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明號”活動實施方案。
—、指導思想
以團中央和國家稅務總局提出的“青春獻稅收,文明建功業(yè)”的宗旨和“愛我地稅、艱苦創(chuàng)業(yè),務實創(chuàng)新、團結奮斗”的地稅精神為指導,引導團員、青年立足本職崗位,建功立業(yè),充分調動全分局干部的工作積極性和創(chuàng)造精神,激發(fā)
干部的敬業(yè)愛崗精神,努力工作,全面完成各項工作任務,為國聚財,為振興經濟建設作出應有的貢獻。
二、創(chuàng)建目標和標準
我分局于2001年4月,已榮獲區(qū)級“青年文明號”的光榮稱號,榮獲稱號后,我們清醒的認識到,在精神文明建設活動中,這僅僅是在前進的路上向前邁進了一步,向上攀登才上了一個臺階,我們將以國家級“青年文明號”榮譽作為新起點。百尺桿頭,更進一步,用扎扎實實的工作作風,努力向新的目標奮斗,把我所建設成為一支政治覺悟高,業(yè)務素質過硬的文明、精干之師,并以此為奮斗目標,結合分局本股的工作實際,以《廣西青年文明號管理試行辦法》為標準,高起點,嚴要求地開展創(chuàng)建活動。
三、實施措施
(一)、堅持各項學習制度,全面提高我分局成員的政治、業(yè)務素質。制定和嚴格執(zhí)行讀書、讀報、政治、業(yè)務學習制度,定期定時通過讀書讀報形式,學習黨的基本方針政策、時事政治、了解歷史,培養(yǎng)愛國主義精神,開拓每個人視野,提高個人的政治思想,文化素質修養(yǎng)。確定“—幫一”‘一對紅”的學習方式,即一名業(yè)務水平高的同志帶一名業(yè)務新手,遇事共商增強交流,達到共同進步,努力做到“業(yè)務不熟不上崗”,“技能不精不下廠”,“程序不清不定案”,使每位干部都勝任各自的工作崗位,在保證我分局運行機制充分運作的前提下,全面完成各項工作,并超額完成稅收任務。在學習業(yè)務的過程中,要求個人積極進行業(yè)務研究,善于發(fā)現問題,提出問題,一年內至少2—3篇業(yè)務探討文章。
文明祭祀、平安清明倡議書
廣大市民朋友們:
清明節(jié)是我國傳統的祭祀節(jié)日,自古就有清明節(jié)禁火、祭祖、掃墓、植樹等風俗。為弘揚傳統文化,豐富節(jié)日內涵,營造文明祭祀、平安清明的節(jié)日氛圍,倡議如下:
一、祭奠革命先烈,豐富節(jié)日內涵。倡導在清明節(jié)緬懷革命先烈,憑吊烈士英魂,積極參加烈士紀念碑祭掃、學習先烈事跡、弘揚革命精神等活動,在慎終追遠、緬懷先輩的情懷中樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,增進愛黨、愛國、愛社會主義情感。
二、倡導文明祭奠,愛護市容環(huán)境。自覺做到不在市區(qū)重要交通干線及十字路口等公共場所焚燒紙錢冥物,用植樹、種草、獻花等生態(tài)文明方式代替焚燒祭品,做到不污染環(huán)境,不形成火災隱患,不妨礙和影響社會公共安全。在緬懷先烈、先賢和先輩的情懷中認知傳統、尊重傳統、繼承傳統、弘揚傳統。
三、堅持勤儉節(jié)約,抵制鋪張浪費。請廣大市民朋友不要誤將清明節(jié)等同為上墳,把掃墓理解成焚燒祭品、燃放鞭炮,請以獻一束花、敬一杯酒、清掃墓碑墓地等簡約形式,或以發(fā)祭文、公祭、網上祭掃等現代環(huán)保方式緬懷先輩先賢先烈。堅決抵制祭奠活動的大操大辦現象,以文明節(jié)儉的方式追憶逝者、寄托哀思。
四、強化安全意識,自覺遵守秩序。遵守有關法律法規(guī),聽從公安、交通、城管、林業(yè)等部門的指揮和引導,不在山林、樹木旁焚燒紙錢冥物。合理安排祭掃出行時間,盡量錯峰祭掃,盡量選擇乘公交車,少駕或不駕私家車前往祭掃,共同營造一個和諧有序的節(jié)日環(huán)境。
xxx委宣傳部
xx市文明辦
2019年3月29日
過一個健康、節(jié)儉、 綠色、平安的清明節(jié)倡議書
清明節(jié)是緬懷先人、寄托哀思的傳統節(jié)日。為使人民群眾在安全、文明、和諧、有序的環(huán)境和氛圍中進行祭掃,使今年的清明節(jié)成為一個文明健康、內涵豐富、節(jié)儉環(huán)保、安全有序的節(jié)假日,在清明節(jié)來臨之際,我們向廣大轄區(qū)居民發(fā)出如下倡議:
