影響經(jīng)濟責任審計評價原因探析

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摘要：經(jīng)濟責任審計評價是經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容。統(tǒng)一規(guī)范的審計評價，客觀公正地出現(xiàn)相關(guān)的審計意見，同時對于被審計者應(yīng)該承擔的法律責任加以明確，有效的預(yù)防審計的風險等有著主要意義。可是目前經(jīng)濟責任審計工作進行操作的過程里，審計評價的范圍讓人無法被確定，審計評價指標無法進行量化，審計評價的標準也無法建立，所以經(jīng)濟責任也就無法界定，這是對經(jīng)濟責任審計評價產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素。所以，對影響經(jīng)濟責任審計的評價原因進行分析，對提升經(jīng)濟責任審計評價的質(zhì)量有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責任審計評價原因

一、審計評價指標難以量化

經(jīng)濟責任審計主要是在對財政資金使用的真實性與合法性進行檢查的時候，對于被審計人在任期中和采取重大經(jīng)濟活動以及主要決策予以審計，并且對資源使用的經(jīng)濟性，與效率性還有效果性進行評價，對于經(jīng)濟活動的結(jié)果加以關(guān)注，并且對社會事業(yè)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的影響加以分析。經(jīng)濟責任審計主要涉及到了很多方面的內(nèi)容，它不但融入了財政的財務(wù)審計，同時還有績效的審計等整體性的審計。可是在審計操作的過程里，因為審計的評指標無法被量化，所以其對審計評價的客觀與公正性還有權(quán)威性產(chǎn)生了很大的影響。

1.評價指標的非絕對性

財務(wù)收支審計所應(yīng)用的評價標準經(jīng)常有著唯一性，財務(wù)收支合規(guī)性審計結(jié)論經(jīng)常是不是對就是錯。而將績效審計當成是特征的經(jīng)濟責任的審計，因為其經(jīng)濟責任審計的覆蓋的范圍以及所涉及到的內(nèi)容有著很強的復(fù)雜性與廣泛性，所以無法使用一個簡單的指標去全面的對領(lǐng)導(dǎo)干部需要履行經(jīng)濟責任的相關(guān)情況加以評價，經(jīng)常需要把定性以及定量的方式進行融合然后選擇不同的指標去對其進行整體的評價。因為在對被審計人的經(jīng)濟責任予以定性還有定量分析評價的時候，缺少完善的評價尺度，也就是的審計評價超出了范圍或者是進行評價的時候沒有對象，所以也就有著越位和缺位還有不到位的情況產(chǎn)生。

2.評價指標的非單一性

經(jīng)濟責任審計的目的有著多樣性的特點，除對領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任的履行情況加以關(guān)注之外，還一定要整體對其履行社會責任的情況加以分析。其中有合理的使用自然的環(huán)境資源，保護并且對自然的環(huán)境加以改善，維護以及保障民生等。因為審計目的上的多樣性使得評價指標的設(shè)計很難進行科學(xué)的量化。

3.評價指標的動態(tài)性

經(jīng)濟責任審計有著時間跨度長的特征，在一個任期中國家的整體的政策會產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，相關(guān)的評價指標也需要給予適當?shù)膭討B(tài)調(diào)整。評價指標的設(shè)計以及現(xiàn)在，不但應(yīng)該對經(jīng)濟發(fā)展的指標加以關(guān)注，同時還需要注重社會事業(yè)上的發(fā)展目標;不但應(yīng)該對其任期中的經(jīng)濟發(fā)展加以關(guān)注，還需要對經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展指標加以確認;不但要關(guān)注微觀的指標，還要需要對宏觀的指標加以關(guān)注;并且還應(yīng)該對評價指標的標準化和規(guī)范化以及實用性，和其自身的可操作性進行操作。因為在進行審計需要很長的時間并且評價指標的還經(jīng)常會出現(xiàn)變化，所以也就使得相關(guān)的評價指標無法被量化。

