市長(zhǎng)本市視察時(shí)講話

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今天，我和*秘書長(zhǎng)、市發(fā)改委、農(nóng)委、經(jīng)委、人行的主要負(fù)責(zé)同志到*來，目的就是看一看在當(dāng)前宏觀環(huán)境的影響下，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況，看一看企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，和大家討論一下在當(dāng)前嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，怎樣能夠采取措施，保證全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。

這次來的時(shí)間雖然比較短，但有了共同的感受。通過上午實(shí)地看和剛才俊良同志對(duì)縣里今年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況包括對(duì)明年發(fā)展總體想法的介紹，總體上講，今年以來*的發(fā)展?fàn)顩r是非常好的，糧食生產(chǎn)再獲豐收；工業(yè)發(fā)展保持了一個(gè)比較快的增長(zhǎng)速度，1-11月份規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了39.4%，這個(gè)數(shù)字從全省情況看都是比較快的，從*情況看1-11月份全市增長(zhǎng)了30.2%，比*低了近10個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入這一塊比較突出，增速達(dá)到了77%，從總量上看，在全省占到了第13位，從增幅上看居全省第1位，應(yīng)該說非常好。從剛才的匯報(bào)情況可以看出，居民收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入以及涉及群眾生活的一些基本的指標(biāo)，都反映出人民生活的水平也在不斷提高。總體來講社會(huì)是穩(wěn)定的，也是和諧的，應(yīng)該說發(fā)展的狀況是很好的。特別是今天上午看的幾家企業(yè)，在這樣嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，都不同程度地受到了影響，但可以看得出來這些企業(yè)發(fā)展信心還是很足的，包括慶發(fā)集團(tuán)、錢樓鑄業(yè)，發(fā)展的信心非常足、發(fā)展的措施也非常實(shí)。在項(xiàng)目建設(shè)方面、在怎樣抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度方面，*都做了大量工作，也給我增添了很多信心，我覺得都很好。特別是*縣委、縣政府等幾套班子的同志，為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)采取了很多的措施，來保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的局面，我覺得工作做的都很好。

總體來講，對(duì)*的工作市委、市政府是滿意的，特別是談到了對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、四個(gè)方面的突破，包括明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些主要指標(biāo)，都體現(xiàn)了自我加壓、提升標(biāo)桿、跨越追趕的精神，我都贊成。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就下一步工作簡(jiǎn)單談五點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步提升發(fā)展標(biāo)桿。9月25日，林祥書記在*調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，提出了*要建設(shè)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、財(cái)政強(qiáng)縣、民生強(qiáng)縣“四大強(qiáng)縣”的要求。應(yīng)該說這是市委、市政府對(duì)*整體工作的要求和希望，這里面希望比較大，要求也比較高。這是林祥書記在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上、在對(duì)*有了全面了解的情況下、認(rèn)為*可以做得到的情況下，提出的一個(gè)新要求。希望大家能夠把這個(gè)要求變成工作中的行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求。總體上講，*和全省、全市一樣，在當(dāng)前金融危機(jī)中也碰到了一些困難和問題。從市里情況看也是一樣，開始的時(shí)候影響比較小，至今年9月份前，全市的發(fā)展形勢(shì)都是非常好的，9月份之后，對(duì)全市的影響越來越大，現(xiàn)在可以說已經(jīng)滲透到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，不僅僅是一些外貿(mào)企業(yè)、出口加工型企業(yè)，甚至對(duì)機(jī)械、電子等企業(yè)和行業(yè)都產(chǎn)生了影響，這種影響還在不斷加劇、加深。在這樣困難的局面下，更需要看到我們自身的優(yōu)勢(shì)，看到自身的希望。

我認(rèn)為當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還是不錯(cuò)的，特別是通過近幾年的發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，國(guó)家為了保增長(zhǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需采取了一系列措施，包括實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的金融政策都是很好的機(jī)遇。剛才俊良同志也提到了，在這次拉動(dòng)內(nèi)需的過程中，*編報(bào)了很多項(xiàng)目，做了很多爭(zhēng)取工作，也爭(zhēng)取了很大的份額，這也是在下一步工作中需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)的。特別是近日省委、省政府召開了關(guān)于加快皖北和沿淮部分縣市發(fā)展的專題會(huì)議，有很多具體的支持發(fā)展的政策措施。從政策層面上講，可以說是多年來對(duì)沿淮淮北地區(qū)含金量最高的一次。因此，在這樣困難的環(huán)境下，需要我們抓住機(jī)遇，采取措施，通過不懈努力，來把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提到一個(gè)新的高度，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。我認(rèn)為*明年和今后一段時(shí)間的發(fā)展，應(yīng)該說存在很多的機(jī)遇，而且有很多有利的條件，包括鐵礦的開發(fā)。實(shí)事求是地講，我對(duì)*今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展有很大的信心。