1、健康過清明。積極保持良好的精神狀態(tài),在緬懷與追思中增強對生命的尊重和對生活的熱愛,倡導參加郊游、踏青、健身等活動,親近自然、關愛自然,培育科學健康的節(jié)日生活方式。
2、節(jié)儉過清明。積極弘揚莊重、簡樸過清明的良好傳統。倡導簡祭、薄祭,反對鋪張浪費、奢侈揮霍、抵制庸俗、愚昧的祭掃陋習和封建迷信活動,使清明節(jié)成為傳統文化與現代文明相融合的節(jié)日。提倡老人在世時子女多盡孝,老人逝去時,喪事從儉,鼓勵群眾選擇骨灰樹葬、花葬、草坪葬、海葬等生態(tài)葬法。推廣小型墓、壁葬、骨灰寄存等喪葬方式,著力營造文明科學的喪葬新風尚。
今年是清明節(jié)被確定為全國法定節(jié)假日的第一年,群眾集中出行祭掃現象將更加突出。為引導群眾文明祭掃,確保祭掃安全,經國務院同意,現就有關事項通知如下:
一、提高認識、加強領導,建立健全應急處置機制
地方各級人民政府、各有關部門要從加強社會主義精神文明建設、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好清明節(jié)祭掃安全保障工作的重要性,牢固樹立安全防范意識,切實加強組織領導,認真落實屬地管理原則,制定清明節(jié)應急預案,建立政府牽頭,民政、公安、交通、林業(yè)、工商、市容管理等部門密切配合的應急處置機制,落實應急值守、重特大事故報告制度,明確分工,強化責任,做到處置及時妥當、措施得力有效,確保清明祭掃文明、安全、有序進行。對因工作不力,引發(fā)安全責任事故,造成人員傷亡和群眾財產損失的,要追究有關負責人的責任。
二、明確責任、密切配合,確保清明祭掃安全
民政部門要立即對殯儀館、公墓等殯葬服務單位開展一次安全大檢查,消除安全隱患;要指導和督促殯葬服務單位抓緊制定應急預案,發(fā)現問題及時處置,引導群眾有序祭掃;殯葬服務單位要豐富服務內容,創(chuàng)新服務形式,提高服務質量,嚴格執(zhí)行價格管理措施、服務標準和操作規(guī)范。公安部門要制定疏導方案,認真做好交通疏導工作,保障祭掃場所及周邊的交通暢通,并協助民政部門和殯葬服務單位維持秩序,及時處置祭掃活動中的治安案件。交通部門要加強運力調度,合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地區(qū)的車輛和班次,延長車輛運營時間,滿足群眾出行需要;各客運站和碼頭要加大安全檢查力度,確保旅客出行安全。森林和草原防火指揮機構要組織開展森林、草原防火安全檢查,加大巡查密度,及時森林、草原火險和火災信息,嚴格管理野外用火,發(fā)現火災及時撲救。工商行政管理部門要加強殯葬用品市場管理,集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動。城市市容管理部門要依法查處建成區(qū)內流動商販非法銷售殯葬用品和群眾隨意焚燒祭祀物品的行為。
一、安徽生態(tài)文明建設現狀
2003年,安徽省做出建設生態(tài)省的重大決策,編制和實施了生態(tài)省規(guī)劃綱要,并將“生態(tài)安徽”建設列入“861”行動計劃,積極推進“生態(tài)安徽”建設。2011年,省第九次黨代會正式提出建設生態(tài)強省,2012年正式實施了《生態(tài)強省建設實施綱要》。總體上看,安徽省對生態(tài)文明的認識不斷深化,在經濟持續(xù)較快增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進的同時,全省環(huán)境質量繼續(xù)保持穩(wěn)定,局部地區(qū)有所好轉。主要表現在:
(一)水環(huán)境質量穩(wěn)中有升
長江干流總體水質狀況保持優(yōu),主要支流為良好。新安江流域總體水質狀況保持優(yōu),淮河干流總體水質狀況保持。2012年,全省污水處理率(縣以上)達85%,在全國處于前位8(全國接近80%),生活垃圾無害處理率達75%,處于全國平均水平。集中式生活飲用水水源地水質達標率為98.4%,較2011年上升2.3個百分點。
(二)大氣環(huán)境整體較好
2012年,全省16個地級城市中有15個市環(huán)境空氣質量達到國家二級標準,合肥市達到國家三級標準。全省平均空氣質量優(yōu)良率為96.5%,其中,銅陵和黃山市為100%,合肥市為87.2%,其余13個市均在90%以上。總體上,在全國處于較好水平。
