工程管理合同范本

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工程管理合同范本范文第1篇

為了貫徹落實《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號），我們制定了《關于城鎮職工基本醫療保險診療項目管理的意見》和《關于確定城鎮職工基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準的意見》，現印發給你們，請結合實際貫徹執行。

關于城鎮職工基本醫療保險診療項目管理的意見

全文

為了指導各地確定城鎮職工基本醫療保險診療項目，加強基本醫療保險基金的支出管理，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號），現提出以下意見。

一、基本醫療保險診療項目是指符合以下條件的各種醫療技術勞務項目和采用醫療儀器、設備與醫用材料進行的診斷、治療項目：

（一）臨床診療必需、安全有效、費用適宜的診療項目；

（二）由物價部門制定了收費標準的診療項目；

（三）由定點醫療機構為參保人員提供的定點醫療服務范圍內的診療項目。

二、基本醫療保險診療項目通過制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄進行管理。制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區經濟狀況和醫療技術水平的差異，做到科學合理，方便管理。

三、勞動和社會保障部負責組織制定國家基本醫療保險診療項目范圍（見附件），采用排除法分別規定基本醫療保險不予支付費用的診療項目范圍和基本醫療保險支付部分費用的診療項目范圍。

基本醫療保險不予支付費用的診療項目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項目以及屬于特需醫療服務的診療項目。

基本醫療保險支付部分費用的診療項目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費用昂貴的診療項目。

四、各省（自治區、直轄市，下同）勞動保障行政部門要根據國家基本醫療保險診療項目范圍的規定，組織制定本省的基本醫療保險診療項目目錄。可以采用排除法，分別列基本醫療保險不予支付費用的診療項目目錄和基本醫療保險支付部分費用的診療項目目錄。也可以采用準入法，分別列基本醫療保險準予支付費用的診療項目目錄和基本醫療保險支付部分費用的診療項目目錄。

對于國家基本醫療保險診療項目范圍規定的基本醫療保險不予支付費用的診療項目，各省可適當增補，但不得刪減。對于國家基本醫療保險診療項目范圍規定的基本醫療保險支付部分費用的診療項目，各省可根據實際適當調整，但必須嚴格控制調整的范圍和幅度。

五、各統籌地區勞動保障部門要嚴格執行本省的基本醫療保險診療項目目錄。對于本省基本醫療保險診療項目目錄中所列的基本醫療保險支付部分費用的診療項目，各統籌地區勞動保障行政部門要根據當地實際規定具體的個人自付比例，并可結合區域衛生規劃、醫院級別與專科特點、臨床適應癥、醫療技術人員資格等限定使用和制定相應的審批辦法。未列入當地區域衛生規劃和按國家有關質量管理規定技術檢測不合格的大型醫療設備，不得納入基本醫療保險支付范圍。

六、參保人員發生的診療項目費用，屬于基本醫療保險不予支付費用診療項目目錄以內的，基本醫療保險基金不予支付。屬于基本醫療保險支付部分費用診療項目目錄以內的，先由參保人員按規定比例自付后，再按基本醫療保險的規定支付。屬于按排除法制定的基本醫療保險不予支付費用和支付部分費用診療項目目錄以外的，或屬于按準入法制定的基本醫療保險準予支付費用診療項目目錄以內的，按基本醫療保險的規定支付。

七、國家基本醫療保險診療項目范圍要根據基本醫療保險基金的支付能力和醫學技術的發展進行適時調整。各省的基本醫療保險診療項目目錄要在國家基本醫療保險診療項目范圍調整的基礎上作相應調整。

八、社區衛生服務中的基本醫療服務項目納入基本醫療保險范圍。隨著社區衛生服務的發展，勞動和社會保障部將另行組織制定有關規定。

九、勞動保障部門在組織制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄的工作中，要充分征求財政、衛生、物價、中醫藥管理部門和有關專家的意見。物價部門在組織制定有關基本醫療保險的醫療服務收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛生部門的意見。各有關部門要密切配合，通力協作，共同做好城鎮職工基本醫療保險診療項目的管理工作。

關于確定城鎮職工基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準的意見

全文

為了指導各地確定基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號），現提出以下意見。

一、基本醫療保險醫療服務設施是指由定點醫療機構提供的，參保人員在接受診斷、治療和護理過程中必需的生活服務設施。

二、基本醫療保險醫療服務設施費用主要包括住院床位費及門（急）診留觀床位費。對已包含在住院床位費或門（急）診留觀床位費中的日常生活用品、院內運輸用品和水、電等費用，基本醫療保險基金不另行支付，定點醫療機構也不得再向參保人員單獨收費。

三、基本醫療保險基金不予支付的生活服務項目和服務設施費用，主要包括：

（一）就（轉）診交通費、急救車費；

（二）空調費、電視費、電話費、嬰兒保溫箱費、食品保溫箱費、電爐費、電冰箱費及損壞公物賠償費；

（三）陪護費、護工費、洗理費、門診煎藥費；

（四）膳食費；

（五）文娛活動費以及其他特需生活服務費用。

其他醫療服務設施項目是否納入基本醫療保險基金支付范圍，由各省（自治區、直轄市，下同）勞動保障行政部門規定。

四、基本醫療保險住院床位費支付標準，由各統籌地區勞動保障行政部門按照本省物價部門規定的普通住院病房床位費標準確定。需隔離以及危重病人的住院床位費支付標準，由各統籌地區根據實際情況確定。

