村級財務審計范文精選

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

為進一步加強村級財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，促進村級財務管理規(guī)范化發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》要求，經(jīng)縣政府研究，決定對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的2009年度村級財務進行審計。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、審計對象

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度村級財務收支及有關經(jīng)濟活動。

二、審計內(nèi)容

（一）財務活動管理情況：主要包括村級財務收支、費用支出控制、報帳程序，村干部固定工資及各種福利補助發(fā)放，村級債權(quán)債務往來，村級集體資產(chǎn)的保值增值等。

【摘要】農(nóng)民是“三農(nóng)”的主體，也是“三農(nóng)”建設的關鍵。新農(nóng)村的建設要落到實處，不流于形式，讓農(nóng)民得到切實的好處，要保證支農(nóng)資金得到有效的運作，保證農(nóng)民從新農(nóng)村建設中真正得到好處必須加強村級財務審計。而由于村級財務審計的特殊性，其在審計目標、組織形式方面、監(jiān)督方面必須與新農(nóng)村建設結(jié)合起來以此保證支農(nóng)資金的有效合法使用，切實減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入。

【關鍵詞】村級財務審計目標；村級財務審計組織；新農(nóng)村

一、村級財務審計目標模式

（一）村級財務審計目標確立的影響因素分析

1.農(nóng)村社會發(fā)展需求是影響審計目標確立的根本因素。20世紀，隨著社會主義市場經(jīng)濟的提出和發(fā)展，以及農(nóng)村政治經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國農(nóng)村蓬勃發(fā)展起來，形成了具有中國特色的村務公開制度，這是我國農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的重大改革。近年來，隨著改革開放不斷深入，我國農(nóng)村社會經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型過程中的部分村級財務會計管理工作混亂、財務管理制度不健全，民主監(jiān)督執(zhí)行不力，引發(fā)了一系列矛盾，產(chǎn)生了諸多影響社會主義新農(nóng)村建設的不利因素。建設社會主義新農(nóng)村，是一項關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，同時也是一項繁重的歷史任務和龐大復雜的系統(tǒng)工程。因此如何有效應對農(nóng)村財務管理混亂問題，保證財務公開制度順利實施，滿足當前農(nóng)村發(fā)展的需要，是影響審計目標確立的根本性因素。2.審計能力是影響審計目標確立的制約性因素。社會主義新農(nóng)村建設是一個體現(xiàn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的綜合概念。農(nóng)村改革的成敗將直接影響整個國家的穩(wěn)定發(fā)展，這對村級財務審計工作提出了更高的要求。當前，部分農(nóng)村地區(qū)在加強村級財務審計方面取得了一定的成效，并且一些地區(qū)正在進行村級財務審計的有益探索。但是，還遠遠不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展所對它的期望。其原因之一就是審計能力不高。村級財務審計是新農(nóng)村建設下所產(chǎn)生的一種新的審計模式，其在審計技術、方法、審計理論上還遠遠不如三大審計那么完善。這就決定了審計能力滿足農(nóng)村社會發(fā)展需求的有限性，成為審計目標確立的制約性因素。3.農(nóng)村社會環(huán)境是影響審計目標確立的現(xiàn)實因素。農(nóng)村社會環(huán)境包括農(nóng)村科學技術水平、農(nóng)村社會傳統(tǒng)文化、村民道德素質(zhì)、信仰及民眾對村級財務審計職業(yè)的認識、對審計結(jié)果公允性、可靠性的看法等。目前農(nóng)村社會環(huán)境對村級財務審計工作的影響表現(xiàn)在兩個方面:一方面表現(xiàn)在審計科學技術水平上，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟向工業(yè)型、市場服務型、土地流轉(zhuǎn)型、城郊開拓型、資源開發(fā)型發(fā)展的趨勢，生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)不斷涌現(xiàn)增加了村級集體經(jīng)濟核算的復雜性，對村級財務審計提出了更高的技術要求；另一方面表現(xiàn)在誠信、人情、人治對于審計實踐的制約。目前我國處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，農(nóng)村社會誠信體系尚未健全，為財務審計工作達到既定目標增加了困難。因此，農(nóng)村社會環(huán)境是影響村級財務審計目標確立的現(xiàn)實因素。

