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代表人:瑪麗。安妮。哈里森,高級(jí)副總裁。
委托人:張永宜、張斌,北京市大地律師事務(wù)所律師。
被告:北京市文化藝術(shù)出版社音像大世界,住所地北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街114號(hào)。
法定代表人:潘洪業(yè),總經(jīng)理。
委托人:李大中,北京市隆安律師事務(wù)所律師。
委托人:李浩,北京市版權(quán)事務(wù)所版權(quán)人。
原告二十世紀(jì)福克斯電影公司(以下簡(jiǎn)福克斯公司)因與被告北京市文化藝術(shù)出版社音像大世界(以下簡(jiǎn)稱音像大世界)發(fā)生侵犯著作權(quán)糾紛,向北京市第一中級(jí)人民法院提起訴訟。
原告訴稱:原告是電影作品《獨(dú)闖龍?zhí)丁罚–OMMANDO)、《虎膽龍威》(DIE HARD1、2)著作權(quán)的合法擁有者。根據(jù)中國(guó)政府與美國(guó)政府1992年1月17日簽訂的《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄》以及1992年10月15日對(duì)中國(guó)生效的《伯爾尼公約》的規(guī)定,原告所擁有的電影作品的著作權(quán)應(yīng)當(dāng)受到《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的保護(hù)。原告在提起訴訟之前從未授權(quán)被告發(fā)行銷售原告的電影作品,也未授權(quán)任何第三人許可被告進(jìn)行同樣的行為。原告發(fā)現(xiàn)近一個(gè)時(shí)間以來(lái),被告未經(jīng)授權(quán)而發(fā)行、銷售原告擁有著作權(quán)的電影作品的激光視盤。被告未經(jīng)原告許可,以錄像、發(fā)行等方式使用作品,是對(duì)原告著作權(quán)的嚴(yán)重侵犯,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的法律責(zé)任。故請(qǐng)求人民法院:1、責(zé)令被告提供侵權(quán)制品的銷售數(shù)量和庫(kù)存數(shù)量;2、查封并沒(méi)收被告未售出的全部侵權(quán)制品;3、責(zé)令被告向原告作出書面保證,今后不再發(fā)生侵犯原告著作權(quán)的行為;4、判令被告向原告支付不低于5萬(wàn)元人民幣的賠償金;5、判令被告承擔(dān)原告為追究被告侵權(quán)責(zé)任所付出的費(fèi)用。
被告辯稱:(1)本案涉及的電影作品出版物商品,是深圳市激光節(jié)目出版發(fā)行公司出版、發(fā)行的。這一事實(shí)在該商品上已經(jīng)明確標(biāo)注。原告所訴與事實(shí)不符。(2)我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定,只有以攝制錄像的方式使用電影作品才是侵權(quán)。著作權(quán)法沒(méi)有規(guī)定經(jīng)銷、代銷不能明確辯認(rèn)為侵權(quán)出版物商品的,應(yīng)負(fù)侵權(quán)責(zé)任;更沒(méi)有規(guī)定經(jīng)銷、代銷出版物商品須取得著作權(quán)人許可。著作權(quán)法第46條第2項(xiàng)規(guī)定:“未經(jīng)著作權(quán)人許可,以營(yíng)利為目的,復(fù)制發(fā)行其作品的”,是侵權(quán)行為。因此,只有為特定目的、未經(jīng)授權(quán)提供作品復(fù)制件的,才是非法的發(fā)行行為。發(fā)行人可以通過(guò)自己的出售、出租行為將作品復(fù)制件直接提供給公眾而實(shí)現(xiàn)其發(fā)行目的,也可以通過(guò)出售、出租等營(yíng)銷環(huán)節(jié)間接向公眾提供作品復(fù)制件來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)行目的。出版物的營(yíng)銷者,不一定是出版或發(fā)行者。原告指控被告“以錄像方式使用作品”,是對(duì)法律的曲解。原告沒(méi)有法律依據(jù)向非出版和發(fā)行人的被告主張權(quán)利。(3)被告僅是本案涉及的出版物的一家代銷商,無(wú)法向法院陳述該出版物的全部銷售情況。原告對(duì)該出版物的出版發(fā)行及營(yíng)銷情況應(yīng)當(dāng)清楚,并應(yīng)當(dāng)向未經(jīng)授權(quán)的著作使用人主張權(quán)利。原告僅因音像大世界是北京市內(nèi)最具規(guī)模、最具影響的錄音錄像商品營(yíng)銷企業(yè),就以音像大世界為唯一被告,任意擴(kuò)大權(quán)利主張內(nèi)容。其訴訟動(dòng)機(jī)不良,不應(yīng)予以支持。
北京市第一中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明:原告福克斯公司是在美國(guó)注冊(cè)的一家電影公司。福克斯公司于1985年、1990年分別對(duì)其制作的電影作品《獨(dú)闖龍?zhí)丁罚–OMMANDO)、《虎膽龍威2》(DEI HARD2)在美國(guó)版權(quán)局進(jìn)行了版權(quán)登記,獲得了版權(quán)登記證書,擁有上述電影作品的著作權(quán)。
1994年6月6日,原告的律師在被告音像大世界購(gòu)得深圳市激光節(jié)目出版發(fā)行公司出版發(fā)行的激光視盤《獨(dú)闖龍?zhí)丁贰ⅰ痘⒛扆埻?》。原告的上述購(gòu)買行為經(jīng)北京市公證處進(jìn)行了證據(jù)保全公證。被告對(duì)指控其銷售和北京市公證處的公證無(wú)異議。被告提交的深圳市激光節(jié)目出版發(fā)行公司出具的證明表明,《虎膽龍威》是經(jīng)文化部(1989)第118號(hào)、《獨(dú)闖龍?zhí)丁肥墙?jīng)文化部(1990)年第200號(hào)文件批準(zhǔn)出版。被告還提交了海外文藝音像制品進(jìn)口出版許可證,其內(nèi)容不涉及本案電影作品。
