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腰椎間盤突出癥及腰椎管狹窄癥是骨科常見疾病,多合并根管狹窄,也是導致腰腿痛的主要原因之一。近4年里,我院逐步開展了一些腰椎手術,因為手術難度大,輔助診斷要求高,基層醫院開展此類手術,要結合當地的條件、患者情況,采取適合基層的手術方法及輔助診斷條件,我們認為:(1)病例選擇要適當;(2)術前準備充分;對患者的手術耐受性、全身情況及肝、腎、心、肺功能檢查均要做到;(3)麻醉選擇要安全可靠;(4)術后嚴密觀察病人,加強護理。本文通過2003—2009年間我們收住腰腿痛病人152例,術前均采用歐乃派克行椎管造影。其中椎間盤突出癥93例,行手術治療53例,腰椎管狹窄癥59例,行手術治療30例,上述83例病人術后無一例發生并發癥,取得了滿意效果。
1 臨床資料
1.1 一般資料 本組手術病人83例,腰椎間盤突出癥53例,腰椎管狹窄癥30例,男50例,女33例,年齡29~39歲19例,40~49歲32例,50~59歲23例,60歲以上的9例,平均年齡43歲,發病時間最短30天,最長20年。
1.2 癥狀和體征 本組病人均有腰痛及下肢疼痛,其中伴下肢交替性疼痛14例,間歇性跛行24例,腹壓增高時腰腿痛加重者53例,小腿感覺減退或過敏42例,直腿抬高試驗及加強試驗陽性者62例,跟腱反射減弱36例,臀部及鞍區針刺樣感覺異常者4例。
1.3 放射學檢查 術前本科均采用進口Qmni-paquc造影劑進行椎管造影,以明確診斷和定位,其診斷標準是:可見明確的椎間盤突出影,對硬膜囊及神經根明顯構成壓迫,還可見:黃韌帶厚達4mm以上,椎板增厚達10mm以上,對硬膜囊后外側構成明顯壓迫,上關節突肥厚,對硬膜囊兩側構成明顯壓迫,側隱窩狹窄小于3mm,在無椎間盤突出的平面,硬膜囊矢狀徑小于10mm及該處硬膜囊面積較上下間隙平面面積減少10%以上。
據此標準:椎間盤突出者21例,合并狹窄者32例,椎管狹窄者30例。
1.4 手術方法及術中所見 本組病人均在連續硬膜外麻醉下經后入路,分別采用椎板間擴大開窗,擴大半椎板切除,全椎板切除,摘除突出或膨出的椎間盤,常規行側隱窩,神經根管擴大術及椎管擴大術。全部病例分為:單純性腰椎間盤突出或膨出11例,合并節段性椎管狹窄10例,合并側隱窩狹窄26例,節段性椎管及側隱窩狹窄30例,術中發現42例椎板間狹窄,黃韌帶增厚75mm39例,椎間盤突出或膨出49例,后韌帶骨化4例,神經根周圍粘連、靜脈叢增生9例。
1.5 術后處理 此環節比較重要,因基層醫院對此類手術開展比較少,術后的處理及護理是較為生疏的,要給予正確的指導,24h后拔出引流,目的在于防止積血壓迫神經和積血機化形成瘢痕,造成再一次的狹窄,術后24h指導病人床上行直腿抬高鍛煉,目的也是防止神經的粘連,手術后3~7天可讓病人佩戴彈力腰圍下床站立或做輕微的活動。
1.6 手術結果 83例術后病人均進行隨訪,時間半年至4年,平均2.25年,依優、良、可、差判斷,優:癥狀全部消失,腰部活動基本不受限,下肢肌力正常,能恢復正常工作51例(62.65%);良:術前癥狀消失,腰部有下沉感,在勞累后仍有輕度腰痛,但不影響原工作23例(27.7%);可:仍感輕微腰痛,但較術前好轉,下肢有輕微麻木,較術前好轉,能從事輕工作和一般日常活動7例(8.42%);差:癥狀未解除或加重,不能從事日常工作1例(1.20%)。優良率90.35%。
2 討論
2.1 腰椎間盤突出的病因 椎間盤纖維環因退變或外傷發生裂隙,髓核在液體狀態和膨脹最大期,髓核將被擠入裂隙之內,以影響裂隙的修復,由于機體的代償機能在臨床上可出現輕微的癥狀或不出現癥狀,裂隙可繼續存在和發展,當椎間盤內的水分增加,其壓力也升高,當受外力或反復的輕微損傷髓核穿過已變性﹑薄化的纖維環進入椎管前方或穿過,因年齡增長而出現破裂的軟骨板侵入椎體邊緣,刺激或壓迫鄰近組織而出現一系列的臨床癥狀。