基本醫療保險門（急）診留觀床位費支付標準按本省物價部門規定的收費標準確定，但不得超過基本醫療保險住院床位費支付標準。

五、定點醫療機構要公開床位收費標準和基本醫療保險床位費支付標準，在安排病房或門（急）診留觀床位時，應將所安排的床位收費標準告知參保人員或家屬。參保人員可以根據定點醫療機構的建議，自主選擇不同檔次的病房或門（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點醫療機構必須把參保人員安排在超標準病房時，應首先征得參保人員或家屬的同意。

六、參保人員的實際床位費低于基本醫療保險住院床位費支付標準的，以實際床位費按基本醫療保險的規定支付；高于基本醫療保險住院床位費支付標準的，在支付標準以內的費用，按基本醫療保險的規定支付，超出部分由參保人員自付。

七、各省勞動保障行政部門要按照本意見的要求，組織制定基本醫療保險醫療服務設施項目范圍。各統籌地區勞動保障行政部門要根據本省規定的基本醫療保險醫療服務設施項目，確定基本醫療保險基金的支付標準。統籌地區社會保險經辦機構要加強對醫療服務設施費用的審核工作，嚴格按照基本醫療保險醫療服務設施項目范圍和支付標準支付費用。

八、勞動保障部門在組織制定基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準時，要充分征求財政、衛生、物價、中醫藥管理部門和有關專家的意見。物價部門在組織制定有關基本醫療保險的醫療服務設施項目收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛生部門的意見。各有關部門要加強聯系，密切協作，共同做好基本醫療保險醫療服務設施項目的管理工作。

附件：國家基本醫療保險診療項目范圍

一、基本醫療保險不予支付費用的診療項目范圍

（一）服務項目類

1.掛號費、院外會診費、病歷工本費等。

2.出診費、檢查治療加急費、點名手術附加費、優質優價費、自請特別護士等特需醫療服務。

（二）非疾病治療項目類

1.各種美容、健美項目以及非功能性整容、矯形手術等。

2.各種減肥、增胖、增高項目。

3.各種健康體檢。

4.各種預防、保健性的診療項目。

5.各種醫療咨詢、醫療鑒定。

（三）診療設備及醫用材料類

1.應用正電子發射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準分子激光治療儀等大型醫療設備進行的檢查、治療項目。

2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復性器具。

3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。

4.各省物價部門規定不可單獨收費的一次性醫用材料。

（四）治療項目類

1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。

2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。

3.近視眼矯形術。

4.氣功療法、音樂療法、保健性的營養療法、磁療等輔治療項目。

（五）其他

1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項目。

2.各種科研性、臨床驗證性的診療項目。

二、基本醫療保險支付部分費用的診療項目范圍

（一）診療設備及醫用材料類

1.應用χ－射線計算機體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機（含數字減影設備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發射電子計算機掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫療直線加速器等大型醫療設備進行的檢查、治療項目。

2.體外震波碎石與高壓氧治療。

3.心臟起搏器、人工關節、人工晶體、血管支架等體內置換的人工器官、體內置放材料。

4.各省物價部門規定的可單獨收費的一次性醫用材料。

（二）治療項目類

1.血液透析、腹膜透析。

2.腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植。

工程管理合同范本范文第2篇

農村公路是我國公路網絡重要組成部分，農村公路工程的項目管理已走過了二十幾年的歷程，初步形成了具有地方特點的項目管理機制，但還存在很多問題和不足，隨著我國市場經濟逐步完善及農村經濟發展對農村公路的需求，更需要不斷創新，探索適合農村公路建設工程項目施工管理模式。

1農村公路工程項目管理的現狀

1.1市場規范化管理方面存在缺陷。農村公路工程的建設單位多為當地交通行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門）， 不嚴格執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦；這極易導致工程管理混亂及施工質量隱患，造成工程質量低下，使用后出現大量的質量問題。

1.2質量意識不強 。由于農村公路工程為農業生產、生活服務，標準較低，往往忽視工程質量，有時出現蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的人認為，農村公路沒有技術含量，又只走行人和小車，不會出現大問題，人為地降低了質量。設計不做深入調查，工程設計簡單，結構不合理；原材料不按批次自檢及抽檢，甚至依靠經驗，無配合比等標準試驗；工程施工技術資料與工程不同步，后補資料甚至出現假資料，工程施工技術資料不能反應工程實體質量。

1.3施工單位質量管理問題。施工企業質量管理存在薄弱環節，施工企業出借資質、轉包、分包現象嚴重，只投標，不施工，無法談起質量管理，極易導致質量低劣；有些施工企業不具備相應資質，只好掛靠施工，不懂行業規范和標準，質保體系不健全，質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節；有的施工單位不按設計施工，擅自變更設計，隨意性大，無法保證工程質量。

1.4監理效果達不到要求 。監理人員持證上崗與注冊制度是維護監理秩序、保證監理人員質量和監理工程質量的有效措施。由于我國目前建設工程監理市場不健全，監督管理機制不完善，個人對監理工作的理解有偏差，監理只是流于形式，許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理，派駐施工現場監理人員只能是一些無證人員，不具備監理資格，監理質量沒有保證。