被告音像大世界是依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)法人,其經(jīng)營(yíng)范圍包括國(guó)家正式出版發(fā)行的音像制品。被告所述其與深圳激光節(jié)目出版發(fā)行公司之間的代銷法律關(guān)系,沒(méi)有提供相應(yīng)的證據(jù)證明。
1995年11月,根據(jù)原告的申請(qǐng),法院對(duì)被告音像大世界的帳目進(jìn)行了證據(jù)保全,并委托審計(jì)事務(wù)所對(duì)音像大世界銷售有關(guān)激光視盤的情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)論是:1993年10月16日至1995年10月31日期間,音像大世界經(jīng)銷情況為:(一)《獨(dú)闖龍?zhí)丁愤M(jìn)貨21盤,金額4589.76元;銷售20盤,金額5993.40元,存貨1盤,金額218.56元,利潤(rùn)為806.40元;(二)《虎膽龍威》進(jìn)貨32盤,金額6539.04元;銷售22盤,銷售金額5603.40元;存貨10盤,金額1987.20元,利潤(rùn)為469.04元。
原告對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)是:被告銷售侵權(quán)制品中的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,是與侵權(quán)行為相聯(lián)系的,故在銷售收入中不應(yīng)扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,而應(yīng)以銷售毛利潤(rùn)作為其非法收入。即非法收入應(yīng)當(dāng)是銷售收入減銷售成本(進(jìn)價(jià))、稅金后所得的余額。
被告未對(duì)該審計(jì)報(bào)告提出自己的意見(jiàn)。
在審理中,原告明確表示由于不知道被告銷售的激光視盤的制作時(shí)間是否在中美《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄》生效之后,故對(duì)該激光視盤的制作者、出版者暫不起訴。本案只起訴銷售商。
原告為本案訴訟支出的費(fèi)用包括:(1)為取得證據(jù)而購(gòu)買被告所售激光視盤的費(fèi)用:《獨(dú)闖龍?zhí)丁?50.3元,《虎膽龍威2》350.30元×2=700.60元,共計(jì)1050.90元。(2)為收集證據(jù)而作的證據(jù)保全公證費(fèi)562.50元。(3)為訴訟文件所作的中英文相符公證費(fèi)600元。(4)為訴訟需要付給翻譯公司的訴訟文件翻譯費(fèi)用638.75元。(5)律師費(fèi)4662.41元。以上共計(jì)7514.56元。
原告還提出被告應(yīng)當(dāng)賠償預(yù)交的案件受理費(fèi)和預(yù)付的審計(jì)費(fèi)等共計(jì)1.9萬(wàn)余元。
上述事實(shí)有原告福克斯公司注冊(cè)證明、電影作品《獨(dú)闖龍?zhí)丁贰ⅰ痘⒛扆埻?》的版權(quán)登記證明、北京市公證處第1219號(hào)證據(jù)保全公證書、音像大世界銷售的激光視盤《獨(dú)闖龍?zhí)丁贰ⅰ痘⒛扆埻?》、審計(jì)報(bào)告、收費(fèi)收據(jù)、音像大世界營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出版報(bào)批說(shuō)明、海外文藝音像制品進(jìn)口出版許可證、代銷說(shuō)明及當(dāng)事人陳述等證據(jù)在案證實(shí)。
北京市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為:被告音像大世界銷售了根據(jù)原告福克斯公司享有著作權(quán)的電影作品《獨(dú)闖龍?zhí)丁贰ⅰ痘⒛扆埻?》制作的激光視盤。該激光視盤的復(fù)制,系他人未經(jīng)著作權(quán)人許可所為,故音像大世界的銷售的上述激光視盤屬侵權(quán)制品。這是本案的主要事實(shí)。雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是:音像大世界的銷售行為是否構(gòu)成對(duì)福克斯公司著作權(quán)的侵犯?對(duì)此,應(yīng)根據(jù)著作權(quán)法和國(guó)際著作權(quán)條約的規(guī)定來(lái)認(rèn)定:
從主觀方面看,被告音像大世界銷售侵權(quán)激光視盤是有過(guò)錯(cuò)的。被告認(rèn)為其行為不構(gòu)成侵權(quán)的主要理由,是其沒(méi)有審查經(jīng)銷的激光視盤版權(quán)合法性的義務(wù)。國(guó)家版權(quán)局國(guó)權(quán)[1993]28號(hào)文件《關(guān)于為特定目的使用外國(guó)作品特定復(fù)制本的通知》規(guī)定,國(guó)際著作權(quán)條約在我國(guó)生效前,中國(guó)公民或者法人為特定目的擁有和使用的外國(guó)作品的特定復(fù)制本,在1993年10月15日后均應(yīng)取得原著作權(quán)人的授權(quán)才能銷售,否則,按侵權(quán)處理。音像制品的銷售商不僅要遵守行業(yè)管理規(guī)定,而且要注意銷售的音像制品是否可能侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)加入有關(guān)國(guó)際著作權(quán)公約、條約后,對(duì)于受我國(guó)法律保護(hù)的外國(guó)作品,銷售商在經(jīng)營(yíng)中更應(yīng)該加以注意。被告作為音像制品的專業(yè)銷售商,沒(méi)有注意銷售的激光視盤屬于第三方提供的正式出版物,要求免責(zé)的理由不能成立。從客觀方面看,由于中美兩國(guó)簽訂了《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄》和中國(guó)加入《伯爾尼公約》,原告福克斯公司對(duì)電影作品《獨(dú)闖龍?zhí)丁贰ⅰ痘⒛扆埻?》在美國(guó)取得的著作權(quán),也應(yīng)受到中國(guó)法律的保護(hù)。