電商市場管理范文精選

一、提高思想認識，加強組織領導

從貫徹落實科學發展觀，維護社會穩定、保護青少年健康成長的高度，充分認識加強文化市場管理的重大意義。建立“黨委統一領導，政府組織實施，宣傳部門指導協調，各有關部門根據管理職能齊抓共管，全社會積極參與”的管理體制，成立以市政府分管市長任組長，文化、公安、消防、教育、工商、衛生、環保、財政、人事、法制、市容、“掃黃”辦、電信、關工委、團委、婦聯、縣區政府等單位為成員的市文化市場管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市文化局，承擔組織協調日常工作。領導小組適時召開文化市場管理聯席會議，及時研究解決文化市場管理中出現的新情況、新問題，研究制定管理措施。各縣、區也要成立相應的組織機構，各成員單位要認真履行職能，加強協調配合，努力做到齊抓共管，綜合治理，促進文化市場健康有序發展。

二、明確任務分工，落實工作責任

文化部門作為文化市場的主管部門，制定全市文化市場管理工作方案和行動計劃，協調組織和指導有關業務部門開展文化市場管理工作；加強文化娛樂經營單位（網吧、電子游藝場所、音像制品經營單位、歌舞娛樂場所、演出場所等）的日常監管；根據法律、法規要求，對書報刊市場、電子出版物市場及印刷行業進行日常監督管理；查辦和打擊經營盜版、淫穢及政治性非法出版物等違法活動；查處著作權侵權案件，負責對盜版音像制品、非法出版物進行鑒定；配合工商部門查處無證照經營場所，發現無照文化經營場所，及時書面通報工商部門予以取締。配合公安部門查處利用電子游戲機進行賭博和文化娛樂場所吸毒、等違法行為。

工商部門依法查處文化市場中無照經營行為和其他違法違章行為。參加全市性文化市場管理統一行動，配合文化部門，對全市文化市場經營單位、印刷行業、出版物市場進行執法檢查，嚴查賓館旅社、洗浴中心和飯店等經營場所擺放的賭博機和向消費者提供有償上網服務等超范圍經營行為。依法做好文化市場主體準入關，查處并取締文化市場無照經營行為，依法協助有關職能部門查處未經許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期滿后未按規定重新辦理行政許可手續、擅自繼續從事經營活動的行為。協助市容管理執法部門清理取締銷售盜版及非法出版物的游商地攤、無照經營者。

公安部門參加全市性文化市場管理統一行動，協同有關部門做好具體工作；負責文化市場管理工作中有關盜版、淫穢、政治性非法出版物及非法出版活動案件的偵破，打擊黃、賭、毒等社會丑惡現象；查處非法出版物地下經營窩點和網絡大案要案；加強文化市場經營單位的治安管理；加強對網吧等互聯網上網服務營業場所信息網絡進行監督管理；查處危害信息網絡安全、傳播有害信息等違法犯罪行為；加大打擊利用電子游戲機進行賭博活動的力度，嚴禁設置具有賭博功能的機種。對有關行政部門移送的涉嫌構成犯罪的案件，及時立案偵辦，依法追究犯罪分子的刑事責任。

各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

為切實加強棉花收購、加工、銷售市場的監督管理，加大棉花稅收征管力度，經縣政府研究，現就度全縣棉花市場及稅收管理的有關問題通知如下：

一、統一思想，提高認識，切實加強棉花市場管理。我縣是國家優質棉、出口棉生產基地，又是中國新興紡織產業基地。依托優質棉花資源建設紡織工業強縣，是縣委、縣政府確定的三大發展目標之一。加強棉花收購、加工、銷售市場和稅收管理，是保證我縣棉花質量、保護棉花品牌、保障棉農利益、提升棉業發展水平與檔次、促進財政增收、營造規范公平市場環境的現實需要。各鄉鎮、縣直有關單位必須進一步強化發展意識、市場意識、財稅意識，從維護望江發展的大局出發，切實履行職責、加強領導、強化措施，認真做好棉花市場管理及稅收征管工作。各鄉鎮要成立鄉鎮棉花市場管理組，明確一名負責人擔任組長，協同工商、質監部門抓好棉花市場管理工作，協同國稅、地稅部門抓好轄區內棉花稅收管理工作。各基層派出所、工商所要明確專人參加鄉鎮棉花市場管理組。各鄉鎮、縣直有關部門要充分利用廣播、電視、通告、新聞媒體等多種形式和渠道宣傳國家有關棉花市場稅收政策法規，努力營造“誠信納稅光榮、偷逃稅款可恥”的良好輿論氛圍。從事棉花收購、加工、銷售的企業和個人，要自覺依法合規生產經營，自覺按章繳納稅費，自覺維護棉花市場和稅收管理秩序。