1.5政府監督薄弱。根據分級管理的模式，代表政府監督的縣級農村公路工程質量監督機構不健全，人員少，技術力量不足，又無試驗室，不能開展正常的質量監督工作，無法及時對農村公路工程使用的原材料和工程質量檢測，達不到質量監督的成效。有的地方有機構，無人員，甚至有的地方無質量監督機構。

2.農村公路工程建設項目管理的主要措施

2.1加強組織領導建設。程建設項目的一次性決定了項目管理班子的針對性。無論是建設單位，還是施工、監理單位，作為項目負責人，在組建工程管理班子時首先應明確這樣一個認識，這個班子必須滿足完成這個項目任務的各種要求。基于此，作為項目負責人最先要研究該項目工程的基本特點，包括規模、結構、工期、質量要求、可能遇到的不利情況，以及其他指令性特殊要求等，為工程建設任務的順利圓滿完成打好基礎。同時班子成員還必須具有敬業精神，有良好的素質。目前，公路建設行業引進并創造了大量的、先進的、科學管理方法和模式，使得行業總體施工管理水平有了很大提高。因而作為農村公路建設項目的管理人員要不斷提高自身素質，吸收采納這些先進的、科學的管理方法和模式。

2.2建立健全項目管理體系。強化政府監督職能，建立健全縣級農村公路工程質量監督機構，建立一個嚴密的強有力的項目管理體系。要加強“四級”質量保證體系，即政府監督、業主管理、監理抽檢和企業自檢。要在建立工程監理制度上，逐步建立起四個層次的管理體制，又要理順“四者”的關系，即質量監督機構、建設單位、監理單位和承包單位四者的關系。并概括為：一是建設單位與承包單位的關系，是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成發包承包的關系；二是建設單位與監理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監理服務協議或合同確認職責、權限和經濟關系；三是監理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，而僅僅是監理與被監理的關系，四是建設單位、監理單位和承包單位均在質量監督機構有效監督下開展工作。同時，還要建立以工程監理為核心的監理、自檢和質檢機制：一是建設單位全面對工程實施管理；二是監理單位依據監理規范和監理合同獨立、公正地行使監理職權，以負責保護建設單位和承包單位雙方利益；三是承包單位項目部負責自檢、專檢；四是質量監督機構對工程進行質檢。

2.3強化合同管理。合同是工程建設各主體實施工程建設重要抓手，是各方行為的依據和約束，而對工程影響最大的是施工合同，強化合同管理是實施工程建設管理重要一環，農村公路建設在這方面較為薄弱。將建設監理理論引入農村公路工程管理就要求必須參照公路工程施工合同范本、技術規范和有關建設工程相關要求簽訂工程施工合同，按建設監理理論規范合同管理制度及程序。

2.4抓好項目管理的關鍵環節

2.4.1工程質量管理方面。應參照我國現行公路行業有關規范、標準的規定，制定完善的農村公路工程建設質量管理制度及質量控制程序、措施。對建設單位派駐的現場管理人員進行分工、授權，使日常質量管理工作規范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責任界限，既要認真負責，又不能越俎代庖，做到嚴格管理、責任明確。針對農村公路建設規模小，工地試驗室不健全，應加強第三方檢測，這是保證工程質量的有力措施。

2.4.2工程進度管理方面。在工程施工實踐中，必須樹立和堅持一個最基本的工程管理原則，即在確保工程質量的前提下，控制工程進度。應依照相關理論，可采用先進的方法（如網絡計劃技術）對工程進度進行管理、控制。同時要結合農村公路工程特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制，明確職責，做好組織協調工作，避免因業主協調原因延誤工期，并公平、合理地處理承包方施工進度偏差，適時調整工期與投資控制計劃，保證工程總目標的實現。

2.4.3工程投資管理方面。工程前期工作（如可研、計劃申報、勘察設計等）要做細、做實，保證工程在實施階段有據可循，引用清單計量，便于投資控制。在實施階段依照公路工程施工合同范本，結合農村公路工程建設特點，制定嚴格的工程簽證、計量、支付等管理制度及控制措施。準確區分業主與承包方應當承擔費用的界限，及時、公平、合理地確認工程變更量及合同變更價款，并保留齊全、完整的原始記錄、證據，便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。同時應確定合理的決策程序，在工程進度與投資目標沖突時，科學合理地調整計劃，實現工程目標。

參考文獻

[1]劉小剛.農村公路建設存在的問題及對策建議[J]，《中國建設》2011年第8期，58―61。

[2]王學智.農村公路建設項目管理[M]，2008年第一版。

作者簡介

工程管理合同范本范文第3篇

關鍵詞：建筑企業；工程變更；建筑合同管理；優化措施

在建筑施工過程中，索賠和糾紛等問題經常出現，造成這種現象的原因，大都是因為工程變更造成的。在建筑合同中，必須要對工程變更予以高度重視，這對于處理合同糾紛具有極大的幫助。但是在實際上，對于建筑合同各方，對工程變更的重視程度不足，也沒有實施正確的處理方式。因此，必須要制定切實可行的優化措施，比如明確工程項目變更流程；完善工程變更合同；嚴格控制工程變更的審批權限；實施動態化管理模式等，進而確保工程項目更好、更快地進行。