《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第五條(五)項(xiàng)規(guī)定:“發(fā)行,指為滿足公眾的合理需求,通過(guò)出售、出租等方式向公眾提供一定數(shù)量的作品復(fù)制件”。因此,銷售也是著作權(quán)法規(guī)定的發(fā)行行為。《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第四十五條第(五)項(xiàng)規(guī)定:“未經(jīng)著作權(quán)人許可,以表演、播放、展覽、發(fā)行、攝制電影、電視、錄像或者改編、翻譯、注釋、編輯等方式使用作品的”,是侵權(quán)行為。被在北京銷售他人出版的侵權(quán)激光視盤,其行為侵害了原告的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)然,銷售商在承擔(dān)責(zé)任后,可以根據(jù)合同向出版者追償。
被告音像大世界銷售的激光視盤,雖然有文化行政部門的批準(zhǔn)號(hào),但是該批準(zhǔn)號(hào)均是在《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄》和《伯爾尼公約》在我國(guó)生效前作出的,當(dāng)時(shí)該部門并不審查版權(quán)許可問(wèn)題。被告沒(méi)有提供銷售激光視盤已經(jīng)經(jīng)過(guò)版權(quán)許可的證據(jù),故不能免責(zé)。音像大世界提交的海外文藝音像制品進(jìn)口出版許可證,不涉及本案的電影作品,故與本案無(wú)關(guān),不能作為抗辯證據(jù)。被告所述其與出版者深圳市激光節(jié)目出版發(fā)行公司之間是代銷法律關(guān)系,不僅因沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)不能采信,而且根據(jù)法律規(guī)定,無(wú)論雙方是代銷還是購(gòu)銷關(guān)系,均不影響對(duì)第三方承擔(dān)侵權(quán)的法律責(zé)任。
考慮侵權(quán)損害的賠償,應(yīng)當(dāng)顧及被告音像大世界實(shí)施侵權(quán)行為的時(shí)間,銷售侵權(quán)商品的數(shù)量,銷售侵犯商品的損害后果以及侵權(quán)所造成的社會(huì)影響。原告提出的關(guān)于銷售侵權(quán)商品的利潤(rùn)中不應(yīng)扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的意見(jiàn),具有合理性,應(yīng)予采納。因此原告的損失,可以按每張視盤原告應(yīng)獲的合理利潤(rùn)和被告銷售侵權(quán)商品的數(shù)量來(lái)計(jì)算。原告為保護(hù)自己的合法權(quán)益而尋求司法救濟(jì)時(shí)支出的合理費(fèi)用7514.56元,也應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)。
原告的訴訟請(qǐng)求中有不屬于民事判決應(yīng)當(dāng)解決的責(zé)令被告書面保證不侵權(quán)等內(nèi)容,法院不予支持。
據(jù)此,北京市第一中級(jí)人民法院于1996年11月26日判決:(1)被告北京市文化藝術(shù)出版社音像大世界立即停止銷售侵犯原告二十世紀(jì)福克斯電影公司著作權(quán)的激光視盤。
(2)被告北京市文化藝術(shù)出版社音像大世界自本判決生效之日起,30日內(nèi)向原告二十世紀(jì)福克斯電影公司支付賠償金20114.56元人民幣。
(3)駁回原告二十世紀(jì)福克斯電影公司其他訴訟請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)2010元,審計(jì)費(fèi)1萬(wàn)元,其他訴訟費(fèi)用125元,均由被告北京市文化藝術(shù)出版社音像大世界負(fù)擔(dān)。
開(kāi)學(xué)第一天初中600字作文素材一
在學(xué)校的時(shí)候我總是期待著能夠快些放假,這樣就不用學(xué)習(xí)可以睡懶覺(jué)了。可是一放假便會(huì)想回到學(xué)校去學(xué)習(xí)因?yàn)樵诩姨珶o(wú)聊了,于是我便會(huì)分分秒秒地盼望著假期的結(jié)束。暑假對(duì)于我來(lái)說(shuō)也是一樣,沒(méi)過(guò)幾天我便想要開(kāi)學(xué)了而現(xiàn)在我終于等到了這一天。我期待得有些興奮所以沒(méi)等鬧鐘響起,我便已經(jīng)起床迎接新學(xué)期的到來(lái)了。
我快速地起床吃早餐接著便大步朝學(xué)校走去了。我來(lái)到學(xué)校后首先映在我的眼簾的是那一面面在風(fēng)中飛揚(yáng)的彩旗。接著我看到一大群人圍在升旗臺(tái)前。
我想:“肯定又有什么新鮮事。”于是,我也好奇地?cái)D進(jìn)人群,看到一塊喜報(bào)立在升旗臺(tái)前。那大大的、金黃的“喜報(bào)”兩個(gè)字顯得十分奪目。在喜報(bào)上寫著上屆六年級(jí)同學(xué)取得的輝煌成績(jī)。其中有六名同學(xué)獲得培才初中招生一等獎(jiǎng)、五名同學(xué)獲得二等獎(jiǎng)、六名同學(xué)獲得三等獎(jiǎng)。看著他們的成績(jī),許多家長(zhǎng)都發(fā)出 “嘖嘖”的贊嘆聲,說(shuō):“這些孩子太爭(zhēng)氣了,為父母省了兩萬(wàn)五千元。”是呀!他們?nèi)〉玫某煽?jī)的確了不起,可又有誰(shuí)想過(guò)他們?cè)?jīng)的辛苦呢?
在獲獎(jiǎng)名單上,有一位同學(xué)是我的鄰居。她每天早晨7:30分,已經(jīng)到教室上課了;每天下午6:00,她才從教室出來(lái);晚上,我已經(jīng)睡覺(jué)了,可她的書房里仍亮著燈;每周星期六、星期天早晨,當(dāng)我還躺在被窩里不想起來(lái)時(shí),瑯瑯的讀書聲已從她家傳了出來(lái)。在這小學(xué)六年里,她不知留了多少汗,花了多少心血,才有今天的成績(jī)。真可謂“一份耕耘,一份收獲”呀!