二、要緊緊抓住工業(yè)化核心戰(zhàn)略。林祥書記提出*要建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)縣，這是一個(gè)很重要的要求。*這兩年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也表明，工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)；工業(yè)發(fā)展的快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就快。所以講工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣的戰(zhàn)略，是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間必須緊緊抓住的問題。對(duì)*來說，我覺得工業(yè)方面可以做的工作很多。

第一，要把鐵礦開發(fā)做好。鐵礦對(duì)*來說是個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，通過近幾年打下的基礎(chǔ)，應(yīng)該說有了一定的發(fā)展和變化。今年全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)可達(dá)80個(gè)億，*做了重大貢獻(xiàn)。明年要達(dá)到100億元的產(chǎn)值，我覺得還是有條件有基礎(chǔ)的。從當(dāng)前的形勢(shì)看，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)的完成雖然很艱巨，但是經(jīng)過努力還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。大家知道，最近大昌集團(tuán)100萬噸球墨鑄造項(xiàng)目國(guó)家環(huán)保部已通過環(huán)評(píng)報(bào)告，拿到批文后球墨鑄造項(xiàng)目就可以開工興建了。這個(gè)項(xiàng)目總投資有24-25個(gè)億，是個(gè)大項(xiàng)目，項(xiàng)目一旦上馬就必須建高爐，有了高爐對(duì)今后的鋼鐵深加工就能提供很好的基礎(chǔ)，對(duì)下一步的發(fā)展是很有利的。

第二，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做好。*既是工業(yè)強(qiáng)縣，也是農(nóng)業(yè)大縣。但從目前來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量方面的優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率相對(duì)來講還比較低。雖然慶發(fā)集團(tuán)是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，但僅靠一個(gè)企業(yè)來把整個(gè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)起來，還是有難度的。所以下一步還需要緊緊抓好這方面的工作。從企業(yè)發(fā)展的角度來講，在當(dāng)前不利的形勢(shì)下，不僅要做好強(qiáng)身健體、自身管理工作，還要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的不斷變化來做好應(yīng)對(duì)工作。上午看的錢樓鑄業(yè)公司，在企業(yè)發(fā)展過程中能夠緊緊抓住市場(chǎng)的迅速變化，對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有比較強(qiáng)的了解，從8月份開始停產(chǎn)了兩個(gè)月，把所有產(chǎn)品都賣了，在11月份市場(chǎng)銷售回暖的時(shí)候又復(fù)產(chǎn)了，這就很好。因此通過企業(yè)自身對(duì)市場(chǎng)的把握，來把工作做好，對(duì)企業(yè)來說是非常重要的，政府支持企業(yè)的關(guān)鍵，在于幫助企業(yè)在市場(chǎng)大潮中把握形勢(shì)的變化。

三、要繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。十七屆三中全會(huì)要求我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)方面要有更大的作為、更好的作為。*是農(nóng)業(yè)大縣，是全國(guó)糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣，在畜牧、水產(chǎn)等方面也有很好的基礎(chǔ)，怎樣在這樣好的基礎(chǔ)上繼續(xù)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓好，也是一項(xiàng)非常重要的工作。特別是在當(dāng)前國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)如此強(qiáng)調(diào)的情況下，怎樣來保證按照市委市政府糧食“雙百億”工程的要求，到2012年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量達(dá)到32億斤的目標(biāo)，應(yīng)該說還要下很大的功夫。第一，要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革工作，希望*不僅是糧食產(chǎn)量大縣，同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面也能取得突破。這里面也包括按照林祥書記要求，培育一批大的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)、一些大戶，100畝、1000畝，仍至上萬畝的現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)，這就需要在推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)方面、在農(nóng)村金融方面，做一些探索、做一些改革。第二，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*是沿淮重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還需要做很多工作。希望*能夠抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入、加大對(duì)與糧食有關(guān)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，做好工作，特別要做好項(xiàng)目工作。今年*作為國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)大市，*也有30萬畝在里面，通過這些項(xiàng)目的運(yùn)作，把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)做得更好一些。第三，要依靠科技。今天上午俊良對(duì)我說岔路鎮(zhèn)全鎮(zhèn)水稻就一個(gè)品種，這既是科學(xué)生產(chǎn)的需要，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也會(huì)帶來很好的契機(jī)。過去*僅水稻品種就上百個(gè)，現(xiàn)在逐步達(dá)到了優(yōu)選的要求。希望在這個(gè)方面還要多做工作，盡可能地依靠科技提高糧食單產(chǎn)。第四，要高度關(guān)注民生。剛才俊良同志作了很好的介紹，民生問題是最根本的問題，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這里最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要做好省里實(shí)施的18項(xiàng)民生工程，明年可能會(huì)增加到25項(xiàng)、26項(xiàng)。民生工程對(duì)*來說也是一項(xiàng)重要工作。雖然近兩年*發(fā)展變化很大，但也還有相當(dāng)一部分低收入群體，怎樣能保障低收入群體也能同時(shí)享受到改革發(fā)展的成果，還需要在民生工作上下很大力氣，凡是省里確定的民生工程的配套問題，都要千方百計(jì)、不折不扣地保證配套到位，按政策要求把民生工程實(shí)施好。