2.2 椎管狹窄癥的原因 影像學和手術中見大多數為黃韌帶肥厚、骨化和關節突增生肥大,造成壓迫,臨床上出現神經根受壓和缺血癥狀,單側多于雙側,中央管狹窄者一般有鞍區感覺障礙和直腸膀胱功能障礙,下肢癥狀多在兩側,一般不行廣泛椎板切除減壓術,而是對癥狀產生的狹窄部進行椎管減壓,尤其側隱窩的減壓及神經根管減壓。
關鍵詞:礦山企業回采率 因素 措施
中圖分類號:P62 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2011)005-034-02
礦山企業回采率是反映礦產資源開發利用水平高低的一個重要指標,同時亦是考核礦山企業技術水平和管理水平的重要依據之一。由于礦產資源具有的不可再生性、耗竭性的特質,同時礦產資源是人類賴以生存和發展的物質基礎,而人類對礦產資源的開發利用屬于“破壞性”的使用,為實現礦產資源合理和可持續開發利用,要求采礦權人要不斷改進開采方式,優化采礦方法和開采工藝,努力提高開采回采率,使有限的礦產資源得以充分利用。
1. 礦山企業回采率現狀
筆者對區內318個煤礦生產企業回采率現狀進行調查分析統計,按開采方式可分為露天開采和地下開采方式。露天開采礦山回采率相對較高多在90%以上。地下開采按煤層厚度(厚、中厚、薄煤層)統計平均回采率分別為60%、72%、83%。與國家相關規范規定的回采率均有一定差距。
2. 影響礦山企業開采回采率因素分析
2.1 露天開采礦山
2.2.1 煤層自然賦存條件因素
煤層厚度;煤層厚度越大,回采率越高。在采剝過程中,煤層和頂、底板分采時的損失量基本是一樣的,煤層厚度大了則相對損失量的比例就降低了,回采率相應也就較高。
煤層結構:煤層結構越復雜,夾矸層數越多,厚度越大,回采率越低。在采剝生產過程中,每一層次的夾矸與煤分采時的損失量基本上是相同的,隨著煤層結構復雜,夾矸層數增多,夾矸厚度增大,其分采層次數就增加,總的損失量就增加,煤炭的回采率就相應降低。
埋藏深度:煤層埋藏深度越大,最終邊坡的平面范圍越大,其境界保護煤柱范圍越大,煤柱損失量越大,回采率越低。煤層傾角:煤層傾角加大,開采范圍將縮小,開采的資源量相對減少,而頂、底板采剝分離量的比例加大,回采率相對要降低。
煤層穩定性:煤層穩定性好,有利于煤與頂、底板巖石的分采分剝管理,可減少頂、底煤層厚度損失,提高資源回采率。
2.1.2 開采工藝因素
露天煤礦采用不同的開采工藝主要是對各開采工藝中的工作線長度、采區設置尺寸有一定要求,主要影響采區間的隔離煤柱損失量,對工作面煤炭回采率的影響較小。若開采工藝中要求的工作線長度較小,采區尺寸小,劃分的采區數就多,則采區間的隔離煤柱量就大,礦田的整體回采率就相對較低。按照相關《規范》要求,均采用機械進行采剝作業,機械化程度高,采用煤、巖分采分剝方式和先進的開采工藝,其工作面的資源回采率均較高。但對于部分土法開采的小露天礦,其開采工藝落后,機械化程度較低,煤、巖采剝比例失調,在煤層與頂、底板煤、巖分采時管理較混亂,增加了煤炭損失,降低了回采率。因此,非正規、管理不善的開采工藝會降低資源回采率,而正規的開采工藝與合理的采剝參數選取有利于提高資源回采率。
2.1.3 生產規模因素
生產規模大的礦山企業一般都會采用較先進的開采工藝和技術裝備,機械化程度和管理水平提高,開采推進速度加快,工作線長度和采區尺寸都將加大,礦田范圍也會增大,這樣,留設的采區隔離煤柱、境界煤柱相對都會減少,相應的提高了資源利用率。因此,總體來說,生產規模加大,有利于提高資源回采率。
2.1.4 其它因素
管理方面:對于煤層群或有煤層分層情況的礦山可能存在“采厚棄薄”現象,即對于開采雖然達到可采厚度的薄,中厚煤層,由于其開采成本相對較高而棄采,造成資源浪費,降低了資源回采率。
市場方面:受區域經濟發展水平影響,部分以民用煤為主的礦山,由于市場容量小,煤炭價格低,礦山企業為降低開采和管理成本而“采易棄難”,降低了資源回采率。