想到這里,我也想到我自己,今年,我也上六年級(jí)了,我決心以他們?yōu)榘駱樱瑘?jiān)持不懈,持之以恒,努力奮斗,攻克難關(guān),抓緊每一分、每一秒,把課本里的知識(shí)全部記在腦海里,把老師的每一句話銘刻在心中。學(xué)得不好的課目,要迎頭趕上;學(xué)得好的科目,要更上一層樓。這樣,在明年自己六年級(jí)升初中的時(shí)候,才會(huì)取得好的成績(jī),為母校增光添彩,為父母爭(zhēng)氣,為自己的小學(xué)生涯留下光輝的足跡。
叮鈴鈴,上課鈴響了,我從思緒中回過(guò)神來(lái)。我下定決心,從今天開(kāi)始,一定要好好學(xué)習(xí)。于是,我飛快地朝教室跑去,開(kāi)始了新的學(xué)習(xí)、新的歷程、新的奮斗……
開(kāi)學(xué)第一天初中600字作文素材二
新的學(xué)期來(lái)了,代表著新的起跑線開(kāi)始了,大家要把那棵處于玩樂(lè)當(dāng)中的心,重新放在起跑線上,開(kāi)始拼搏。
開(kāi)學(xué)第一天,大家都其樂(lè)融融,有的與朋友或同學(xué)好久不見(jiàn),大家談得可開(kāi)心了,講述各自的暑假的期間的趣事,同學(xué)還是老樣子,有些的同學(xué)已經(jīng)離開(kāi)了我們的班級(jí),班級(jí)上大家都樂(lè)得不可開(kāi)交。
進(jìn)教室了,班主任還是原來(lái)的“惡魔”,班主任向我們班上的同學(xué)介紹了兩位新同學(xué),“沈鵬”“黃鴻運(yùn)”,大家都熱烈歡迎新同學(xué)。班主任讓同學(xué)去搬書,我們的課,又多了一科“物理”,多了一門物理,就好像一只大象壓在你身上,氣喘不吁。新書發(fā)下來(lái)了,大家都特別興奮,急著為新書穿上別致的衣服嗎我們也為班級(jí)穿長(zhǎng)了新衣服,新學(xué)期,新事物,新氣象,新同學(xué),新學(xué)期的開(kāi)始,什么都是新的,連心也要穿上一棵學(xué)信的心,把玩樂(lè)的心放下。
事情全部處理完了,走出教室,太陽(yáng)照在我的身上,向我的身體里撒播了學(xué)習(xí)的氣息,我的心是學(xué)習(xí)的心。太陽(yáng)的眼正無(wú)處不在的看著我們喜,怒,哀,樂(lè),太陽(yáng)換上新的眼睛,能夠更清楚的看到我們的氣息,一舉一動(dòng),大家的心嘎然而止。
新學(xué)期,意味著努力,拼博,重新開(kāi)始,把這一學(xué)期的知識(shí)裝進(jìn)腦海里,讓你的這學(xué)期更充實(shí),更美好,更有趣事。
開(kāi)學(xué)第一天初中600字作文素材三
暑假的兩個(gè)月對(duì)我而言如隔三秋啊。在這個(gè)暑假中,沒(méi)有老師貼心的話語(yǔ),沒(méi)有同學(xué)爽朗的笑聲,我感到十分寂寞,我常常回想起同學(xué)們?cè)谝黄鸬目鞓?lè)時(shí)光,那歡聲在我耳畔回蕩著,熬過(guò)了一天又一天,一周又一周,終于迎來(lái)了開(kāi)學(xué),我興奮不已。
開(kāi)學(xué)頭一天,同學(xué)們個(gè)個(gè)昂首挺胸、神氣洋洋的。大多數(shù)同學(xué)一進(jìn)教室第一件事就是告訴伙伴:“今年拿到了多少壓歲錢?買了幾件衣服?”個(gè)個(gè)說(shuō)得露出了愉快的笑容。當(dāng)然,也有同學(xué)沮喪著臉,向同伴傾訴自己的不愉快。
家長(zhǎng)們報(bào)名報(bào)好了,也在教室外談?wù)撟约汉⒆拥氖拢械募议L(zhǎng)說(shuō):“我家孩子的成績(jī)可好啦!”有的說(shuō):“哎,誰(shuí)像你家命這么好,生出個(gè)聰明娃,我家呀,沒(méi)緣。”有的說(shuō):“我家孩子的成績(jī)也挺好的。”每一位成績(jī)好的家長(zhǎng)都在夸耀自己的孩子有多么的好。
哎,同學(xué)、老師們都七嘴八舌的。這時(shí),老師開(kāi)口了,也就是那位年輕漂亮的班主任徐老師唄!她嚴(yán)肅地對(duì)我們說(shuō):“同學(xué)們,度過(guò)了一個(gè)寒假,應(yīng)該迎來(lái)了我們新的學(xué)期,從今以后,要把所有的精力放在學(xué)習(xí)上,不要迷戀過(guò)去。”老師說(shuō)得這句話,讓我回味無(wú)窮。對(duì)!一個(gè)寒假過(guò)去了,是應(yīng)該把學(xué)習(xí)放在第一位。同時(shí),我也下定決心要把每一門功課扎實(shí)牢。因?yàn)樵?jīng)有一位老師對(duì)我說(shuō)過(guò):作為一名好學(xué)生不光自己成績(jī)要好,還要帶動(dòng)全班同學(xué)一起進(jìn)步。所以這學(xué)期我會(huì)主動(dòng)去幫助那些差同學(xué),當(dāng)然好同學(xué)之間取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相幫助,那么我們班就一定會(huì)超越其他班。
讓我們共同去創(chuàng)造美好的明天吧!
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豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)
給了他“數(shù)學(xué)王牌”稱號(hào)
2012年下半年,這位有著三十多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的省重點(diǎn)中學(xué)高級(jí)名師被我們揚(yáng)子晚報(bào)教育培訓(xùn)中心挖到手。
連續(xù)四年,經(jīng)蔡和平老師輔導(dǎo)的孩子在中考時(shí)均取得很好的成績(jī)。今年蔡和平老師帶領(lǐng)的數(shù)學(xué)團(tuán)隊(duì)再創(chuàng)輝煌。600分以上的孩子中大部分?jǐn)?shù)學(xué)考得都較高,這些孩子中有的數(shù)學(xué)底子并不好,在很短時(shí)間里能有這樣的質(zhì)變,連家長(zhǎng)都不敢相信。