二、統一政策，明確職責，保證棉花市場規范有序。為保證棉花市場管理工作的正常有序開展，縣政府成立棉花市場管理巡視組，負責對全縣棉花市場管理的監督、指導，準確掌握稅源動態。各鄉鎮、縣直有關部門要嚴格按照縣政府有關規定，集中時間、集中人力解決好重點地區存在的問題，做到日常檢查與突擊檢查相結合、調賬檢查與實地檢查相結合、賬冊檢查與實物檢查相結合、內部檢查與外部檢查相結合?？h國稅、地稅部門要加強稅收征管，加大力度打擊偷、逃稅行為?？h工商、質監、公安、供銷、供電等部門要各司其職，各負其責，密切協作，管理到位。對非法加工、經營者，質監、工商等部門要嚴格執行政策，從嚴、從快、從重查處；所在鄉鎮市場管理組要及時下達停電通知，并由供電部門立即停止供電。

三、統一標準，合理安排，確保完成今年棉花稅收任務。棉花稅收按以下標準執行：加工戶：根據加工用電量按照定額與超量核實相結合方法征收。加工戶定額稅收每戶國、地兩稅各不低于6000元，核定加工用電量18000度，定額稅收實行一次性征收；加工戶用電量超過核定部分，按超量用電據實征收(加工用電量按90度/噸計算，稅額按1.50元/度計算，國、地兩稅各50%)。收購戶：由稅收征管部門據實核定稅額，每戶國、地兩稅稅收各不低于5000元，實行一次性征收。各鄉鎮棉花稅收收入基數按去年縣政府下達各鄉鎮任務和轄區內棉花收購、加工經營情況核定(詳見附表)。各鄉鎮必須在11月底前全面完成縣政府下達的度棉花稅收任務，縣政府按各鄉鎮棉花稅收入庫數的5%安排鄉鎮棉花市場和稅收管理工作經費?？紤]棉花稅收征收難度、征管成本，縣政府對國、地稅部門棉花稅收實行單獨考核，繼續按稅收入庫數的20%安排國、地稅部門稅收征管工作經費。

加強城區市場管理，繁榮活躍和規范城區市場，是貫徹落實科學發展觀的要求。根據區政協調研工作部署，農工*區委采用調研組專題座談、走訪調研和函調等方式，于近期對城區市場管理現狀及對策進行了專題調研。

一、我區城區市場管理特點

*區現有各類市場64個，其中位于*、*、*、*、*、*街道的城區市場41個，位于其他鎮街的農村市場23個。在城區市場中，農貿市場30家，工業品市場11個。另外還有600多家藥店，餐飲業1020家。市場總體規模均不大，大多數市場的年成交額都不超過5千萬元。

改革開放之初，主要由工商部門建設市場、經營市場。進入九十年代，經濟體制逐步向市場經濟過渡，迎來了市場建設的黃金時期，“誰投資、誰受益、誰管理”的政策應運而生，形成了包括工商部門在內的任何單位和個人都可以投資辦市場的熱潮，市場起到了繁榮一方經濟、富裕一方人民的重要作用。*年，原先由工商分局興建并經營管理的渝航市場、*松橋農貿市場、兩路農貿市場等先后出讓，雙鳳水果市場、兩路建材市場、沙坪農貿市場、石船農貿市場、統景農貿市場、洛磧農貿市場等，按有關政策規定整體移交給區商委下屬的物管所管理。20*年后，大型連鎖超市不斷開辦、市場周邊門市及游攤不斷增多，集貿市場發展趨于穩定，有的甚至出現萎縮態勢，呈現出市場開辦和經營管理模式多元化，市場管理“多龍治水”的特點。

市場主體多元化。*城區既有國家開辦的市場，如商委下屬物管所（事業單位）開辦的市場，又有企業開辦的市場，其中企業開辦的市場占絕大多數。企業開辦的市場為了盡快回籠資金，往往對攤區攤位采取分零出售的方法，如華夏農貿市場，導致一個市場就有若干個業主，呈現出經營主體多元化的特點。

經營管理模式多樣化。市場開辦者的多元化決定了市場經營管理模式的多樣化。國家開辦的市場，市場監管及衛生保潔由開辦單位負責。企業開辦的市場經營管理模式大致有以下幾種：市場開辦者成立物管機構，自己經營管理市場，如華夏農貿市場、兩路農貿市場等；市場開辦者委托其他物管機構經營管理市場，如園區農貿市場、空港農貿市場等；市場開辦者失去行為能力，市場業主們自發管理市場，如紅金街農貿超市。

為整頓規范我縣建筑市場秩序，改善投資和消費環境，維護住房消費者的合法權益，促進房地產市場持續、健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《城市房地產開發經營管理條例》、建設部《房地產開發企業資質管理規定》、《商品房預售管理辦法》及國家八部委關于整頓規范房地產市場秩序有關規定，結合我縣實際，現就進一步加強我縣建筑市場管理有關事項通知如下：