2.2 地下開采礦山
2.2.1 煤層賦存條件因素
煤層厚度:國家對不同厚度煤層工作面回采率有嚴格規定:薄煤層97%以上;中厚煤層95%以上;厚煤層93%以上。為了保證達到規定的回采率,必須采用與煤層厚度相適應的采煤方法、工藝參數及設備。實踐表明,煤層厚度越大,則提高回收率的難度越大,資源回采率相對越低。
煤層結構:煤層結構越復雜,資源回采率越低。
埋藏深度:對工作面回采率沒有直接影響。但深度增加,防水安全煤柱寬度增加、工業場地和井筒保護煤柱增加,礦井的資源回采率降低。
煤層傾角:對回采率具有直接的影響。傾角增大(>20度),工作面生產條件相對較差,提高回采率的各種措施較難實現,“三角煤”難以回收,回采率會明顯降低。
煤層穩定性:對回采率具有直接的影響。由于各種采煤方法和設備都有最佳適應范圍,煤層穩定性越差,厚度變化越大,往往會超過其最佳適應范圍,回采率會明顯降低。
開采技術條件:煤層開采技術條件越復雜,資源回采率會越低。如:礦井涌水量增大、頂底板條件差、瓦斯含量高、煤層自然發火、煤塵有爆炸性、地溫異常等都是開采的不利因素。這些不利因素會直接影響到提高回采率各種措施的實施,從而降低資源回采率。
2.2.2 開采技術水平因素
在煤炭資源條件相同的條件下,開采技術水平的高低直接影響回采率的高低。采用合理的開采技術可有效提高開采回采率。
開拓系統:礦井無論哪種開拓方式,都盡量使得井筒和工業場地不壓煤或少壓煤,并盡可能使各種煤柱進行合并。從而提高資源回采率。
采區布置:合理劃分采區和區段,可以減少三角煤損失。(1)采區尺寸越大,采區巷道所服務的范圍越大,采區的數量就相對減少,采區上山的保護煤柱量和采區隔離煤柱量就少。(2)工作面順槽采用沿空留巷或者沿空掘巷,可減小區段煤柱損失。(3)采區上山布置在煤層底部或煤層底板,可以實行跨上山開采,增加回收率。
采煤方法:根據不同的煤層賦存條件選取不同的先進采煤方法,是提高回采率前提。“房柱式”、“巷柱式”、“倉儲式”等落后的采煤方法,回采率遠遠低于國家對工作面回采率的規定,應盡快予以淘汰。厚煤層采用綜采一次采全高采煤方法回采率較高。“采厚棄薄”的現象,亦是導致礦井回采率較低的重要原因之一。
2.2.3 生產規模因素
大型礦山井田范圍大,不僅減少了井田邊界煤柱數量,還減少了工業場地和井筒煤柱的數量,礦區永久煤柱量相對較少。同時大型礦井一般機械化程度高,采區尺寸較大,極大減少了采區內上山煤柱、采區隔離煤柱等各種保護煤柱的數量,回采率一般較高。小型礦山井田范圍小,每個井田之間都需要留設隔離煤柱,永久煤柱量增加,回采率一般較低。
2.2.4 管理因素
加強開采管理并從制度予以貫徹落實,有效防止亂采濫挖、杜絕“采厚棄薄”,按開采計劃開采上覆薄煤層。防止煤層自燃造成資源浪費,加強建筑物、水體和鐵路“三下”煤層采煤技術研究,充分利用煤炭資源,是提高回采率的重要方面。
3. 提高礦山開采回采率措施建議
3.1 加大宣傳力度,努力提高礦業權人珍惜保護和合理利用礦產資源意識
制定考核礦山企業開采回采率與征收礦產資源補償費掛鉤措施、促進礦山企業提高開采回采率,建立礦山企業珍惜資源、節約資源和合理利用資源的新機制。
3.2 充分利用國家相關政策,建立激勵機制鼓勵礦山企業提高回采率。
對節約與綜合利用礦產資源取得顯著成績的礦山企業給予資金獎勵,支持礦山企業提高礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。
3.3 提高礦山礦產資源儲量地質勘查程度
加大礦山企業儲量核查力度,新建礦山要求必需達到一定的地質勘查程度,查明礦床賦存規律、礦體空間形態及開采技術條件,為礦山設計、開發利用方案編制、礦山生產提供可靠的基礎地質資料。
3.4 努力提高開采技術水平
鼓勵礦山企業結合礦體實際情況,淘汰落后的開采方法和工藝,采用成熟先進的開采方法和采礦工藝,在開采生產過程中,不斷加強生產地質勘探工作,準確掌握礦體產狀、形態和分布規律,進一步指導開采工作。