看到眼前排得滿滿的一張課程表,蔡和平老師既驕傲又著急,經(jīng)過(guò)口耳相傳,慕名而來(lái)的孩子和家長(zhǎng)越來(lái)越多,雙休日的課從早上8點(diǎn)半排到晚上9點(diǎn)半。問(wèn)到取得如此口碑的原因,蔡和平老師只說(shuō)了一句話“心中有孩子,不是我們能給孩子什么,而是孩子需要我們做什么。”三十多年的教學(xué)經(jīng)歷讓蔡和平老師積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),什么樣的孩子,有什么樣的特點(diǎn),在他手上一上課就能知道。“孩子差什么,我就給孩子補(bǔ)什么,家長(zhǎng)既然把孩子交到我手里,我就有責(zé)任讓孩子成績(jī)提高。”
每天給學(xué)生解答疑難
家長(zhǎng)感激萬(wàn)分
即將升初二的林雨奕同學(xué),去年剛來(lái)教育中心的時(shí)候,除了數(shù)學(xué),其他學(xué)科都達(dá)到優(yōu)秀的水平,每次考試都能達(dá)到90分以上,數(shù)學(xué)這個(gè)短板拉低了她的總分,這可急壞了家長(zhǎng)。一次公開(kāi)課,她的爸爸聽(tīng)了蔡和平老師課短短十分鐘,便給孩子報(bào)了初中三年的1對(duì)1輔導(dǎo)課程,興奮地說(shuō):“這就是我要找的老師!”蔡和平老師發(fā)現(xiàn)林雨奕同學(xué)真的很聰明,只是剛開(kāi)始上初中時(shí)有些不適應(yīng),一開(kāi)始數(shù)學(xué)成績(jī)不理想,便對(duì)數(shù)學(xué)失去了信心,從而落下的知識(shí)越來(lái)越多。幸好在初一寒假遇到了蔡和平老師,不僅對(duì)她進(jìn)行1對(duì)1的輔導(dǎo),還要求她每天來(lái)教育中心做作業(yè),上學(xué)期落下的知識(shí)點(diǎn)都補(bǔ)了回來(lái),每天幫她解答問(wèn)題,當(dāng)天的不懂當(dāng)天解決,林雨奕的數(shù)學(xué)成績(jī)不斷提升,關(guān)鍵是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的熱情日漸高漲,期末考試林雨奕數(shù)學(xué)考了98分,總分在全校排名提升了二百多名。看到孩子逐漸進(jìn)步,自信心越來(lái)越強(qiáng),家長(zhǎng)發(fā)自內(nèi)心的高興,對(duì)蔡和平老師非常感激。
用心輔導(dǎo),不搞題海戰(zhàn)術(shù)
題海戰(zhàn)術(shù)只會(huì)讓初中生感到學(xué)習(xí)沒(méi)興趣。今年初三畢業(yè)的常昊同學(xué),原先在其他培訓(xùn)中心做了很多試卷,成績(jī)依然停留在原地,沒(méi)有變化,找到蔡和平老師上了幾堂課,蔡和平老師就發(fā)現(xiàn)這個(gè)孩子的問(wèn)題是,每次題目沒(méi)看完就做題。在蔡和平老師的字典里,永遠(yuǎn)沒(méi)有“死做題”這個(gè)詞。他告訴我們:“很多培訓(xùn)老師隨便整兩個(gè)小時(shí),不是整題目,就是讓家長(zhǎng)買輔導(dǎo)資料,這種事我從來(lái)不干,我輔導(dǎo)孩子,什么資料、試卷都不用買。但一定要把孩子的基礎(chǔ)打好,找到孩子的弱點(diǎn),針對(duì)性的輔導(dǎo)比死做題要強(qiáng)百倍。”每次接到一個(gè)新學(xué)生,蔡和平老師首先會(huì)要求家長(zhǎng)把孩子最近的試卷和作業(yè)帶來(lái)給自己看,花大量的時(shí)間去研究,找到孩子的癥結(jié)所在。第二步讓孩子去研究錯(cuò)題,一條條的看,錯(cuò)在哪?為什么錯(cuò)?怎么改?蔡和平老師會(huì)將孩子的錯(cuò)題進(jìn)行變形,再讓孩子做,直到孩子把所有的錯(cuò)題都弄懂,并讓孩子在學(xué)習(xí)的過(guò)程中學(xué)會(huì)反思,學(xué)會(huì)舉一反三。做這一切都是因?yàn)椴毯推嚼蠋熡袀€(gè)信念,那就是“心中有孩子”。
一個(gè)好漢三個(gè)幫
數(shù)學(xué)王背后的團(tuán)隊(duì)更牛
一個(gè)好老師能帶一批好學(xué)生,但終究精力有限,在揚(yáng)子晚報(bào)教育中心,好老師也能帶動(dòng)一批好老師,教出更多的好學(xué)生。做到心中有孩子,已成為這里每個(gè)老師默默遵循的師德。數(shù)學(xué)組在蔡和平老師的領(lǐng)軍下,每周固定討論教學(xué),集體備課、說(shuō)課、磨課已成為老師的必修課。年輕老師在老教師的帶領(lǐng)下一次次磨課,一次次探討教學(xué)方法,經(jīng)過(guò)充分的準(zhǔn)備,把最精華的內(nèi)容教給孩子,這已成為每個(gè)老師的教學(xué)追求。
教學(xué)是一個(gè)相輔相成的過(guò)程,只教不學(xué),或想學(xué)教不好,都無(wú)法達(dá)成最佳的教學(xué)效果。這里的老師及時(shí)與家長(zhǎng)溝通,第一時(shí)間反饋孩子學(xué)習(xí)情況,孩子的每次進(jìn)步、每次改變都給予最及時(shí)的鼓勵(lì)和關(guān)懷。很多時(shí)候,孩子學(xué)不好,并不是智商不高,也不是學(xué)習(xí)不努力,而是信心不足,所以通過(guò)鼓勵(lì)幫孩子找到信心,讓孩子做一個(gè)有自信的人,學(xué)習(xí)已成功一半。這里的老師真有點(diǎn)像魔法師,很多孩子來(lái)這里幾次,信心那個(gè)最重要的東西很快就被找到了。
7月,南外、樹(shù)人、金陵匯文的
初中生在這里培優(yōu)
每年暑假過(guò)后,每個(gè)班級(jí)總有一些學(xué)生脫穎而出,讓人刮目相看。學(xué)霸們這樣說(shuō):“初中之前的每個(gè)學(xué)生的基礎(chǔ)差距不太大,但假期一定是學(xué)生‘偷偷’變優(yōu)秀的好機(jī)會(huì)!”努力一暑,領(lǐng)先一年!這個(gè)暑假蔡和平老師也沒(méi)放假,還一直在帶著南外、樹(shù)人、金陵匯文等學(xué)校的孩子們進(jìn)行培優(yōu)拔尖輔導(dǎo)!你愿意做那個(gè)暑假里想讓自己有質(zhì)變的強(qiáng)勁生嗎?如果你想進(jìn)步,蔡和平老師一定可以幫到你。來(lái)吧!
