民政局發(fā)展采購(gòu)管理匯報(bào)
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為貫徹落實(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，切實(shí)開(kāi)展好我中心專項(xiàng)檢查工作，按照《*市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我中心實(shí)際情況，針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行自查：
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括：
（1）編制采購(gòu)文件環(huán)節(jié)；（2）采購(gòu)信息公布；（3）供應(yīng)商登記、資格預(yù)審；（4）標(biāo)前專家抽取及其保密工作；（5）采購(gòu)評(píng)審環(huán)節(jié)。
二、采購(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況：
從20*年至20*年6月，我中心共進(jìn)行了264次采購(gòu)，采購(gòu)預(yù)算總金額3*54.56萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額26566.26萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金4088.31萬(wàn)元，平均節(jié)約率為11%。
采購(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（單位：萬(wàn)元）
時(shí)間采購(gòu)次數(shù)預(yù)算金額實(shí)際采購(gòu)金額節(jié)約金額節(jié)約率
20*558325.27*8.511266.6915%
20*676676.0*8*.40871.6013%
20*869358.018125.981232.*13%
20*
（上半年）566295.355577.37717.9911%
合計(jì)2643*54.5626566.264088.3111%
采購(gòu)方式統(tǒng)計(jì)表：
時(shí)間次數(shù)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)招標(biāo)詢價(jià)采購(gòu)單一來(lái)源
20*55121*300
20*6720183251
20*8637137153
20*上半年561724141
合計(jì)264864317845
三、政府采購(gòu)?fù)对V處理情況：
自20*年以來(lái)，共收到18宗質(zhì)疑投訴，引起原因均是不服標(biāo)后結(jié)果，認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商有欺騙行為。在20*年1月分別有兩公司采取提供虛假證明文件的手段騙取中標(biāo)。發(fā)現(xiàn)查實(shí)后，在區(qū)財(cái)政局的支持下，對(duì)這兩家公司作出了扣留投標(biāo)保證金和三年內(nèi)禁止參加我區(qū)的政府采購(gòu)活動(dòng)的處理；20*年7月，評(píng)標(biāo)專家操縱我區(qū)有線電視臺(tái)的光傳輸項(xiàng)目被投訴，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檢察院查實(shí)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理，我中心重新進(jìn)行了招標(biāo)，并且節(jié)省了110萬(wàn)元。其余質(zhì)疑投訴因缺乏事實(shí)依據(jù)予以駁回。
四、政府采購(gòu)評(píng)審專家的抽取：
中心指定一名工作人員在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)邀請(qǐng)有關(guān)專家評(píng)委并組織評(píng)標(biāo)、談判委員會(huì)（小組），對(duì)邀請(qǐng)的專家評(píng)委情況嚴(yán)格保密。20*年9月開(kāi)始，我中心嚴(yán)格按照《*市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家?guī)旃芾頃盒修k法》的要求，采用全市統(tǒng)一共享的專家?guī)鞂?duì)每次評(píng)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行專家隨機(jī)抽取，不存在中心工作人員人為操縱。
四、預(yù)防商業(yè)賄賂采取的主要措施
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立防控和治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制
1、嚴(yán)把商業(yè)賄賂防線，制定我中心防范和治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。一是弱化中心主任權(quán)力。主任不參加評(píng)標(biāo)，標(biāo)前不審核評(píng)委組成人員名單。二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制，廣泛開(kāi)展職業(yè)道德教育，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，汲取原物料供應(yīng)中心主任汪國(guó)棟受賄案件的教訓(xùn)，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)；三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。增強(qiáng)廉政是政府采購(gòu)生命線的意識(shí)，把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，將廉政制度建設(shè)與政府采購(gòu)工作有機(jī)結(jié)合；四是樹(shù)立防范自律意識(shí)，建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作。在政府集中采購(gòu)實(shí)踐中注重發(fā)揮政府功能，充分發(fā)揮集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購(gòu)工作始終和落實(shí)在具體采購(gòu)活動(dòng)中。
2、加強(qiáng)宣傳，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要意義。利用中心網(wǎng)站宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的政策法規(guī)的宣傳和教育，使中心工作人員、采購(gòu)人以及供應(yīng)商弄清政府采購(gòu)領(lǐng)域中商業(yè)賄賂的概念及嚴(yán)重性。
（二）大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制
一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，完善政府網(wǎng)上采購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)部操作規(guī)程、各類文件編審、與預(yù)算單位溝通、評(píng)審專家的使用和評(píng)價(jià)管理、供應(yīng)商質(zhì)疑處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和過(guò)程用文件進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范控制，進(jìn)一步提高集中采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范化水平；二是加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確理解和把握政府采購(gòu)法，規(guī)范采購(gòu)操作管理，對(duì)每種采購(gòu)方式制定出詳細(xì)明確的工作流程，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行，確保采購(gòu)人員依法依規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，避免出現(xiàn)程序方面的低級(jí)錯(cuò)誤；三是大力推進(jìn)網(wǎng)上招標(biāo)和電子評(píng)標(biāo)制度，減少專家評(píng)審自由裁量幅度，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公開(kāi)；四是嚴(yán)格標(biāo)書(shū)制作，進(jìn)一步提高標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量，研究制定有利于扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品中標(biāo)的資質(zhì)條件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在更多采購(gòu)項(xiàng)目中采用國(guó)際通用的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等，切實(shí)保障政府集中采購(gòu)工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。
通過(guò)此次反商業(yè)賄賂自查自糾工作，對(duì)采購(gòu)中心工作人員提高對(duì)商業(yè)賄賂危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的必要性和緊迫性，自覺(jué)增強(qiáng)預(yù)防、抵制政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識(shí)。通過(guò)深入的自查和加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全防治政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，使鹽田區(qū)政府采購(gòu)工作向制度化、規(guī)范化邁出堅(jiān)實(shí)的一步，真正成為陽(yáng)光下的采購(gòu)。