這次會議的主要任務是:圍繞省級新農村建設專項資金管理使用情況,認真總結五年來取得的成績,安排部署2011年項目申報工作,對今后加強專項資金管理提出意見。
1.正確評價五年來新農村專項資金投入的積極作用
黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村重大歷史任務。五年來,省委、省政府高度重視新農村建設工作,先后制定了《吉林省2006~2020年社會主義新農村建設實施綱要(草案)》,成立了省社會主義新農村建設領導小組及其辦公室,設立了省級新農村建設專項資金,2006年專項資金1億元,2007年增加到2億元,過去五年累計投入省級專項資金9億元,重點支持農村產業發展、農村基礎設施、社會事業和農村環境建設,突出了經濟發展和民生改善兩個重點,協調推進了農村政治、經濟、社會、文化和黨的建設,全面提高了農村精神文明、物質文明、生態文明、政治文明建設水平,農村面貌發生了深刻變化,農村社會發展取得了長足進步。概括五年來省級專項資金支持項目建設所發揮的重要作用,集中體現在以下幾點:
一是帶動了各級財政投入,形成了省市縣鄉四級財政共聚財力和共同支持新農村建設的大好局面。據統計,五年時間市(州)和長白山工委會投入新農村建設專項資金1.46億元,縣(市、區)投入達到10.77億元,鄉鎮投入達到4.09億元,加上省級投入,各級財政投入總計達到25.32億元。其中,省級財政投入占35.5%,市(州)級財政投入占5.8%,縣級財政投入占42.5%,鄉級財政投入占16.2%。到目前,全省有近1/3的市(州)、1/2的縣(市、區)、3/4的鄉鎮都有新農村建設的專項資金投入,有力地推動了新農村建設。
二是有效捆綁了各類資金項目和集聚了社會各方面力量,專項資金示范引導和輻射帶動效應十分明顯。在省專項資金引導支持下,按照資金項目投入渠道不改、使用方向不變的原則,進一步整合和打捆使用農村泥草房、道路交通、安全飲水、電網改造、商貿網點、市場流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農家書屋、信息網絡、職業教育、扶貧開發、畜禽養殖、綠化美化、環境整治、社區建設、興邊富民、水庫移民等項目資金,集中投向新農村建設,形成合力。在整合項目的基礎上,在全省進一步形成了黨委領導、政府主導、農民主體、社會主動參與的新農村建設有效推進機制,有效整合各級領導、部門單位、大專院校力量,創新建立了村企共建、軍民共建、部門幫建、社會捐建、干部回鄉援建的新農村建設有效方式。同時,積極調動發揮了鄉村集體和農民投入的主體作用,形成綜合性、多元化投入格局。五年來,全省新農村建設總投入達到227.06億元,其中整合各類項目投入46.43億元,占20.4%;各級各部門單位幫扶投入14.74億元,占6.5%;發動社會能人和有關團體、企業捐助投入3.9億元,占1.7%;鄉村集體投入51.55億元,占22.7%;農民自主投入94.12億元,占41.5%。省級專項資金輻射帶動效應達到1∶25.23,起到了“四兩撥千斤”和杠桿撬動作用。
三是有力地支持了項目建設,推動了農村產業發展、農村民生改善和村屯改造。對新農村建設項目補貼是省級專項投入的重點。五年來,省級專項資金支持了試點階段“百鎮千村”和深入實施階段1000個示范村建設,支持建設農村基礎設施項目1538個,支持建設農村社會事業項目609個,支持建設農村環境改造項目437個,支持建設畜禽養殖小區424個,支持改造農村泥草房50110戶,支持建設大型秸稈氣化站13個。省級專項資金投入促進形成了新的農村投入機制,構建了城市資源要素向農村流動的渠道,推動了基礎設施向農村延伸,公益事業向農村覆蓋,公共財政向農村傾斜,實現了市帶縣、城幫鄉,以工促農、以城帶鄉和城鄉統籌協調發展。