何春玉老師:南京市首屆中學(xué)語(yǔ)文學(xué)科教學(xué)帶頭人,《初中語(yǔ)文課課通》主編。本人及指導(dǎo)學(xué)生多次榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),曾出版《新中考優(yōu)秀作文技法大全》等多部著作。曾擔(dān)任南京市中考語(yǔ)文出卷人。
汪老師:名校在職英語(yǔ)老師,擔(dān)任畢業(yè)班教學(xué)多年,通曉初一至初三英語(yǔ)各學(xué)段的知識(shí)要點(diǎn),幫孩子提分培優(yōu)有獨(dú)到之處。
京山一中“焚書”事件引起很多人反思,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“教輔亂象”在不少中小學(xué)校仍普遍存在,亟須予以重視。一些教育界人士呼吁,對(duì)于教輔應(yīng)該有一場(chǎng)更為徹底的改革,就湖南來(lái)說(shuō),應(yīng)推出一場(chǎng)讓學(xué)生遠(yuǎn)離教輔資料的運(yùn)動(dòng),讓學(xué)生有更多的課外閱讀和實(shí)踐時(shí)間。
教輔亂象困擾學(xué)生和家長(zhǎng)
14歲的女兒讀初二,一個(gè)特大書包裝的全是課本、作業(yè)和各種資料以及必備的文具、水瓶、雨傘,一稱竟有30多斤重。邵陽(yáng)醫(yī)專公共課部教授劉運(yùn)喜每天看著女兒的書包壓在她稚嫩的肩上顯得很沉重,于是專門稱了一下,結(jié)果讓他大吃一驚:“這么重,你說(shuō),我能不心疼嗎?”
然而,更讓他心疼的是:孩子每天早上六點(diǎn)半起床,七點(diǎn)上學(xué),中午在學(xué)校吃飯,午休時(shí)做作業(yè),下午六點(diǎn)半回家。書包一撂,趕緊吃晚飯,然后馬不停蹄開(kāi)始寫作業(yè),做題目,背課文,抄生詞,一門課的作業(yè)既有《基礎(chǔ)訓(xùn)練》又有《全效學(xué)習(xí)》,碰上周末還有作文(周記)、試卷。一直寫到晚上十點(diǎn),有時(shí)寫到十一點(diǎn),然后交給家長(zhǎng)檢查簽字,才能上床睡覺(jué)。
劉運(yùn)喜說(shuō),作業(yè)多也許不是壞事,只要不超出學(xué)生能夠承受的范圍。但學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重遠(yuǎn)不是作業(yè)多的問(wèn)題,還表現(xiàn)在:重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)占了相當(dāng)比例,甚至同樣一道題要重復(fù)做幾次,根本不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,還容易造成學(xué)生對(duì)作業(yè)的厭倦;許多作業(yè)還要家長(zhǎng)協(xié)助才能完成。
他追問(wèn):“這樣的學(xué)習(xí)生活,日復(fù)一日,能不讓孩子心煩生厭嗎?學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重決不是一個(gè)偽命題,而是一個(gè)真命題,一個(gè)不應(yīng)該回避且必須得到解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”
被教輔困擾的學(xué)生和家長(zhǎng),顯然不止劉運(yùn)喜一個(gè)。在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里,教輔讀物其實(shí)是教師的專門用書,主要功能是供教師備課、教學(xué)時(shí)參考,幫助教師理解課本內(nèi)容。但近10年來(lái),片面追求升學(xué)率“蔚然成風(fēng)”,老師對(duì)學(xué)生實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”“強(qiáng)化訓(xùn)練”,教輔讀物逐漸變成了學(xué)生的必備用書。隨之,各種各樣的教輔讀物雨后春筍般冒了出來(lái)。
“試題大全”“高分寶典”“復(fù)習(xí)指南”“練習(xí)手冊(cè)”“全真題庫(kù)”,以及試卷類、練習(xí)類、參考類、輔導(dǎo)類、名師類、狀元類教輔書籍……大大小小的書店里,各種教輔讀物林林總總,讓人眼花繚亂。
過(guò)去,基礎(chǔ)教育階段應(yīng)試類教輔讀物主要針對(duì)高、初中學(xué)生,如今卻是“全線開(kāi)花”,從高中三年級(jí)到小學(xué)一年級(jí),幾乎每名學(xué)生的書包里都有教輔讀物,每一門功課都有教輔讀物,主要學(xué)科甚至有十幾種、幾十種教輔讀物。尤其是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)學(xué)科,有的多達(dá)上百種。有人粗略統(tǒng)計(jì),如今市場(chǎng)上各學(xué)段的“作文大全”有300種之多,每一種都有針對(duì)不同年級(jí)的若干套;有關(guān)“奧林匹克競(jìng)賽”的參考書甚至多達(dá)四五百種。
如此品種繁多的教輔讀物,令許多家長(zhǎng)和孩子無(wú)法選擇。更讓他們頭痛的是,許多教輔讀物內(nèi)容雷同,質(zhì)量低劣,錯(cuò)誤百出。
肖漢斌是新邵縣坪上鎮(zhèn)洪溪學(xué)校的一名教師,前些日子趕集,見(jiàn)市場(chǎng)上一地?cái)偳皵D滿了學(xué)生和家長(zhǎng),于是也去湊個(gè)熱鬧。這一看嚇了他一跳。只見(jiàn)地上五花八門的教輔書、習(xí)題集胡亂地堆積著,全都打七折。名稱也挺有“來(lái)頭”,什么“黃岡寶典”“金牌教練”“名師一點(diǎn)通”等,一應(yīng)俱全。肖漢斌隨手拿起一本翻了翻,看到頁(yè)面泛黑,字跡不是很清晰,還有點(diǎn)刺鼻的異味,大多是盜版,或“剪刀加漿糊”粗制濫造出來(lái)的書。而學(xué)生、家長(zhǎng)爭(zhēng)相選購(gòu),一人抱回好幾本。
一位在湖南某著名教輔出版機(jī)構(gòu)工作的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,現(xiàn)在一些教輔,看著封面花哨,翻開(kāi)內(nèi)容,不堪入目,完全沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)。一些小的教輔出版機(jī)構(gòu)請(qǐng)幾個(gè)大學(xué)生,搞一兩個(gè)月就出一套教輔,然后署上某些名校教師的大名。即便是有些名氣的教輔機(jī)構(gòu),其出版的教輔書質(zhì)量也很差,網(wǎng)上抄錄的多。
肖漢斌感嘆,當(dāng)這些低劣的教輔書充斥著孩子們書包的時(shí)候,會(huì)有怎樣的影響,會(huì)有多大的危害?
