縣委書記例會講話

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“青年創業行動”是當前我市共青團工作的重中之重，經過一段時期的運作，我們已初步取得成效。主要表現在：氛圍更濃厚了，認識更統一了，工作更扎實了，效果更明顯了。但我們也要看到，當前我們仍然面臨許多困難和問題，如：工作中存在畏難情緒，工作不知從何著手，沒有認真結合當地實際研究部署，抓不住工作根本，落實不到位，重點不夠突出等問題，這些都有待于我們在下一階段工作中予以突破和解決。下面，圍繞“破解難題，操作到位，全面推進青年創業行動深入開展”這一主題，我再談三點意見。

一、要會認清難題

我們工作當中碰到的難題是什么？難在何處？我看，歸結起來是一條，即如何更有效地服務我市青年實現就業創業。這是我們的目標，也是當前我們的困難所在。細化分解下去，還有許多小難題，如工作氛圍的營造、青年就業觀念的轉變、社會資源的整合、工作質量的提升等。為什么難？首先，從就業這項工作來講，本身就比較難，這是一項社會系統工程，各級黨委政府、各個部門當前都為此傷透腦筋。其次，從共青團組織本身來講，我們工作力量非常有限，可以整合的資源有限，工作手段和工作方式方法與工作要求仍然存在差距。當然，現在青年的就業技能和就業期望值之間差距比較大，青年人的就業觀念仍然沒有徹底轉變等，應該說是第三個原因。

二、要求破解之道

首先，要理清矛盾，把握規律。當前，青年創業行動的主要矛盾是：從我們自身看，是服務能力水平、服務手段、服務效果與青年需求的不適應；從青年角度看，是就業的技能和獲取的信息落后于工作崗位需求；從用工角度看，是信息的不理想和提供的條件相對比較苛刻。為此，我們可以從中找出一些規律性的東西：即我們的工作必須適應市場的需求，按市場經濟規律辦事，市場可以作為的地方，團組織不要包攬，市場缺位的地方，共青團的組織完全可以介入，而且要充分發揮共青團的組織、網絡、宣傳優勢，在載體和內容上求突破，抓住關鍵，抓到實處，同時，要在信息的不對稱問題和就業技能偏低的問題上有新的突破。

其次，要明確職能，找準定位。縣（市、區）作為青年創業行動的主戰場，縣（市、區）團委的主要職能是：域內的管理、目標的提出、網絡的建立、人員的落實、載體的設計、培訓的開展、工作的督查、結果的考核等。這個層面的工作任務非常重，也非常關鍵。鄉鎮、村作為青年創業行動信息站的聯絡點，鄉鎮團委的主要職責是：掌握富裕青年勞動力的情況，在自身加強勞動力輸出的同時，要建立健全勞務輸出帶頭人網絡，主要負責推薦人員和提供信息。這是工作的落腳點，鄉鎮、村工作如果落實不到位，我們的工作就不能取得實效。作為市直單位，則要在力所能及的范圍內，為青年創業行動提供最大的支持和幫助。

第三，要上下聯動，形成合力。這項工作只有市、縣、鄉三級聯動，才能形成工作合力。因此，各縣（市、區）和各鄉鎮團委要積極行動，認真研究，對前階段工作進行全面總結和回顧；沒有下大力氣去抓的，務必切實轉變觀念，按照全市統一要求認真抓好落實。

第四，要注重結合，整合資源。要充分整合各級各類社會資源，如培訓資源和中介資源，并將青年創業行動與浙年*協作行動有機結合起來，通過*協作行動中的青年素質培訓工程的實施，來提高青年就業技能的勞動素質，為進一步推進青年就業和勞動力轉移打下扎實的基礎。

三、要抓操作到位

在服務青年就業上，要著力抓好“四個一”：一要組建一個中心。抓好各級青年就業服務中心建設，今年6月底前要完成縣本級中心建設，做到統一品牌、統一標識、統一運作。二要搭建一個平臺。要著力搭建一個“工崗”信息匹配的平臺，組織開展青年就業洽談會，拓展網上虛擬陣地。三要培養一批農村勞務輸出帶頭人。要物色一批有一定經濟頭腦的勞務輸出帶頭人，這些人可以在鄉鎮或中心村。通過他們，將我們的崗位送到青年當中；通過他們，將我們的青年輸送到需求的用工崗位上。四要開展一批培訓。要加強職業技能培訓，各縣（市、區）要按照團省委和團市委工作要求，認真抓好各級各類培訓，當前尤其要注重培訓的效果。

在服務青年創業上，也要抓好“四個一”：一要選定一批“小老板”。可以從現在的青年星火帶頭人、信貸支持農村青年創業發展的受益者、創業設計大賽的獲獎者、其他有志于創業的年輕人中，確定培育和幫助的年輕“小老板”，各地可結合實際選定10至20名不等。二要開展一次創業設計大賽或杰出創業者評選活動。以進一步加強創業信息和項目的。三要發放一批信用貸款。要繼續開展信貸支持農村青年創業發展工作，并著力在“提質、擴面”上下功夫。四要建立一支創業導師團。通過成立有法律、金融、企業管理、工商、財經等專業人士組成的創業導師團，與有志創業青年“一對一”開展結對幫扶，著力解決青年在創業當中遇到的問題和困難。同時，要大力開展青年創業技能培訓，不斷提高青年的創業本領。