在全省共同努力下,有6類項目建設呈現了快速推進的大好局面:第一類是在產業發展上,全省新農村建設發展“一村一品”專業村屯4205個,工業集中區72個,各類專業合作社978個,實現產業立村230個,市場活村75個,人才強村36個,旅游興村58個,城鎮帶村63個,第二類是在農村道路建設上,全省1000個示范村,累計修水泥路11132公里,柏油路47公里,巷道鋪磚466公里,修邊溝12513公里,實現了村村通,屯屯通和戶戶通達到70%以上,第三類是在農村房屋改造上,新建磚瓦房16.4萬戶,改造舊磚瓦房15.4萬戶,新建和改造面積2449萬平方米,戶均面積達到80平方米,重點推廣了新式農居和暖房子,農民居住條件得到了改善,第四類是在農村環境整治上,改圍墻8.3萬延長米,修鐵大門21.6萬個,建公共廁所14443個,建室內水沖廁所32151個,建戶外衛生廁所33.9萬個,建垃圾站18180個,建垃圾填埋點15117個,栽樹15098萬株,安裝路燈50547盞,第五類是在辦公健身活動場所上,新建和改造村部2240個、衛生所2342個、農民夜校1213個,建鄉村文化站599個、村圖書室2150個,建文體健身廣場1093個,安裝體育健身器材4600套,第六類是在便民服務上,新建農村超市3056個、幼兒園746個、網吧293個、洗浴點602個、老人托養所161個。通過新農村建設,全省打造了一大批產業發達、環境整潔、院落整齊、設施完備、美化綠化的魅力村莊。
四是強力推進了新農村建設規劃,切實將新農村建設納入到科學化和法制化的軌道上來。規劃是建設的前提。加大規劃編制的資金支持,是啟動規劃、做好規劃的重要保證。五年來,全省新農村建設始終堅持和把握規劃先行的原則,累計投入規劃編制資金5500萬元,其中投入省級專項資金2220萬元,地方配套3280萬元。開展并完成了全省696個鄉鎮(街)、9306個行政村、38539個自然屯和364個國有農場自然概況、經濟發展、農民收入、主導產業、基礎設施、社會事業、規劃布局等11個方面數據普查,支持完成了28個縣(市、區)域村鎮體系規劃編制和1361個試點(推進、示范)村、51個省級試點鎮建設規劃編制任務,促進了城鄉規劃布局、產業發展、基礎設施、生態保護、公共服務的一體化建設。
五是支持啟動了多層次、大規模培訓,提高了各級干部新農村建設的實踐能力和工作信心。五年來,在省專項資金的支持下,先后舉辦了地廳級領導干部新農村建設培訓班,組織了全省60個縣(市、區)縣委書記和縣(市、區)長到中央黨校參加新農村建設培訓,省新農村辦和省委組織部聯合對全省624個鄉鎮黨委書記進行了新農村建設知識培訓。從2009年開始,由省紀檢委、省委組織部、省農委和省民政廳共同組織實施了萬名村干部培訓工程,利用5年時間,對1萬名村黨支部書記、村委會主任和選聘高校畢業生(選調生)進行系統培訓,實施兩年已完成培訓任務4000名。省里還組織3期90人的韓國新農村建設培訓班,組織5期近200人到長三角、珠三角考察新農村建設活動。
總之,五年來,全省新農村建設取得的成績是巨大的,這一成績的取得與省和各級加大專項資金的投入是分不開的,充分體現了省委省政府和各級黨委政府對新農村建設的高度重視和有力支持。專項資金的設立已經成為凝聚各級各方面力量,合力建設新農村的原動力和活化劑。并在工作實踐中,不斷積極探索,不斷改革創新,不斷完善規范,積累了一定經驗。一是突出重點,切實解決好農民群眾最關心、最急迫、受益最直接的問題。扭住關鍵,找準切入點,牢牢抓住發展生產和改善民生兩項重點任務,加大投入,強化扶持力度,加快建設步伐,這是建設新農村的基本前提。只有這樣,才能抓綱帶目、綱舉目張,才能以最少的投入獲得最大的效果,才能加快農村面貌的改變。二是尊重民愿,切實發揮農民自主決策、自主管理、自主建設的積極性和創造性。在新農村建設中,堅持還權于民,建什么、怎么建都由農民自主決策,不包辦代替,不行政命令,不搞暗箱操作,實行公開公示,接受農民群眾監督,這是搞好新農村項目建設、加強專項資金規范管理和安全使用的有效辦法和重要保障。