(三)生態(tài)建設成效顯著
全省生態(tài)系統較為穩(wěn)定,大別山區(qū)、皖南山區(qū)森林生態(tài)系統和水資源得到很好的保護,為維護我國中東部生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。2010年,安徽省森林覆蓋率為27.53%,在全國排名為18位。近年來,安徽省大力推進“美好鄉(xiāng)村”建設、“千萬畝森林增長工程”,完成造林140多萬畝,森林覆蓋率大幅提高。
二、存在的問題
雖然全省生態(tài)文明建設取得了明顯成效,但是依然存在問題和不足:
(一)水環(huán)境和城市大氣環(huán)境問題突出
巢湖、淮河流域水污染問題沒有根本解決,還位列國家重點治理的“三河三湖”。安徽省沿江地區(qū)酸雨比較嚴重,全省主要城市PM2.5污染問題日益突出。今年1月24日至28日,安徽省持續(xù)遭遇了嚴重霧霾天氣,是對安徽省污染問題提出的嚴重警示。
(二)水資源形勢緊張
安徽省人均水資源占有量僅為全國平均水平的2/3,而水資源時空分布又與人口、經濟分布不相協調,皖北以不足全省1/5的水資源量,支撐了全省約1/2耕地和人口以及全省主要電力、煤炭生產的用水量。按照目前水資源供給能力測算,預計皖北地區(qū)到2030年常年缺水率大約為15%。
(三)資源利用效率不高
2011年,安徽省每萬元GDP能耗0.754噸標準煤,居全國第21位,但于沿海發(fā)達地區(qū)相比還有相當距離,萬元GDP能耗是上海的1.2倍,是江蘇、浙江的1.26倍,也高于同處于中部地區(qū)的江西省能耗水平。萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量均超過全國平均水平,而單位工業(yè)增加值廢水、廢氣排放量分別比全國平均水平高出7%和23%。全省畝均建設用地GDP 4.5萬元,是全國平均水平的54%。
(四)農村環(huán)境問題日益突出
城郊結合部及農村環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂,白色污染嚴重,農村生活垃圾、生活污水的處理率均只有10%左右,衛(wèi)生廁所普及率只有58%左右。農村集中式飲用水設施建設落后,居民飲水安全問題突出。土壤污染問題顯現,重金屬污染事故時有發(fā)生,食品安全堪憂 。
三、原因分析
以上問題,部分是由自然本底因素決定的,如皖北的水資源缺乏問題。更多是安徽省經濟社會發(fā)展過程中積累而形成的,主要包括以下幾方面:
(一)產業(yè)結構不優(yōu)
工業(yè)中高耗能、高排放產業(yè)比重大,煤炭、電力、鋼鐵、有色、汽車、化工、建材等產業(yè)比重偏高,2011年七個行業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)的46.8%;2012年,安徽省六大高耗能行業(yè)耗能7113.8萬噸標準煤,增長6.3%,高耗能行業(yè)能耗占全省比重由上年的83.8%提高到85.4%。另外,與發(fā)達地區(qū)相比安徽省工業(yè)集聚度明顯偏低,2011年,安徽省開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值為3829.7億元,占全省比重為54.2%,比江蘇省低24個百分點,這也是安徽省資源利用效率低、污染物排放量大的原因之一。
(二)以循環(huán)化為主要特征的生態(tài)工業(yè)園建設落后
園區(qū)生態(tài)化(循環(huán)化)是提高資源利用效率、減少廢棄物排放的有效手段。與發(fā)達地區(qū)相比,安徽省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設有相當差距。2012年,江蘇通過驗收或正在創(chuàng)建的國家級生態(tài)工業(yè)園占工業(yè)園區(qū)總數75%以上。而安徽省目前只合肥高新區(qū)、經開區(qū)等少數幾個園區(qū)成為國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū),省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作還未正式開始,各類工業(yè)企業(yè)只是在空間上聚集,企業(yè)間耦合度不高,沒有形成物質和能量的循環(huán)利用。