一、工程變更管理的重要性分析

對于工程變更來說，與合同變更之間的差異性較為顯著。合同變更，主要是指在建筑工程合同期內，合同內容極容易出現變化。而工程變更，主要是指在工程施工作業中，對于施工設備和施工工藝等，要進行相應的變更，進而嚴重影響著工程項目的實施，因此，必須要予以高度重視。在建筑工程施工情況中，監理方、建設方以及承包商等屬于重要的參與主體。由于在工程變更管理的影響下，極容易影響到工程施工質量。因此，必須要積極開展組織協調和投資掌控等工作。對于工程變更來說，可以結合建筑合同，以此來開展相應的施工工作，但是會影響到建筑合同標準化管理。一般來說，對于工程變更現象的出現，主要是由于具有較多的工程參與主體，一定程度上導致不確定因素越來越多，進而在建筑合同中，原規定的內容出現了翻天覆地的變化，比如承包商變更、設計變更等，嚴重影響著合同標準化管理目標的實現。

二、基于工程變更的建筑合同管理影響因素

1.工程量變化較為顯著

在工程項目施工方案過程中，由于在設計人員水平不足、施工過程臨時調整以及突發狀況等因素的影響下，很難準確計算工程量大小。基于此，在實際施工過程中，施工單位必須要加強與設計單位之間的聯系和溝通，進而更好地調整和變更工程相關情況。

2.施工順序和時間變化較為顯著

一般來說，在工程項目中，資金和技術都屬于復雜的系統化工程，在施工過程中也存在著較多的影響因素，資金到位較為滯緩、延緩施工等現象經常出現，甚至還需要對施工方案和圖紙進行修改或調整，進而導致工程合同變更現象的出現。

3.施工材料出現變更

在工程項目中，對施工材料的要求越來越嚴格，所以必須要確保所選材料與相應的標準要求相符合，進而給予工程質量強有力的保障。但是在實際上，如果施工材料質量難以保證，很難確保工程項目的順利推進。首先，不同地區所制定的材料標準是不一致的，而且再加上一些企業過于追求經濟利潤，極容易導致質量問題的出現。所以在具體施工過程中，會造成工程項目的變化較為顯著[1]。

4.變更索賠風險難以避免

第一，工程施工準備階段。對于變更索賠風險的出現，主要體現在工程施工準備階段。如果招標文件的合理性難以保證，很難提高整個施工過程的管理水平，從而導致施工合同風險的出現，大大加劇了變更索賠風險的發生概率。第二，招標階段。在招標階段中，變更索賠風險難以避免。在招標過程中，如果不對投標人實施嚴格的審核，很難保證招標人獲得工程項目，進而引發施工索賠風險的出現。第三，合同簽訂階段。這是合同雙方確定合同約定內容、條款的重中之重，對于合同雙方來說，如果不對合同內容進行深入分析和核對，極容易導致合同變更索賠風險的出現。第四，合同實施階段。這是變更索賠風險頻發的階段，出現變更索賠風險的概率極高，所以在施工過程中，必須要予以高度重視，并控制好各項變動性因素，避免出現變更索賠問題。

三、基于工程變更的建筑合同管理優化措施

1.明確工程項目變更流程

在工程合同變更過程中，必須要遵守相應的程序。一般來說，對于業主和施工單位等來說，可以提出自己的意見或想法，以此來進行變更合同。在合同變更之前，監理工程師可以提出申請，明確變更的原因和要求等，并提供相應的證明材料。而且監理工程師針對提交的申請材料，要開展全方位、多角度領域地審核和分析，并邀請相關人員共同進行商討，最終形成統一的想法如果確定需要進行變更，要及時予以回復。反之，如果無法變更，也要進行相應的解釋。一般來說，在工程合同出現變更的情況下，工程出現變化的概率也比較高，比如工程成本增減情況。基于此，監理工程師要結合相應的標準要求，引導相關技術人員仔細核算和分析工程量和成本等，并與相關單位進行有效協商和交流。

2.完善工程變更合同

首先，針對施工招標文件，要不斷進行完善。在招投標文件中，必須要明確合同工程變更方面的條款，投標人接受業主的招標文件，象征著對于工程變更的合同條款，予以接受態度，進而借助招標，使工程變更變成承包商的承諾。其次，選擇最為適宜的合同類型。在建筑工程項目和環境條件等因素的影響下，要想避免出現工程變更現象，必須要靈活選擇合同類型，將風險保持在合理范圍內，并加大變更控制力度，進而為業主加強工程變更管理提供便利性。最后，針對施工合同文本，也要進行相應的完善。在建筑施工合同中，對于示范文本，明確提出了對設計變更的要求，但是沒有明確規定其他的變更內容，進而極容易出現心理誤區。因此，在施工合同示范文本中，必須要明確工程變更概念。而且針對現行的施工合同范本[2]，也明確規定了承發包雙方的工作，但是沒有合理安排工程變更管理任務，一定程度上極容易導致職責管理范圍出現混淆現象，對工程變更管理產生了極大的影響，所以在施工合同范本第8條中，比如要求發包方，必須要向承包方提供變更設計圖紙。

