民政局發展采購管理匯報

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為貫徹落實政府采購領域治理商業賄賂專項工作，切實開展好我中心專項檢查工作，按照《*市財政局治理商業賄賂專項工作實施方案》的統一部署和要求，結合我中心實際情況，針對政府采購活動中容易發生商業賄賂的主要環節和崗位進行自查：

一、自查的主要環節包括：

（1）編制采購文件環節；（2）采購信息公布；（3）供應商登記、資格預審；（4）標前專家抽取及其保密工作；（5）采購評審環節。

二、采購數據統計情況：

從20*年至20*年6月，我中心共進行了264次采購，采購預算總金額3*54.56萬元，實際采購金額26566.26萬元，節約財政資金4088.31萬元，平均節約率為11%。

采購數據統計表（單位：萬元）

時間采購次數預算金額實際采購金額節約金額節約率

20*558325.27*8.511266.6915%

20*676676.0*8*.40871.6013%

20*869358.018125.981232.*13%

20*

（上半年）566295.355577.37717.9911%

合計2643*54.5626566.264088.3111%

采購方式統計表：

時間次數公開招標競爭性談判邀請招標詢價采購單一來源

20*55121*300

20*6720183251

20*8637137153

20*上半年561724141

合計264864317845

三、政府采購投訴處理情況：

自20*年以來，共收到18宗質疑投訴，引起原因均是不服標后結果，認為中標供應商有欺騙行為。在20*年1月分別有兩公司采取提供虛假證明文件的手段騙取中標。發現查實后，在區財政局的支持下，對這兩家公司作出了扣留投標保證金和三年內禁止參加我區的政府采購活動的處理；20*年7月，評標專家操縱我區有線電視臺的光傳輸項目被投訴，經區監察局、區檢察院查實，對相關人員進行了處理，我中心重新進行了招標，并且節省了110萬元。其余質疑投訴因缺乏事實依據予以駁回。

四、政府采購評審專家的抽?。?/p>

中心指定一名工作人員在開標前24小時內負責邀請有關專家評委并組織評標、談判委員會（小組），對邀請的專家評委情況嚴格保密。20*年9月開始，我中心嚴格按照《*市政府采購評標委員會專家庫管理暫行辦法》的要求，采用全市統一共享的專家庫對每次評標項目進行專家隨機抽取，不存在中心工作人員人為操縱。

四、預防商業賄賂采取的主要措施

（一）加強隊伍建設，加強宣傳，統一思想，提高認識，建立防控和治理商業賄賂長效機制

1、嚴把商業賄賂防線，制定我中心防范和治理商業賄賂的長效機制。一是弱化中心主任權力。主任不參加評標，標前不審核評委組成人員名單。二是建立職業道德約束機制，廣泛開展職業道德教育，深刻認識現階段我國反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性，汲取原物料供應中心主任汪國棟受賄案件的教訓，增強自覺抵制商業賄賂的意識；三是建立內部監督制約機制。增強廉政是政府采購生命線的意識，把開展治理商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，將廉政制度建設與政府采購工作有機結合；四是樹立防范自律意識，建立健全自律機制。以促進預防商業賄賂工作。在政府集中采購實踐中注重發揮政府功能，充分發揮集中采購機構優勢，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現今后政府集中采購工作始終和落實在具體采購活動中。

2、加強宣傳，充分認識治理商業賄賂的重要意義。利用中心網站宣傳渠道，加強對黨和國家有關政府采購的政策法規的宣傳和教育，使中心工作人員、采購人以及供應商弄清政府采購領域中商業賄賂的概念及嚴重性。

（二）大力抓好規范化建設，完善內部管理制度和運行機制，建立積極有效的預防商業賄賂機制

一是進一步健全、完善政府集中采購內部各項管理制度和運行機制，完善政府網上采購招投標系統，對內部操作規程、各類文件編審、與預算單位溝通、評審專家的使用和評價管理、供應商質疑處理等重點環節和過程用文件進行全過程規范控制，進一步提高集中采購活動的規范化水平；二是加強法制觀念，認真學習，正確理解和把握政府采購法，規范采購操作管理，對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程，嚴格依照執行，確保采購人員依法依規實施采購活動，避免出現程序方面的低級錯誤；三是大力推進網上招標和電子評標制度，減少專家評審自由裁量幅度，確保評標結果的客觀公開；四是嚴格標書制作，進一步提高標書編制質量，研究制定有利于扶持企業自主創新和節能環保產品中標的資質條件和評標標準，在更多采購項目中采用國際通用的評分標準等，切實保障政府集中采購工作在規范的軌道中運行。

通過此次反商業賄賂自查自糾工作，對采購中心工作人員提高對商業賄賂危害性和嚴重性的認識，深刻領會治理政府采購領域商業賄賂的必要性和緊迫性，自覺增強預防、抵制政府采購領域商業賄賂的意識。通過深入的自查和加強制度建設，建立健全防治政府采購領域商業賄賂的長效機制，使鹽田區政府采購工作向制度化、規范化邁出堅實的一步，真正成為陽光下的采購。