(三)農業(yè)經營分散、粗放
目前,安徽省農業(yè)集約化程度不高,而且農業(yè)主要勞動力外流現象突出,農業(yè)增產、穩(wěn)產主要靠化肥、農藥、農膜等農用外部投入品使用量的增長。根據第一次全省農業(yè)污染源普查結果,全省種植業(yè)農藥使用量(折純)達1.5萬噸,化肥使用總量(折純)達310萬噸,利用率均只有40%左右,遠遠低于發(fā)達國家農藥、化肥利用率60%以上的水平。化肥、農藥的不合理使用,不僅污染土壤、水體,而且影響農產品質量安全。由于勞動力和資金缺乏,全省農業(yè)廢棄物綜合利用率一般只有30%左右,全省水產養(yǎng)殖污染物處理率低于20%,全省多數大中型水面,因發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè),水環(huán)境污染日趨嚴重,生態(tài)功能逐漸衰退。
(四)農村發(fā)展嚴重滯后
近年來,除鄉(xiāng)村道路建設以外,全省對農村的投入相對較少,城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重失衡,農村公共衛(wèi)生和污染物處理基礎設施長期滯后。隨著城鎮(zhèn)化快速推進,農村主要勞動力大量進城,使得農村居民點空心化、村莊布局無序化、村莊管理放任化日趨明顯,使得農村臟、亂、差問題更加突出。加上分散在農村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,管理粗放,也一定程度造成農村地區(qū)的環(huán)境污染。
(五)快速城鎮(zhèn)化使城市空氣污染問題突出
安徽省居民生活天然氣覆蓋面已經擴大到15個地級市和19個縣級區(qū)域,城鎮(zhèn)生活能源結構逐步優(yōu)化,但是如汽車尾氣、建筑揚塵等各類污染物大量增加。2011年,安徽省汽車保有量突破1000萬輛,在全國排名第8,主要集中在合肥、蕪湖等中心城市,其中,合肥機動車保有量超過100萬輛,而且60%以上是近5年增加的。此外,安徽省能源消費以燃煤為主,占消費總量80%以上,傳統的煤煙型大氣污染依然嚴重;屢禁不止的秸稈焚燒也造成大氣污染程度不斷加重。
四、相關建議
作為發(fā)展中省份,加快發(fā)展仍是安徽省的首要任務,但在全國推進生態(tài)文明建設的新形勢下,應立足安徽省發(fā)展階段和面臨的問題,從以下幾方面入手,在保證安徽省經濟長期平穩(wěn)增長的同時,使江淮大地天藍、地綠、水清,打造安徽生態(tài)文明升級版:
(一)加快構建人口、經濟與資源環(huán)境相匹配的國土空間格局
國土是生態(tài)文明建設的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統一的原則,加快出臺實施安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃,要堅持分類指導的原則,針對皖北、皖中、皖西、皖南在經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境秉賦上存在較大差異的情況,在重點工作、目標要求上都要予以區(qū)分,統籌推進生態(tài)文明建設。
(二)加快推進以各類園區(qū)為主體的循環(huán)化改造
園區(qū)循環(huán)化改造,不僅使園區(qū)轉型成為產業(yè)集聚和技術創(chuàng)新高地,更成為環(huán)境保護和生態(tài)建設高地。建議緊緊抓住國家推進園區(qū)循環(huán)化改造機遇,推進現有各類園區(qū)進行循環(huán)化改造,構建工業(yè)園區(qū)生態(tài)產業(yè)鏈,培育一批國家級和省級循環(huán)經濟示范園區(qū)。
(三)加快推進城鎮(zhèn)化的綠色發(fā)展轉型