3.嚴格控制工程變更的審批權限

要想促進工程項目的順利實施，相關部門必須要進行嚴格的審批，為正式施工奠定堅實的基礎。而且如果工程情況出現了變化，也需要進行變更，也要獲得相關部門的審批同意。基于此，對于變更后的工程項目，相關部門必須要予以高度重視，定期邀請專門人員來進行現場調查，如果不需要進行變更，可以回應不予批準。反之，在確定變更時，要結合相應的程序規定來進行批復，進而給予變更內容強有力的法律效能。

4.實施動態化管理模式

在工程項目施工過程中，具有極大的動態性和持續性。基于此，針對工程合同的簽訂、履行以及變更等情況，要加強動態化管理模式的應用，并加強科技設備的應用，以便于提供精準的材料，為合同動態化管理的實施創造有利條件。同時，在合同過程中，突發現象難以避免，必須要明確合同的變更原因、內容，進而作為可行的判斷依據。如果出現了意外事故[3]，施工方和建設方要保持密切的聯系和溝通，借助書面形式進行闡述。

5.提高變更索賠風險應對能力

（1）對于工程設計質量，要加大控制力度。在工程項目中，要將整個工程質量提升上來，進而將合同變更索賠風險保持在合理范圍內。所以說，必須要對整個工程施工質量進行有效控制，制定完善的建筑設計方案，并加強與設計單位之間的聯系，進而將雙方權責關系進行明確化。同時，在設計之前，要開展相應的調查工作，比如施工項目所處環境，進而避免合同變更風險的出現。（2）制定完善的招標文件，這也是提高變更索賠風險能力和水平的重要方式方法。對于招標文件，可以有效管理合同，避免合同糾紛的出現。所以，必須要準備出充足的時間，以此來開展招標文件的編制工作，進而給予合同準確性一定的保障。（3）嚴格管理變更的合同。在管理變更合同過程中，必須要注意以下幾點：第一，針對合同內容，要進行充分了解和掌握，進而以免錯過索賠的最佳時機；第二，在施工階段合同中，必須要高度重視變更風險的防范和控制；第三，對于合同規定的內容和范圍，要進行充分了解和掌握，以便于對施工過程進行充分掌握和了解，避免違反合同內容現象，進而為提出索賠要求創造了有利條件。

四、結束語

在工程項目中，加強工程變更的建筑合同管理是至關重要的，可以促進工程項目的有序進行，確保順利完工。并且還可以將諸多管理成本保持在合理范圍內，避免出現工程變更，防止引發不必要的矛盾或糾紛現象，從而為建筑企業贏取更多的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]楊孝政.合同管理在公路工程施工管理中的作用研究[J].交通世界，2018，（30）：116-117.

[2]張軍海，賢力訥.建設工程施工合同糾紛之工程變更法律風險研究[J].混凝土世界，2018，（9）：88-93.

工程管理合同范本范文第4篇

關鍵詞：市政基礎設施；項目建設；管理措施

前沿

在總結近年來所接觸的工程項目管理承包經驗的基礎上，筆者結合國內市政基礎設施工程建設領域的工程管理特色，提出市政基礎設施工程項目管理承包(也稱代業主工程項目管理)的運作模式、管理范圍，以及全面代建項目管理承包的工作要點，并對發展建設工程項目管理公司提出了一些針對性的對策。

1、總體運作模式

建設工程的項目管理承包的總體運作模式是：業主單位通過招標方式，選擇專業化的工程項目管理單位，工程項目管理單位按照合約的規定代表業主單位對建設工程實施項目管理。對實行項目管理承包的工程項目，業主甲位在建設項目的建設規模、標準、功能、設計方案、工期、投資額、招標方案、資金使用、財務決算方面對項目管理單位進行審核和監督，并負責工程資金的籌措與撥付。政府主管部門或其委托部門負責工程招投標的監督管理，并對建設工程的建設標準、質量、安全進行監督管理。

2、階段期分與管理范圍

2．1、嚴密計劃，精心準備

在項目立項建設后，我們嚴密計劃，組織項目管理部，精心做好各項準備工作，項目管理部內部先組織對管理任務進行技術、合同的交底，吃透目標要求，明確后按規定制定具有難點重點針對性的管理制度，并且要求嚴格執行，使管理工作規范、有效地運行，在人員安排工作上，我們遵循職責分明、嚴格管理的原則，為做好管理工作奠定了堅實的基礎。

2．2、強調預防，重視施工準備期的環節控制

工程施工中可能造成較大的質量事故的因素大多潛存于施工環節的疏漏、施工準備的不充分、技術方案的不完善，質量保證體系的不健全，措施的不落實之中，因此，對施工準備期的一切與質量密切相關的環節進行嚴密、有效的監控，力求把導致質量事故的潛在因素消除在施工準備期，是項目辦進行質量控制工作的重點。因此，作為管理人員對施工準備期的控制決不能走形式，一定要認真執行管理制度中擬定的控制程序，這樣才能將一些質量隱患消除在項目實施的早期，避免不必要的返工或其它損失。