（二）村級財務審計目標模式的確立

根據(jù)有關規(guī)定，經(jīng)市政府研究，決定于9月上旬開始在全市開展年村級財務審計工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、開展農(nóng)村財務審計的目的和主要內(nèi)容

（一）審計的目的

通過開展審計監(jiān)督，建立健全財務管理制度，遏制財務管理混亂的勢頭，促進“村賬鄉(xiāng)”工作規(guī)范有序開展；通過對農(nóng)村承包合同的審計，促進承包合同的兌現(xiàn)，保護合同雙方的正當權(quán)益；通過對農(nóng)民負擔的專項審計，制止各種亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資的行為，防止農(nóng)民負擔反彈，切實維護農(nóng)民的利益；通過對糧食風險基金及良種補貼資金的審計監(jiān)督，防止截留、挪用、抵扣現(xiàn)象的發(fā)生，使黨的惠農(nóng)政策真正送到千家萬戶；通過開展村級財務審計，查處違紀案件，預防和制止經(jīng)濟犯罪，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境和社會秩序。

（二）審計的重點和主要內(nèi)容

農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的重點是：財務收支情況的審計，村級轉(zhuǎn)移支付資金的使用情況，“一事一議”籌資籌勞的審計，財務管理制度執(zhí)行情況的審計，涉農(nóng)收費情況的審計，債權(quán)債務清理、財務公開、群眾反映強烈的問題要重點審計，集體土地征用、補償費出租變賣集體資產(chǎn)等組織專項審計。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、政府各有關部門：

我縣自開展農(nóng)村三財管理改革試點工作以來,總體運行良好，對理順農(nóng)村公共財政管理體制,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。但是工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)需要進一步加強和完善：一是“村財務鄉(xiāng)代管”方面的工作進展不平衡，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求實行微機記賬管理，而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍以手工記賬，賬薄、憑證不統(tǒng)一、不規(guī)范；二是在少數(shù)村仍然有章不循，不按規(guī)定時間報賬結(jié)賬,部分原始憑證不合法，審簽手續(xù)不齊全，不合理開支仍時有發(fā)生；三是少數(shù)村集體機動地管理混亂，收入不能全額入帳。為了進一步加強農(nóng)村三財管理和農(nóng)村財務工作，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。經(jīng)縣人民政府同意，由縣農(nóng)村三財管理改革領導小組組織對全縣農(nóng)村三財工作進行一次全面審計，現(xiàn)就有關事宜通知如下。

一、審計內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務審計。

1、以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務經(jīng)自治區(qū)審計廳審計認定后已由財政統(tǒng)一化解，本次主要對期間鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新的舉債情況進行一次全面的調(diào)查審計，分項理清舉債的時間、舉債理由和資金用途。

2、對以來縣財政、農(nóng)牧、民政、林業(yè)、扶貧、城建等部門下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶轉(zhuǎn)支給各村的草畜產(chǎn)業(yè)、危房改造、退耕補助、新農(nóng)村建設等各類專項資金進行全面的檢查審計，分別查清各部門各年度項目資金計劃下?lián)軘?shù)、實際撥付數(shù)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到帳數(shù)和村級到戶數(shù)，全面理清農(nóng)村各類項目建設專項資金的落實到位情況。

各黨工委、鎮(zhèn)直各工作部門：

今年下半年全鎮(zhèn)將進行村委會換屆選舉，為確保村委會換屆選舉工作的順利進行，根據(jù)上級有關文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在村級換屆之前對村干部任期和離任責任進行全面審計，為村級換屆工作作好準備，制定本方案。

一、指導思想

村級財務審計工作的指導思想是：以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以維護村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益為核心，堅持依法依規(guī)按政策辦事的原則，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)和政策規(guī)定，弄清村級經(jīng)濟實力，理順財務關系，明確村干部的經(jīng)濟責任迎接村級換屆，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、組織領導

本次村級財務審計工作由鎮(zhèn)人民政府負責領導，各黨工委負責具體組織審計工作。鎮(zhèn)成立聯(lián)合審計領導小組（領導小組另行文），在本次審計中發(fā)現(xiàn)問題較突出，并有嚴重違紀違法行為的，相關黨工委要及時以書面形式向縣聯(lián)審計小組報告。對審計出的問題要按照法律法規(guī)依法進行處理。對侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資財?shù)膯挝缓蛡€人要依法追究主管人和直接責任人的責任。