城鎮(zhèn)化是擴大內需、支撐經濟持久發(fā)展的最大潛力,也是消耗能源資源、排放細顆粒污染物(PM2.5)和溫室氣體的主體。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化過程中,走“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮(zhèn)化之路。要科學合理布局城鎮(zhèn)空間,優(yōu)化升級產業(yè)結構,集約節(jié)約利用土地,循環(huán)高效利用水資源,發(fā)展綠色建筑和綠色、低碳公共交通系統,加快發(fā)展利用可再生能源,實施綠化工程,擴大水域面積,優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境。
(四)加快發(fā)展壯大以技術創(chuàng)新為引領的節(jié)能環(huán)保產業(yè)
要主動適應生態(tài)文明建設大趨勢,加快發(fā)展節(jié)能汽車、節(jié)能家電、綠色照明、節(jié)能建材及環(huán)保材料等優(yōu)勢節(jié)能環(huán)保產業(yè),重點培育一批產業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū)和基地,形成新的經濟增長點。
(五)加快解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題
在經濟快速發(fā)展過程中,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,進一步滿足群眾對環(huán)境質量的訴求。就安徽省來說,一是要著力解決好巢湖流域、淮河流域等區(qū)域性水污染問題;二要以PM2.5防控為重點,加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物、汽車尾氣和施工場地揚塵治理力度;三要轉變農業(yè)生產方式,解決農業(yè)面源污染嚴重的問題;四要抓好美好鄉(xiāng)村建設,逐步改善農村生產生活條件。
被告人:顧文清,男,25歲,江蘇省武進縣人,原系上海自行車飛輪廠工人,住上海市閔行區(qū)莘松一村6號204室。1993年7月22日被逮捕。
被告人顧文清于1993年5月24日下午,在上海市靜安希爾頓酒店大廳內,趁美國籍客人約翰。莫法在辦理住宿手續(xù)不備之機,竊得該旅客密碼箱一只,內有西鐵城計算器、文件夾、圓珠筆、飛機票等物。嗣后,顧文清又到上海市國際貴都大飯店大廳,在總服務臺附近,趁意大利籍客人曲萊費塞不備,在其敞開的皮包內竊得皮夾一只,內有1900美元、VISA(維莎)信用卡兩張、意大利身份證、駕駛證、新加坡居住證、電話磁卡等財物。盜竊后,顧文清將所竊的美元非法兌換得人民幣18700元。
同年5月24日至31日,顧文清持竊得的兩張信用卡,仿冒失主曲萊費塞的英文簽名,與其女友賈某一起,先后在上海商城屈臣氏、紗林服裝有限公司、漢生精品商場、瑞華工藝品商店、協和正章商場有限公司、東方商廈、錦滄文華大酒店、錦江飯店、銀河賓館、虹橋賓館、華亭賓館、上海文藝俱樂部有限公司等處購物、娛樂、食宿20余次,花費數額計人民幣17400余元。案發(fā)后,顧文清尚能如實交代罪行。
「審判
上海市人民檢察院分院以被告人顧文清犯盜竊罪、詐騙罪,向上海市中級人民法院提起公訴。上海市中級人民法院經公開審理認為,被告人顧文清盜竊來華外國公民的財物,將其中所竊的美元非法兌換成人民幣18700元,還冒用盜竊的信用卡購物、娛樂、食宿,花費人民幣17400余元,連同盜竊的其他財物折價,共計盜竊數額達人民幣36400余元,數額巨大,其行為已構成盜竊罪。鑒于顧文清歸案后尚能如實交代罪行,可酌情從輕處罰。該院依照《中華人民共和國刑法》第一百五十二條、第五十二條、第六十條的規(guī)定,于1993年11月25日判決如 下:
一、被告人顧文清犯盜竊罪,判處有期徒刑十四年,剝奪政治權利三年。
二、贓款、贓物予以追繳。
宣判后,顧文清提出上訴,后又撤回上訴。同時,上海市人民檢察院分院以顧文清的行為應以盜竊、詐騙兩個罪并罰為理由,提出抗訴。
上海市高級人民法院經二審審理認為,原審判決認定的犯罪事實清楚,證據確實、充分,適用法律正確,量刑適當,審判程序合法。被告人顧文清盜竊信用卡后,仿冒失主的簽名,使用信用卡購物、娛樂、食宿的行為,是其盜竊行為的繼續(xù),應以盜竊罪論處,上海市人民檢察院分院的抗訴理由不能成立。該院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百三十六條第(一)項的規(guī)定,于1994年1月18日作出裁定:駁回抗訴,維持原判。