一位教育界人士對(duì)記者表示,教輔資料是教學(xué)輔導(dǎo)資料。教是老師教,學(xué)是學(xué)生學(xué)。為什么教輔資料要學(xué)生做而不是老師做呢,老師一個(gè)人做,花一個(gè)小時(shí);而學(xué)生做要花兩個(gè)小時(shí),全省有880萬(wàn)名中小學(xué)生,那就是1760萬(wàn)個(gè)小時(shí)。
劉運(yùn)喜對(duì)此深感擔(dān)憂,他認(rèn)為,學(xué)生肩上的書包越來(lái)越重,花費(fèi)在課本作業(yè)上的時(shí)間越來(lái)越多,既導(dǎo)致學(xué)生視力急速下降,睡眠時(shí)間和活動(dòng)時(shí)間不足,也導(dǎo)致學(xué)生對(duì)老師的抱怨,對(duì)學(xué)習(xí)的恐懼。同時(shí),家長(zhǎng)很難找到時(shí)間與孩子談心和進(jìn)行勞動(dòng)教育(比如參加家務(wù)勞動(dòng))。課業(yè)負(fù)擔(dān)太重,必然擠占學(xué)生閱讀課外書籍、參加藝術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展特長(zhǎng)等時(shí)間,導(dǎo)致學(xué)生“一心只讀課堂書,兩耳不聞書外事”,知識(shí)面狹窄,生活經(jīng)驗(yàn)缺乏,動(dòng)手能力較弱。此外,課業(yè)負(fù)擔(dān)太重還會(huì)導(dǎo)致學(xué)生心理壓力陡增,影響心理健康。
“教輔資料過(guò)多過(guò)濫,是長(zhǎng)期‘應(yīng)試教育’的產(chǎn)物,是以智力教育取代一切教育的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),無(wú)助于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,更不利于學(xué)生身心成長(zhǎng)。”劉運(yùn)喜認(rèn)為,一定的教輔資料對(duì)于學(xué)生掌握知識(shí)是必不可少的,對(duì)于學(xué)生的健康成長(zhǎng)也是有益的。但是,必須要有一個(gè)度。否則,作業(yè)過(guò)多過(guò)濫,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)太重,只會(huì)適得其反,事與愿違。
教輔資料何以如此泛濫?
近年來(lái),社會(huì)上對(duì)于中小學(xué)教科書配套、供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)類教輔材料“過(guò)多”“過(guò)濫”,以及因高定價(jià)、高回扣導(dǎo)致的“過(guò)貴”問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。那么,教輔資料為何會(huì)如此多、濫、差呢?
巨大的利益是直接原因。據(jù)資料顯示,中小學(xué)教材教輔是我國(guó)出版社的重要利潤(rùn)來(lái)源,其產(chǎn)值占到了圖書市場(chǎng)的70%。與一枝獨(dú)秀的教育出版相比,我國(guó)的大眾出版和專業(yè)出版所占市場(chǎng)份額加起來(lái)還不到教材教輔的一半。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,由于教輔圖書有這么多“可愛(ài)之處”,全國(guó)不到600家出版社中,就有500多家在出版教輔圖書,市場(chǎng)產(chǎn)值至少有200個(gè)億。
這也得到了中文傳媒、時(shí)代出版等相關(guān)出版類上市公司定期報(bào)告數(shù)據(jù)的佐證,比如中文傳媒2011年半年報(bào)顯示,其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的47%來(lái)源于教材教輔,而且教材教輔的毛利率高達(dá)50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般圖書的32%的毛利率。教材教輔不僅是出版社的“命根子”,也是書店利潤(rùn)的主要來(lái)源。
業(yè)內(nèi)人士指出,教輔資料呈現(xiàn)多、濫、差,第一是出版周期太短。由于教輔書市場(chǎng)需求巨大,出版利潤(rùn)很高,很多出版商片面追求利潤(rùn)最大化,喪失起碼的誠(chéng)信和職業(yè)道德。很多圖書按照正規(guī)的出版程序需要三四個(gè)月才能出版,有的出版商卻能在十多天就趕制出來(lái),甚至曾出現(xiàn)過(guò)三天編出20萬(wàn)字教輔書的“奇跡”。如此短的時(shí)間編出來(lái)的圖書必然是東拼西湊、錯(cuò)誤百出了。
第二,市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制。本來(lái)嚴(yán)格的出版程序在對(duì)利潤(rùn)的瘋狂追求下也簡(jiǎn)化了許多,“三審三校”的規(guī)定形同虛設(shè)。新聞出版總署產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心幾乎每年都對(duì)教輔書進(jìn)行抽檢,但是對(duì)出版不合格教輔書的出版商處罰不夠,使得問(wèn)題教輔書屢禁不止。
第三,教輔書市場(chǎng)需求巨大,部分教師參與謀利。由于考試制度等原因,我國(guó)的中小學(xué)生幾乎每個(gè)人都買過(guò)5本以上的教輔書,如此剛性的需求極大地刺激了教輔書的出版商,加上部分教師受利益誘惑,參與教輔書的編寫和推銷,致使教輔書市場(chǎng)更加混亂。有些學(xué)校訂購(gòu)資料,名義上是學(xué)生自愿,實(shí)際上根本不是那么回事。家長(zhǎng)怕不按照校方的要求會(huì)讓孩子受到不公平的對(duì)待,所以自然也會(huì)按照校方的要求購(gòu)買教輔資料。
然而在教育界人士看來(lái),教輔資料之所以會(huì)有這么大的市場(chǎng),甚至演變成了“教腐”市場(chǎng),其根源是“應(yīng)試教育”。沒(méi)有家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)教輔資料的剛性需求,教輔市場(chǎng)就不會(huì)有這么大,教輔資料也就不會(huì)如此泛濫。
湖南大學(xué)公共管理學(xué)院博士余凱認(rèn)為,盡管中小學(xué)生貫徹減負(fù)、推行素質(zhì)教育的措施出臺(tái)了不少,但是學(xué)生搶購(gòu)教輔資料、老師大搞題海戰(zhàn)術(shù)的現(xiàn)象仍未發(fā)生改變。因此,最根本原因是我們國(guó)家未從“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變,高考的指揮棒促使學(xué)校、老師、學(xué)生、家長(zhǎng)去要求好成績(jī),對(duì)于升學(xué)率過(guò)熱追求,被動(dòng)甚至主動(dòng)地購(gòu)買教輔資料。