2．3、過程巡視，重點檢查到位

有人認為，管理工作除了巡視、定期檢查外就可以坐在辦公室里，等出現問題時，就通知返工，或對施工單位和監理單位進行經濟處罰，工作的重點放在了事后處理上。但我們認為，這其實是對管理工作的片面的理解，在這幾年來參與城市建設的項目管理工作中，我們把管理工作重點放在了施工過程中的巡視檢查中，在施工過程中，項目管理人員進行跟蹤巡視檢查，并邀請施工單位的質檢員、監理單位的監理工程師一同參與，隨著工程的進展同步檢查，發現問題立即指出，立即整改，避免了在工序結束驗收時發現不合格時再進行返工。

2．4、重視檢測，用數據來說話

有力的施工措施是工程質量的可靠保證，評判工程質量優劣的唯一依據就是及時、真實、可靠的檢測數據。為此，項目部要求監理單位配置了滿足工程檢測要求的檢測人員和檢測設備，項目辦同時配備相應的試驗檢測人員開展檢測和督促工作，并結合質量監督檢測機構的檢測數據，嚴格控制好各類工程所用原材料、半成品和成品的進場質量。

3、進度控制工作

進度控制的目標是確保工程在合同規定的期限內竣工并交付使用，如在城市道路橋梁改造過程中，能否如期通車，將直接影響到城市的交通組織。在進度控制過程中，我們主要從事前、事中、事后幾個面進行實施，開工前對施工方案、施工進度計劃進行審核，審核方案的可行性、進度安排的合理性。

在項目實施過程中，我們不斷地對實際進度與計劃進度進行比對，對施工單位進度的執行情況進行評價，對發生的偏差分析原因、采取措施，并對進度計劃進行及時的調整，盡量減少偏差。憑借我們對施工計劃過硬的控制，項目部要求監理單位安排施工計劃，施工單位負責實施，項目部負責監督，充分發揮監理單位的監理作用。

4、投資控制工作

在投資控制工作過程中，項目部嚴格執行投資控制的各項工作，我們主要從兩個方面對投資進行控制：4.1、對合同外增加工程量的合理性進行判定，避免承擔不合理費用；4.2、對施工方案進行嚴格審核論證，優化施工方案，為施工單位降本增效，節省投資，充分授予監理單位的計量簽認權，協助項目辦做好投資控制工作。

5、安全管理工作

安全管理是管理工作中的一項重要內容，在開工前我們認真審核施工組織設計中有關安全施工方面的具體措施，在實施過程中，監督安全措施的到位情況，積極營造“安全文明，人人有責”的安全施工氛圍，項目部還提出“安全施工，人人檢查”的要求，每一位成員都隨時有對施工安全檢查的義務；多一個人檢查，多一道防線，安全施工就多一份保障，確保工程項目的順利實施。

6、制約市政基礎設施工程管理發展的主要因素

6.1、政府還未建立健全工程項目管理的法規和操作規范近幾年，國家正在深化投融資體制和政府投資項目的組織實施方式的改革，并在組織貫徹施行政許可法，為配合這利一改革，建設部、交通部等部分國家部委和一些地方政府(如北京、深圳)已出臺了建設工程項目管理和政府投資工程代建制管理試行辦法。這些文件的頒布，為我國勘察設計、施工、監理等企業從事各類工程項目管理和工程總承包，提供了良好的政策保障和市場準入條件，促進并規范了工程項目管理和工程總承包的發展，但這些文件僅為規范性文件，法律層次比較低；另外，在工程項目管理的操作規范、招投標、合同文件、收費標準等方而的政策也需要逐步完善。因此，項目管理市場亟待政府建立一整套工程項目管理承包和工程總承包的法規和規范，從而大力推動項目管理市場的培育和發展。

6.2、市政基礎設施工程項目管理市場的實際準入條件相對較高，一定程度上制約了項目管理企業的快速發展。市政基礎設施工程項目管理市場是建設行業的高端市場之一。盡管目前建設主管部門對由監理、施工、設計等單位轉變為項目管理單位的資質條件未作明確的要求，只有專業領域、技術、從業人員的要求。但項目管理單位要真正開展市政基礎設施工程項目管理業務，除具有提供工程總投資的15～30％的履約保證金的資金實力外，還應熟悉專業工程領域，有專業的工程咨詢和前期運作能力，并且還應有豐富的建設工程全面組織管理能力。目前的大多數項目管理單位對市政基礎設施工程項目管理的特點、運作模式、管理范圍和人才、資金、組織管理能力要求認識不足，整體市場發展比較緩慢。

(3)、項目管理單位專業水平和綜合能力還亟待提高各種類型建設項目具有很強的特殊性，社會對市政基礎設施工程項目前期策劃的高素質要求和建設組織管理綜合能力的要求是大部分中小項目管理單位很難承擔的。

7、發展項目管理公司的對策建議

7．1、進一步建立健全工程項目管理法規和配套政策

（1）今后在修改有關法規時，明確工程項目管理的法律地位；（2）抓緊研究、制定工程項目管理招標投標管理力度，積極培育工程項目管理招投標市場；（3）組織編制《建設工程項目管理規范》和市政丁程項目管理規程；（4）參照國際工程項目合同范本，組織制定適合我圍社會主義市場經濟要求的工程項目管理合同條件范本；（5）各界應統一思想，提高認識，建立與完善工程項目內視點代建制的規范性文件，大力推動項目管理市場的培育。

