府辦公室負責區(qū)政府黨組學習會和專家學者專題報告會的組織實施工作。

三、蹲點調(diào)研

（一）調(diào)研內(nèi)容

圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌發(fā)展中的重點問題，以走訪座談、民主懇談等形式開展專題調(diào)研，帶著問題下去，形成思路上來。

（二）課題確定

由區(qū)委學習實踐活動辦公室專題組會同區(qū)政府辦公室，梳理形成區(qū)政府領(lǐng)導調(diào)研課題和分工建議，報區(qū)政府研究確定。調(diào)研課題的確定與“如何以科學發(fā)展理念促進轉(zhuǎn)型升級”、“如何引導企業(yè)迎難發(fā)展走出困境”、“如何推進城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展”等內(nèi)容結(jié)合起來，并與下一步破解體制機制難題工作結(jié)合起來。每位區(qū)政府領(lǐng)導班子成員要負責一個專題。

（三）調(diào)研時間

4月7日前確定調(diào)研課題，抄區(qū)委學習實踐活動辦公室備案。7月底前完成調(diào)研。

（四）調(diào)研成果

每位區(qū)政府領(lǐng)導班子成員負責的課題要形成調(diào)研報告，并在調(diào)研報告的基礎上，形成一篇科學發(fā)展建議書。區(qū)委學習實踐活動辦公室、區(qū)政府辦公室負責調(diào)研報告、科學發(fā)展建議書匯編工作。

四、開展“三送”活動

（一）主要內(nèi)容

1、每位區(qū)政府領(lǐng)導班子成員在整個學習實踐活動中，聯(lián)系幫扶一家企業(yè)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強；2、在整個學習實踐活動中，聯(lián)系一個重點技改項目及新建項目；3、2009年3月底前，根據(jù)《區(qū)領(lǐng)導走訪全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)安排表》走訪企業(yè)。

（二）宣傳報道

由區(qū)政府辦公室會同區(qū)委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實新聞媒體進行統(tǒng)一報道。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局提供相關(guān)領(lǐng)導走訪企業(yè)情況統(tǒng)計匯總。

五、解放思想筆談

（一）主要內(nèi)容

按照科學發(fā)展觀的要求，率先參與解放思想大討論，轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，認識發(fā)展差距，開闊發(fā)展視野，增強發(fā)展信心，謀劃發(fā)展舉措，以思想解放引領(lǐng)科學發(fā)展，在此基礎上撰寫一篇體會性的解放思想筆談。

（二）時間安排

解放思想大討論活動開展之初，4月中旬。

（三）工作措施

區(qū)政府辦公室負責協(xié)助領(lǐng)導準備。

六、聯(lián)系指導學習實踐活動單位

（一）主要內(nèi)容

區(qū)政府領(lǐng)導班子成員分別聯(lián)系指導一個與貫徹落實科學發(fā)展觀密切相關(guān)的區(qū)級部門或單位，參加聯(lián)系單位的主要活動，掌握點上情況，指導面上工作。

（二）單位確定

中共金華市金東區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組關(guān)于《建立區(qū)委和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨員領(lǐng)導同志學習實踐活動聯(lián)系點的通知》文件已明確。

（三）工作舉措

區(qū)政府領(lǐng)導班子成員要對聯(lián)系指導單位活動開展情況進行全過程督導。被聯(lián)系指導單位黨委（黨組）要主動向聯(lián)系的區(qū)領(lǐng)導匯報活動開展情況。相關(guān)指導檢查組要將了解掌握的該單位重要情況及時向聯(lián)系的區(qū)領(lǐng)導匯報。

七、聯(lián)系指導科學發(fā)展示范點

（一）活動內(nèi)容

每位區(qū)政府領(lǐng)導班子成員選擇聯(lián)系一個合適的村，作為科學發(fā)展示范點。指導示范點建設工作貫穿整個學習實踐活動的始終。

（二）工作舉措

1、經(jīng)常到點調(diào)研指導。

2、幫助理清發(fā)展思路。

3、協(xié)調(diào)解決實際問題。

4、總結(jié)提煉新鮮經(jīng)驗。

八、聯(lián)系重點建設工程

（一）主要內(nèi)容

區(qū)政府領(lǐng)導班子成員分別聯(lián)系一個重點工程項目，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，推進基礎設施建設工作。