一、充分認識加強建筑市場管理的重要意義

加強建筑市場規范化管理，引導開發企業加強規范化建設，維護住房消費合法權益，加大對建設開發經營違法違規行為查處和整改力度，努力營造主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的建筑市場環境。

二、建立部門協調配合機制

加強我縣建筑市場管理工作涉及城管、規劃、國土、建設、房產、工商、公安、發改物價、政務中心、消防、勞動、電力、自來水、監察、龍陽鎮等多個部門和單位。各相關部門要明確職責，互通信息，相互配合協調，形成合力，共同做好我縣建筑市場管理工作。建立健全聯合會商、聯合查處機制，搭建信息共享平臺。重點圍繞建設項目用地、審批、開發、交易、監察等環節查處案件，加強對建設用地的監管，加大對閑置土地的清理和處置力度。嚴厲打擊非法占用土地特別是非法買賣土地進行房地產黑市開發的行為，切實推動建筑市場秩序明顯好轉。

三、明確部門職責

同志們：

剛才，永朝同志就*年全縣文化市場管理工作進行了總結回顧，對2009年工作進行了全面安排部署，總結成績客觀實在，存在問題查找準確，工作思路清晰，任務明確?？h*局、教育局、工商局、電信公司等單位就各自如何發揮職能搞好文化市場管理工作進行了發言，都講的很實在、很具體，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我就全縣文化市場管理工作講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好整頓和規范文化市場秩序工作的責任感

近幾年來，我縣文化市場堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，注重正面引導和扶持，有力促進了全縣文化市場的大繁榮，使我縣文化市場形成了包括文化娛樂市場、音像市場、圖書報刊市場、演出市場、文化藝術培訓市場、網絡文化市場等在內的門類眾多，投資渠道多元化的綜合型文化市場體系。截止*年底，全縣共有文化經營單位70家，其中網吧13家，音像零售出租4家，圖書零售出租7家，歌舞娛樂場所6家，打字復印11家，印刷企業3家，棋牌室26家。文化市場的發展繁榮，不僅極大的豐富人民群眾文化生活，而且優化了投資環境，增加了就業崗位，帶動了產業的發展，成為縣域經濟新的增長點。但是，音像制品經營單位過小、過亂，有的家電商店、電子商店非法經營音像制品，成為盜版音像制品集散地；非法出版物時有發現、淫穢色情出版物和違規銷售境外出版物屢打不絕，一些有害卡通及非法不良“口袋書”讀物還在流入校園；網吧等互聯網服務營業場所傳播有害信息、接納未成年人、學生通宵達旦上網和“黑網吧”經營等問題依然存在；娛樂場所黃賭毒的問題特別是棋牌室賭博成風等問題依然猖獗。上述這些問題，不僅擾亂了正常的文化市場秩序，造成了不公平的市場環境，而且嚴重危害我縣精神文明建設。日前，在北京召開了全國凈化社會文化環境工作會議，要求大力實施文化環境工程，組織開展專項行動，凈化社會文化環境，以促進未成年人健康成長為目標，以凈化網絡、網吧、熒屏、聲頻、新聞出版為重點，綜合運用教育、法律、行政、技術和經濟等各種手段實現對社會文化環境的長期管理，積極營造良好的文化氛圍，省市也相應召開了專題會議落實中央會議精神。因此，我們必須認清形勢，統一思想，進一步增強責任感，切實按照縣委、縣政府和上級主管部門的總體部署，下大力氣，強化管理，逐步改變市場混亂的狀況，為我縣改革發展創造良好的文化環境。

二、明確任務，突出重點，切實做好文化市場的監督和管理工作

2009年，我縣文化市場管理工作的主要任務是繼續堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，以整頓和規范音像制品經營場所、娛樂經營場所、“網吧”等互聯網上網服務經營場所中存在的突出問題為重點，嚴厲打擊違法經營行為，爭取用三個月左右的時間，使我縣文化市場中存在的突出問題得到有效遏制。我縣文化市場的整頓和規范工作分為四個階段。第一階段，從現在開始到3月10日，為動員發動階段。主要任務是制定工作方案，明確職責分工，做好組織發動工作。第二階段，從3月11日到3月20日，為調查摸底集中查處階段。主要任務是調查摸底，全面整頓，集中查處，形成一種高壓態勢。第三階段，從3月21日到4月底，為重新審核階段。主要任務是對經營單位進行重新審核，深入整頓規范。第四階段，從4月底到5月底，為檢查驗收階段。主要任務是檢查驗收，鞏固提高，完善措施，使整頓和規范工作取得階段性成果。各職能部門要根據這四個階段的總體部署，結合本部門的實際情況，制定周密的工作方案和切實可行的工作措施，開展整頓和規范活動。突出抓好以下五個方面的工作：