7．2、項目管理公司應該盡快提高專業水平和增強項目管理能力

項目管理公司快速提高專業水平的途徑有兩條：（1）工程咨詢、造價、工程監理、工程招標等專業資質單位通過合并方式成立新的項目管理公司，新公司通過整合資源實現競爭實力的增強。（2）加強對擬開展項目管理業務的建設類企業進行有關專業知識的輔導和培訓，提高他們的具體操作能力和水平，使其快速成長為工程總承包企業或工程項目管理企業。（3）采取引進工程咨詢、設計、工程監理、招標與造價等高素質專業人員的方式，快速提高工程管理企業的前期策劃和組織管理水平。

7．3、市政基礎設施工程項目管理公司應積極開展營銷工作

應在項目管理中通過經驗積累和專業能力的培養，逐步形成公司的核心競爭力。在此基礎上，積極開展公司的品牌營銷工作，增強城市或經濟區域市場對其的認知度和美譽度。

7．4社會各界應統一思想，提高認識，大力推動項目管理市場的培育

（1）地方政府應建立與完善工程項目管理和項目代建制的規范性文件，以便統一思想，提高認識。（2）建設主管部門應向社會宣傳工程項目管理的特點、優勢、典型案例和取得的成效，使工程項目管理逐步得到社會認可。（3）結合投融資體制改革和政府投資工程的組織實施方式改革，組織力量對業主單位進行培訓，使業主單位了解實施工程項目管理對節省投資、保證質量和工期的作用。

結束語

總之，市政基礎設施工程的建設管理是全行業面臨的共同目標和任務，它的發展需要全行業的共同努力和支持，并將隨著時代和社會的進步日益完善，我們相信，未來的市政基礎設施工程事業將隨著時代的發展不斷邁上新的臺階。

參考文獻：

[1](美)J.D.費雷姆.新項目管理[M].北京：世界圖書出版社,2006.

工程管理合同范本范文第5篇

關鍵詞：水利工程；管理；施工合同；問題；策略

Abstract: With the development of China's water conservancy construction, water conservancy construction and related contracts are gradually changing. To ensure the water conservancy project in the quality, safety, progress can be made ​​on the coordination of research on the construction contract management becomes very important. The use of binding contracts, so that construction can be explicitly responsibility of the parties to the people, thereby ensuring the quality and quantity of projects can be completed.

Keywords: hydraulic; management; construction contracts; problems; Policy

中圖分類號：TV 文獻標識碼A 文章編號

引言

在水利工程的合同管理中，主要涉及的是項目在施工過程所遇到的問題，比如：對施工單位取得的酬勞的規定，對施工單位義務的明確，對當合同發生變更或需要解除合同時產生爭議的解決等。水利工程合同的簽訂主要是為了明確簽約雙方的義務及權力，對水利合同進行管理是為了對合同中的雙方關系進行指導、約束和規范，保護各方合法權益不受侵害。另外，對水利工程的合同進行管理可以實現對工程的質量、投資以及進度的有效控制，減少腐敗的發生，保證公平、公正、公開。

1水利工程在施工合同管理過程中出現的問題

1.1招標過程的不規范化導致的合同管理問題。雖然我國的水利建設已經有了一定的規范，但對于合同雙方來講，由于利益的沖突不斷，使得施工合同的管理還存在一些問題。一種情況是在工程的招標過程中，部分招標人會利用競標人的迫切心理，迫使他們通過降低標價來接受一些招標人提出的較為苛刻的條件。而競標人為了獲利，就會采取一些偷工減料的方法，進而導致施工質量的降低，讓水利部的相關部門蒙受損失。另一種情況是有些競標者出于自身發展和其他的一些原因向招標者妥協，簽訂一些不公平的合同條款。甚至有些人為了得到工程，會串通招標部門的內部人員進行惡意的競標，造成不公平的競爭，擾亂市場秩序，這同樣也是不利于對施工工程的合同進行管理的。

1.2沒有有效的機制來約束水利工程合同，具體而言，就是水利工程合同條款沒有很強的約束力，且存在招投標制作簡單的問題，使得合約在履行過程中有諸多問題。如果合同雙方由于缺乏經驗，對工程的研究沒到位，對合同以外的情況預見性差，就需要對出現的問題進行再一次的協商，造成工程建設的延誤。此外，由于工程建設的需求，在有些項目上會存在不合法的分包及轉包的行為，而這些行為使得合同管理困難重重，對工程的質量及進度管理都有很大的影響。

1.3在水利工程的施工合同中信用制度的建立不健全，導致工程管理中存在諸多問題。在水利工程的施工環節中，如果一方不能及時提供或者無法提供必要的信息，就會影響合同，進而影響水利工程的施工。如果在水利工程施工前期，沒有有力的法律支持，就會影響工程的進度。在水利工程的施工合同管理中，如果缺乏完善的信用制度，就會出現下面一些情況：在工程的施工過程中，部分承包商管轄下的施工人員及設備資質與合同規定不一致，實際與約定不符，這些都會造成工程的延期。尤其對于一些比較緊急的水利工程，工程延期會給今后的抗洪搶險造成影響，使得人民的生命財產安全受到損失。