（二）時間安排

2009年3月至2009年12月。

（三）工作落實

1、確定聯(lián)系項目。區(qū)委辦、區(qū)府辦關(guān)于開展區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系基層“九個一”活動的通知（金區(qū)委辦〔2009〕5號）已明確。

2、實地了解情況。到重點工程項目，實地了解狀況，與有關(guān)部門或區(qū)、街道、社區(qū)共同研究對策。

3、落實攻堅舉措。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位，幫助解決現(xiàn)實困難，落實有關(guān)責任，推進項目順利實施。

九、破解影響和制約科學發(fā)展難題

（一）工作內(nèi)容

每位區(qū)政府領(lǐng)導班子成員牽頭確定一個制約我區(qū)科學發(fā)展的體制機制難題，深入調(diào)研，尋求舉措，全力破解，在此基礎上牽頭研究制定相應政策措施，推進體制機制創(chuàng)新。

（二）時間安排

2009年3月至2009年8月。

（三）工作措施

1、研究確定難題。根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導班子成員調(diào)研課題，由區(qū)委學習實踐活動辦公室專題組會同區(qū)政府辦公室，提出區(qū)政府領(lǐng)導班子成員牽頭研究破解難題的建議，征求區(qū)政府領(lǐng)導班子成員個人意見后，報區(qū)政府常務會議討論通過。

2、制定工作方案。根據(jù)區(qū)政府黨組確定的研究課題，區(qū)委學習實踐活動辦公室專題組會同區(qū)政府辦公室制定工作方案，落實責任單位，明確完成時限。

3、深化研討論證。圍繞難題，通過深入調(diào)查研究，廣泛開展民主懇談，集中民智，問計于民，多方研究論證，尋求破解良策。

4、起草政策文件。根據(jù)研究成果，組織力量，提出政策建議，形成文件草案。

5、在充分征求意見、修改完善的基礎上，制定出臺政策文件，或提出政策措施。

十、參加雙重組織生活

（一）主要內(nèi)容

每位區(qū)政府領(lǐng)導班子成員都要參加區(qū)政府黨組專題民主生活會、學習實踐活動聯(lián)系指導單位專題民主生活會，同時還要參加所在黨支部的組織生活會。

（二）時間安排

組織生活會安排在學習實踐活動第二階段進行。

（三）具體工作

區(qū)政府黨組專題民主生活會的服務工作，由區(qū)政府辦公室牽頭負責。組織生活會由所在黨支部負責組織。

十一、形成區(qū)政府黨組分析檢查報告

（一）主要內(nèi)容

在征求意見建議、召開民主生活會的基礎上形成區(qū)政府黨組分析檢查報告。

（二）時間安排

2009年6月底前。

（三）具體組織

1、在區(qū)政府主要領(lǐng)導主持下，撰寫分析檢查報告初稿。

2、初稿形成后，在一定范圍內(nèi)組織群眾進行評議。

3、召開區(qū)政府常務會議充分討論。

4、根據(jù)群眾評議和區(qū)政府常務會議討論的意見，修改完善。

5、在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告及評議結(jié)果。

以上工作由區(qū)政府辦公室和區(qū)委學習實踐活動辦公室專題組具體落實。

十二、制定整改落實方案

（一）時間安排

2009年7月中旬前。

（二）具體辦法

1、根據(jù)分析檢查報告中提出的整改措施，研究制定整改落實初步方案，明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位。

2、整改落實方案提交區(qū)政府常務會議討論通過。

3、整改落實方案以區(qū)政府文件印發(fā)，以適當方式向黨員干部群眾公布，接受監(jiān)督。

整改落實方案的制定工作，由區(qū)政府辦公室負責。