實(shí)際上,我國(guó)自80年代以來(lái),教輔圖書經(jīng)歷了統(tǒng)一訂購(gòu)發(fā)行、完全放開(kāi)和統(tǒng)放并存的過(guò)程。從2001年起,國(guó)家發(fā)改委、新聞出版總署、教育部等有關(guān)部門下發(fā)了10余個(gè)文件,對(duì)各級(jí)教育部門統(tǒng)一推薦和組織征訂教輔圖書做出明確規(guī)定,加強(qiáng)了監(jiān)督管理。但是,由于市場(chǎng)需求旺盛,出版機(jī)構(gòu)依然趨之若鶩。
專家表示,要解決目前這種現(xiàn)狀,首先,出版部門要依法加強(qiáng)教輔圖書管理,對(duì)低劣的教輔圖書進(jìn)行清理、整頓,督促出版商遵紀(jì)守法;物價(jià)部門要給虛胖的教輔書價(jià)格“減肥”。其次,教育部門要管好學(xué)校與教師,不讓他們要挾學(xué)生訂閱、購(gòu)買教輔書。更為重要的是,教育部門要完善素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系,改變“素質(zhì)教育轟轟烈烈,‘應(yīng)試教育’扎扎實(shí)實(shí)”的偽素質(zhì)教育局面。作為家長(zhǎng),也要主動(dòng)給孩子減負(fù)把關(guān),不要求孩子購(gòu)買過(guò)多的教輔資料,把學(xué)生從題海戰(zhàn)術(shù)中解放出來(lái)。只有多管齊下,多方形成合力,教輔書市場(chǎng)才有望正本清源。
人們普遍認(rèn)為,改變目前“應(yīng)試教育”生態(tài),逐步走上素質(zhì)教育軌道,是目標(biāo),是方向,需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。對(duì)于教輔亂象,決不能放任自流、“無(wú)為而治”,當(dāng)務(wù)之急是政府有關(guān)部門拿出切實(shí)舉措,遏制教輔泛濫勢(shì)頭,讓孩子們的書包變得輕一些、“凈”一些。
教輔改革需要更徹底
讓教輔資料遠(yuǎn)離書包,解決教輔“多”“濫”“貴”問(wèn)題成為家長(zhǎng)和教育界人士共同的心聲,也引起國(guó)家相關(guān)部門重視。
2012年4月25日,國(guó)家發(fā)改委、新聞出版總署、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),從2012年秋季學(xué)期開(kāi)始,對(duì)中小學(xué)生使用的主要教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),將比目前市場(chǎng)價(jià)降低近40%~50%。對(duì)中小學(xué)生使用的主要教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,大幅降低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),減輕學(xué)生教輔材料經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)將加強(qiáng)教輔材料出版發(fā)行資質(zhì)和印刷質(zhì)量管理,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。由新聞出版部門牽頭,進(jìn)一步嚴(yán)格相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì),加強(qiáng)對(duì)教輔材料質(zhì)量和市場(chǎng)違法出版行為的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)教輔材料選用和編寫管理,把好內(nèi)容和使用關(guān)。由教育部門牽頭,建立教輔材料質(zhì)量擇優(yōu)公告制度,通過(guò)集體評(píng)議,統(tǒng)一選出質(zhì)量好、適合教學(xué)要求的教輔材料供學(xué)生選用;嚴(yán)格規(guī)范教輔材料編寫行為。就此,日前教育部、新聞出版總署、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦已印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》。三是加強(qiáng)教輔材料價(jià)格管理,把好價(jià)格關(guān)。由價(jià)格主管部門牽頭,對(duì)擇優(yōu)評(píng)議公告的教輔材料,按照出版發(fā)行平均成本和合理利潤(rùn),制定指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),大幅度壓縮其不合理折扣、回扣空間,減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外,有關(guān)部門還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)腐敗治理力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)收受回扣等不法行為。
一些地方性改革也在進(jìn)行。5月,北京市出臺(tái)措施,將規(guī)范“中小學(xué)教輔材料”收費(fèi),屬教育教學(xué)所需的課堂練習(xí)、同步練習(xí)、寒暑假作業(yè)、考試試卷及復(fù)習(xí)資料等,學(xué)校應(yīng)免費(fèi)提供,不再收取學(xué)生任何費(fèi)用。
業(yè)內(nèi)人士解讀說(shuō),北京市的措施對(duì)必要的教輔資料實(shí)行免費(fèi)使用,并在政策制度設(shè)置上,將教輔讀物費(fèi)用納入辦學(xué)成本核算,這不僅從根本上降低了學(xué)生就學(xué)的負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)了真正意義上的義務(wù)教育免費(fèi),更從源頭預(yù)防的角度,避免了粗劣教輔隨意進(jìn)入校園、隨意發(fā)放教輔導(dǎo)致亂收費(fèi)、學(xué)校和師生參與教輔發(fā)行可能滋生腐敗和非法利益空間等不良行為,不僅達(dá)到了服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)、減輕就學(xué)負(fù)擔(dān)的效果,更規(guī)范了教育行風(fēng),維護(hù)了教育形象。
在政策性調(diào)整下,不少教輔出版機(jī)構(gòu)受到影響。記者了解到,湖南某著名教輔資料出版機(jī)構(gòu)因?yàn)槲茨苋〉觅Y質(zhì),今年到目前為止還未能出一本教輔書,員工現(xiàn)在沒(méi)事做,工資也拖了好幾個(gè)月。一位工作人員判斷,教輔出版混亂局面將會(huì)改觀,教輔市場(chǎng)或?qū)⒌玫揭?guī)范。
但余凱認(rèn)為,教輔仍需一場(chǎng)更徹底的改革,教輔的改革必須是制度上面的改革,體制的改革,必須摒棄升學(xué)率這個(gè)硬性條件。如果單靠上述政策,只能說(shuō)是治標(biāo)不治本。僅僅憑借一份《通知》,不太可能減輕學(xué)生的書包。《通知》對(duì)泛濫的問(wèn)題能起到一定的抑制作用,但根本性改變教輔資料“多”“亂”“差”的現(xiàn)狀不太可能,我們還有很長(zhǎng)的路要走。如果教學(xué)評(píng)價(jià)不以分?jǐn)?shù)論英雄,義務(wù)教育資源均衡配置,教師被戴上減負(fù)“緊箍咒”,那教輔書的市場(chǎng)空間也要小得多。