除了上面提到的問題，在施工合同管理工程中，還會遇到合同變更多及合同欺詐的問題。對于水利工程來講，其受自然條件的影響是很大的，尤其對地下水的地質條件更是不好掌握。當施工過程中出現地下水位上升或地基出現斷裂帶等情況時，會造成實際與合同出現差異，這時就需要對合同中的項目進行補充，標明相關費用。合同欺詐主要表現是：當雙方簽訂承包合同后，一方騙取了另一方的材料及預付款；在施工中，一方人為的制造一些不存在的款項；一方弄虛作假欺騙另一方與其簽訂合同，在合同中設陷阱，造成另一方違約，進而追償違約金。我們要保持高度警惕，嚴防這些行為發生。

2針對問題所提出的對策

2.1加強法律意識，依法管理合同。隨著我國相關法律的不斷完善和健全，合同管理也不斷規范化。為了實現合同管理的規范化及合法化，就要求合同的管理人員要有強烈的法律意識。在簽約過程中，要求簽訂合同的雙方都要仔細閱讀合同的具體內容，并對其中涉及的法律問題進行詳細的注釋，加強他們法律意識的同時，也對合同中的工程質量的要求及標準，工程的竣工期，工程款的支付時間及方式等有更深一層的理解，增強了合同的理解性和操作性。為了加強員工的法律意識，就需要對相關人員進行法律培訓。由于合同管理涉及法律的很多方面，只有對員工進行法制上的培訓，提高他們的法律意識，讓他們了解合同管理的重要性，才會加深對合同管理的理解，提高合同管理的意識。

2.2推行對合同實行示范文本的制度。對合同管理實施示范文本制度，主要有以下兩個方面的作用：首先，示范文本對當事人掌握和了解有關的法律、法規有很大幫助，而且可以將具體的實施項目清晰化，在滿足法律要求的同時，可以避免缺款和少項，避免有失公平條款的出現，幫助當事人對合同如何運行加以熟悉；另外，合同實行示范文本，對相關的行政機構對合同進行監督很有利，也有助于相關法院機構可以及時對糾紛作出，進而維護當事人的合法利益。標準化合同范本的推廣，對于進一步完善水利工程合同管理的制度有很大的推動作用。

2.3加強對合同的審查力度。一般情況下，合同的審查主要包括以下幾點：審查項目合同簽訂條件的完備性，審查項目合同內容的合法性，審查合同條款的規范性，審查合同簽訂程序的規范性等。積極推廣審查制度，有利于合同的管理和實施，有利于合同雙方權利義務的明確，有利于避免漏項、缺項及不平等條件的出現，有利于規范建設行為，進而保證水利工程順利實施。另外，在水利工程項目進行招標的過程中，對各投標的單位的信譽、隸屬關系、資質（包括設備及技術條件、規模等）、經濟狀況等進行審查和核實，對水利工程的施工質量有很大的益處。

2.4加強對合同的履行情況的檢查。在合同的執行過程中，相關部門要對合同的執行情況進行定期的檢查，且要建立一個合理科學的檢查制度。對于在合同執行的過程中出現的違反合同相關條款的行為，相關部門要進行分析、糾正，使合同管理更加正規化和規范化，在根源上杜絕因違規造成的不良后果。對于合同履行情況的檢查要選定那些有豐富的工作經驗且有高度責任感及敬業精神的人員來負責，也可以選擇一個比較高水平的監理單位來進行管理。在對合同進行監督管理的過程中，要對管理人員進行培訓，讓他們熟悉合同的內容，促進其有理、有據的進行合同的管理。

2.5恰當處理合同中存在的爭議。若合同的雙方沒有事先約定合同爭議的解決辦法，而施工中對合同中出現的某些條款的理解出現了不一致而又難以達成一致意見時，一般盡量選擇由項目的主管單位或者雙方均能信服的權威機構來調解和裁定，避免產生合同雙方的互相對立，這對后期的合同履行情況和工程建設情況都是有很大影響的。當對合同的理解出現爭議時，雙方都要冷靜處事，，妥善解決合同中的爭議。

2.6在合同變更下的一些管理對策。在水利的施工管理過程中，發生合同變更是很普遍的。引起合同發生變更的原因有很多，如設計發生變更、施工進度計劃發生變更、施工順序發生變更、施工現場條件發生變化引起的變更等。在這時，合同的雙方要積極解決工程變更帶來的問題，進而保證工程的順利進行。

3結語

總而言之，在水利工程建設過程中，對施工合同的管理是十分重要的，這就要求相關的工作人員及部門要增強合同管理的意識。一般而言，業主、建設單位、監理單位之間的利益與矛盾也只有通過合同才能進行明確的界定劃分。盡管合同管理是較復雜的系統工程，但因為它貫穿整個工程建設過程，它的優劣會直接影響工到工程的順利程度，因此我們要做到以下幾個方面：嚴格遵守合同法及招投標法等國家和行業的法律法規，建立合同管理體系，制定合同文本要遵循規范性和嚴謹性，注重合同的變更問題處理，注重管理人才的培養。

參考文獻

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