二、審計評價標準難以建立

經(jīng)濟責任審計評價標準最明顯的特點就是十分的復(fù)雜，其主要體現(xiàn)在層次的結(jié)構(gòu)比較明確，并且涉及的范圍比較大，涉及到的相關(guān)內(nèi)容也十分的繁瑣。從地域上分析，我國的地域差距比較嚴重，多個地區(qū)在經(jīng)濟社會的發(fā)展上也出現(xiàn)了不平衡的情況，顯示出了南北發(fā)展不均衡的格局。從職能的崗位上分析，就算是相同的工作崗位，也會因為其處在的地區(qū)存在差異，使得相關(guān)責任人需要承擔的經(jīng)濟責任有一定的差別。從審計的發(fā)展上分析，評價的標準屬于一種動態(tài)發(fā)展，并且及時進行調(diào)整的，在不同的宏觀經(jīng)濟形態(tài)下，對相關(guān)經(jīng)濟責任指標進行的評價可能是完全不同的，所以評價標準的建立還應(yīng)該按照國家的宏觀經(jīng)濟背景以及國家的政策導(dǎo)向，還有省委省政府工作的部署的情況而出現(xiàn)變化。從審計人員自身的素質(zhì)分析，全國各級審計機關(guān)不但在管理上存在差別，同時相關(guān)人員的素質(zhì)也存在差別，因為沒有一個比較完善的評價指標，所以使得對相同領(lǐng)導(dǎo)干部因為不同的審計機關(guān)去對相關(guān)人員進行評價時，所獲得的結(jié)論會出現(xiàn)非常大的反差。正是因為經(jīng)濟責任審計的這種復(fù)雜性，令建設(shè)一套全國完善的經(jīng)濟責任與審計的評價標準變得十分的困難。

三、經(jīng)濟責任難以界定

1.審計主體責任的復(fù)雜性

經(jīng)濟責任審計需要審計人員對于經(jīng)濟責任的主體在任期中加以明確，并且對直接的責任以及主管責任的進行劃分。而在具體操作的時候，這兩種責任也十分不容易進行區(qū)分。因為對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任進行區(qū)分以及評價的時候需要對個人的責任加以明確，而對個人責任進行明確的時候，就需要全面整體地對出現(xiàn)問題的時間和背景等相關(guān)因素進行分析。因此如果要想對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任給予客觀準確的界定，就一定要按照客觀存在的事實去對責任的性質(zhì)加以區(qū)分，除了重點對領(lǐng)導(dǎo)干部直接責任以及主管責任進行區(qū)分之外，還需要對主觀責任和客觀的責任以及集體的決策責任和個人的決策責任等加以明確。

2.審計責任的所屬性

經(jīng)濟責任審計評價，還應(yīng)該合理的對領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期中和非任期中的責任進行明確。但在具體進行操作的時候，審計責任的所屬界定非常難。因為經(jīng)濟活動和會計的核算保持持續(xù)發(fā)展的，前任的責任會留存到本任，本任的責任也會遞延到下一任。而在這樣的一種情況下，認定經(jīng)濟的責任就可能因為過于簡單化，從而對影響審計評價的準確性加以影響。

3.審計手段的局限性

經(jīng)濟責任審計不僅關(guān)系到被審計的單位，同時還與單位的領(lǐng)導(dǎo)有直接的關(guān)系。單位的行為以及個人行為明顯的區(qū)別就是，單位的經(jīng)濟活動主要上是有有著詳細記載的如會計和統(tǒng)計，以及相關(guān)的會議資料，這些理論很容易查證;而個的人經(jīng)濟活動則沒有任何的根據(jù)去查證，通常無法在本單位的會計賬上去找出所以說其存在很大的局限性。結(jié)束語對于以上影響經(jīng)濟責任審計評價的相關(guān)問題，一定要深入的對相關(guān)政策，以及制度層面去進行分析與評價，并且對相關(guān)的評價標準加以明確，并且對責任進行合理的劃分，積極的對經(jīng)濟責任審計評價的質(zhì)量加以提升，以促進經(jīng)濟責任審計工作能夠朝著有序的方向發(fā)展。

參考文獻

[1]姜穎.經(jīng)濟責任審計[M].天津:天津人民出版社，2012.

[2]中央五部委經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室編.領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計知識問答[M].北京:中國時代出版社，2014.

作者：江心怡 單位：西南交通大學(xué)希望學(xué)院