四、要抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)說到底實(shí)際上也還是一個(gè)民生問題，涉及到群眾的生命安全問題、生產(chǎn)安全問題。前不久大昌尾礦庫(kù)事故，引起了省委省政府的高度重視，雖然事故沒有死人，但畢竟是在中央三令五申、在省市多次要求對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全檢查的時(shí)候發(fā)生的事故，而且還是比較嚴(yán)重的事故。因此，要引起高度重視，舉一反三，千方百計(jì)地杜絕這類事故的發(fā)生。

五、要做好穩(wěn)定工作。年末歲初，關(guān)于穩(wěn)定的問題確實(shí)還有很值得關(guān)注的事情。最近工商系統(tǒng)管辦分離這件事情，在市里引起了一定的反響。從本質(zhì)上來講，這是國(guó)務(wù)院從1999年就要求各省市必須做的一件事情，安徽省從99年到現(xiàn)在的10年期間幾次想改革，一直沒搞下來，就放下了，但今年必須要搞，因?yàn)閺拿髂暝?日開始所有工商管辦必須分離，不允許再收取工商管理費(fèi)了。在這樣的情況下，省委省政府做出了對(duì)工商管辦進(jìn)行分離的決定。這次*包括*也有一部分工商企業(yè)的同志到市里去集體上訪，提出自己的要求，反映一些訴求。實(shí)際上這項(xiàng)改革本身是必須要做的，省委省政府對(duì)這次改革從政策上講，應(yīng)該說是過去所有改革政策最優(yōu)惠的。對(duì)此需要做很多工作，怎樣確保社會(huì)穩(wěn)定，怎樣做好這部分人的工作，把他們妥善安置好，也是我們當(dāng)前的一項(xiàng)很重要的工作。相關(guān)的還有其它的一些穩(wěn)定的事情，都需要進(jìn)一步做好。希望在穩(wěn)定的問題上，*縣委、縣政府要堅(jiān)決抓好，確保不出問題。實(shí)際上穩(wěn)定工作做好了對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，一旦穩(wěn)定出了問題，縣幾套班子的同志都會(huì)牽扯很多的精力。

最后，我想講，一個(gè)地方能不能加快發(fā)展、保持穩(wěn)定，干部的精神狀態(tài)至關(guān)重要。同志們也知道，今年*的領(lǐng)導(dǎo)班子中出了一點(diǎn)問題，這件事情確實(shí)值得我們?nèi)ゾ眩J(rèn)真地汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。雖然出了一點(diǎn)問題，但更要看到*干部隊(duì)伍的主流是好的，整體是好的，出了問題的、有了這樣那樣情況的是極少數(shù)、是個(gè)別的。所以在這樣的情況下，我們的干部隊(duì)伍也好、我們的發(fā)展也好，不能因?yàn)閭€(gè)別人影響到發(fā)展，影響到干部隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，不同的精神狀態(tài)、不同的工作措施、不同的工作方法，一定會(huì)有不同的結(jié)果。希望大家始終保持人心思齊，團(tuán)結(jié)一致，共同實(shí)踐的精神狀態(tài)和良好的工作氛圍。

我相信，有*縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有幾大班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，有全縣干部群眾的共同努力，*就一定能夠戰(zhàn)勝當(dāng)前一切困難，一定能夠取得新的更大的勝利！