勞動局調研報告

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年，市被列為全國100家勞動力市場“三化”建設試點城市。年又被自治區確定為“新三化”建設重點城市。

近年來，市勞動和保障局在市委、市政府、自治區勞動保障廳的領導下，按照勞動保障部及自治區勞動保障廳的安排和部署，以建設為基礎，以服務為宗旨，以管理為手段，大力加強和完善公共就業服務制度建設。按照制度化、專業化、社會化的要求，全面推行“以人為本”的就業服務理念，不斷提高公共就業服務質量和效率。我市將重點從失業人員登記和免費就業服務制度、就業困難群體再就業援助制度、政府出資購買服務和培訓制度、公共就業服務統籌管理制度上不斷地完善。這些制度的建立與完善，將使城鎮登記失業人員和下崗職工得到免費職業介紹服務，使就業轉失業人員得到再就業培訓服務，使就業困難人員及時得到個性化就業服務和既時公益性援助。再促進就業中具有重大的作用?，F將我市的做法作如下匯報：

一、領導重視，組織協調。

市委市政府非常重視把“新三化”建設當作為民辦實事的一件大事親自抓、親自過問、協調部署、建立領導機構，確立各項公共就業服務制度，完善網絡建設。按照中發12號文件有關“建立公共就業服務制度”的要求，把建立公共就業服務制度作為建立健全公共就業服務職能的重要組成部分，納入各級黨委政府年度工作計劃,列入就業工作目標責任制年度考核內容.

二、建立和完善就業服務制度，形成促進就業長效機制。

（一）完善失業人員登記和免費就業服務制度。

完善失業人員登記的免費就業服務制度，將有就業要求

的失業人員全部納入登記范圍，并實行動態管理。建立失業登記與就業服務社區平臺，與失業保險有機銜接的工作流程。同時，對登記失業人員和下崗職工提供免費職業介紹，對就業轉失業人員提供免費再就業培訓，保證登記失業人員享受服務的權利。我們還將公共就業服務資金列入財政預算，按規定從失業保險基金中列支職業培訓補貼和職業介紹補貼。

（二）完善就業困難群體，再就業援助制度。

依托街道社區勞動保障平臺，對就業困難對象提供個性化就業服務，按照就業困難對象的，就業要求和生活狀況分類，根據不同類別，實行專人幫扶，制定專門就業計劃，有針對性地開展就業援助，根據我市的實際情況，確定再就業援助任務，設立公共服務和公益性崗位開發項目，提供即時公益性崗位援助，堅持日常援助與集中援助相結合，使就業援助活動制度化，規范化，使各項幫扶措施更具有人性化并取得一定的成效。

（三）建立和完善政府出資購買服務和培訓制度。

構建就業培訓公共服務平臺，建立集市場需求的采集，市場信息，形成培訓機構運作和培訓成果購買于一體的就業培訓新體系，不斷地探索建立鼓勵社會各類就業服務和培訓機構為下崗失業人員提供免費服務和培訓相結合，逐步形成政府購買就業服務和培訓成果的機制，完善職業介紹補貼和再就業培訓補貼政策。

（四）建立和完善公共就業服務統籌管理制度。

我市對公共就業服務實行統籌管理，達到“六統一”，統一制定公共就業服務計劃；統一設立公共就業服務項目；統一公共就業服務工作流程和服務標準；統一確定專項經費使用辦法；統一評估服務項目實施情況；統一規范就業服務機構名稱、職責、和性質；使我市的求職者和用人單位得到相同的服務。

三、落實扶持政策，拓寬就業范圍。

市作為新疆首府，人口密集，駐區單位、企業

眾多，下崗失業人員等就業困難群體在全市失業人員中占比重很大，他們技能單一，文化水平較低，年齡普遍偏大。近年來，市不斷完善就業目標考核體系，建立就業再就業責任，將開發公益性崗位，加大再就業資金投入和解決城鎮困難群體，就業作為具體工作目標，納入就業再就業工作整體規劃。為全市就業幫扶工作的持續，深入開展提供了組織保證和政策支持。

（一）做好摸底調查工作，為開發就業崗位打下良好基礎。

做好勞動保障就業服務工作，沒有下崗失業等困難就業詳盡準確的數據信息資料，就無法開展就業扶持工作。

1、確立調查對象。

年6月，我市組織開展了大規模的城鎮居民就業狀況普查。我們先從天山區、沙依巴克區進行試點，確立調查對象，改變過去等待就業困難人員找上門為主動上門為就業困難人員提供服務態度，對“4050”人員和就業困難人員家庭逐一摸底調查，掌握第一資料。

2、建立管理臺帳。

通過調查摸底，我們對全市各類失業人員進行登記造冊，初步掌握全市下崗失業人員尤其是大齡失業就業困難人員的基本情況，建立勞動力資源庫，并一一建立了管理臺帳。

3、做到心中有數。

擴大就業，做好就業服務工作關系到改革、發展、穩定的大局，關系到黨和政府如何進一步落實精神，帶領人民致富奔小康，關系到國家的長治久安，它不僅是重大的經濟問題，更是一個嚴重的政治問題，為此，市政府提出了開發公益性崗位作為為民辦實事的項目之一。做到了“四清四到位”的心中有數，即：下崗原因清，家庭情況清，就業要求清，安置去向清；走訪到位、關心到位、指導到位、安置到位。通過政府購買崗位方式，對特困人員實施托底安置。