三是激勵約束,注重發揮專項資金的示范引導和輻射帶動作用。主要是充分體現專項資金的補、引領性和帶動性,對于項目捆綁多、自主投入大、干的效果好的,堅持多補助、多獎勵,調動積極性;對于具有創新的、方向性強、起點高的項目,比如建設大型秸稈氣化站這類項目等,給于重點傾斜和大力支持;對于那些無所作為、工作推進慢、建設效果不明顯的,適當削減支持規模。四是立制規范,把各項制度建設貫穿于專項資金使用管理和項目建設的全過程。注重項目審批程序,堅持村申報,鄉鎮、縣、市和省逐級審核審定的辦法;建立健全項目申報公示制、建設合同制、工程招標制、法人負責制、工程監理制、竣工驗收制、資金使用報賬制等,嚴格履行各種手續;加強專項資金使用檢查,每年春秋各集中檢查一次,既檢查項目,又檢查資金,確保項目建設扎扎實實,資金使用管理安全規范。五是協調配合,努力做到部門之間工作銜接有序、上下工作擰成一股繩。多年來,與省財政、省發改部門工作協調順暢,保障了專項資金的規模和及時審批下撥;加強了與市(州)、縣(市、區)和村鎮工作的有序銜接,確保了項目建設的真實性、可行性,保證了專項資金使用的安全,有效地發揮了專項資金的支持作用。可以說,這些工作經驗是上下共同努力、共同實踐的結果,要倍加珍惜,積極運用,以利工作,切實把今后的專項資金使用管理和項目建設做的更加扎實、更富有成效。
2.全力做好今年專項資金補助項目的申報工作
2011年是全省新農村建設實施“千村示范、萬村提升”工程第二年。按照省委、省政府關于深入推進新農村建設的總體部署,省里繼續安排2億元專項資金,主要用于1000個示范村基礎設施、公益事業和環境整治項目建設補助。前段時間,經過與省財政廳溝通協調,省農委黨組研究確定,省新農村辦公室和省財政廳共同制定了《吉林省2011年社會主義新農村建設專項資金補助項目申報指南》,以吉農綜字[2011]56號文件下發到各地組織實施。2011年項目申報工作與歷年比較,基本上是一致的,但也面臨著新的形勢和新的情況:一是時間緊。按照計劃,在2月底前完成了新農村建設專項資金補助項目申報指南下發工作,3月15日前完成項目申報,3月31日前完成項目考核,4月15日前完成項目調整,4月30日前審定項目上報省專項資金委員會,爭取5月份第一次例會審核通過,6月底前將資金撥付到市、縣。從整個工作步驟和時間安排上看,可以說是步步緊逼、環環緊扣,時效性很強,要按時保質保量完成各階段工作任務。二是任務重。1000個示范村項目申報和審核審定工作,無論是從示范村數量來說,還是從工作環節來講,都存在著點多面廣、程序多項目多、數據量大工作量大、檢查任務重和復核任務重的特點,需要我們上下共同努力、合力攻堅,在較短時間內完成艱巨的工作任務。三是責任大。項目建設不僅僅是新農村建設的重要載體,直接關系到示范村建設水平,而且也關系到廣大農民的切身利益,關系到項目資金的后續管理和使用是否科學和規范。因此,必須高度重視項目申報工作,確保項目申報質量,工作上要細上加細,做到申報無紕漏、無遺落,一次申報、一次成功。四是關注程度高。盡管新農村建設專項資金支持的規模不是很大,但是各級黨委政府、有關部門和各級新農村辦公室以及各個示范村對此非常重視,不僅關注能批多少資金,還關注今年干什么項目,我們一定要引導好,把好事辦好,切實讓各個方面和各個層級滿意高興。
根據2011年面臨的新形勢,按照省農委、省財政廳聯合下發的新農村建設專項資金補助項目申報指南文件精神要求,今年專項資金補助項目申報工作,要在以下幾個方面進一步明確和落實。
(一)申報范圍、補助原則和支持重點項目。項目申報范圍主要是被省社會主義新農村建設領導小組確定的1000個示范村。補助原則主要有5條:上限控制,對示范村上報的項目補助資金實行上限控制,并根據示范村大小、建設成效和原有條件等情況,適當確定補助額度;重點支持,主要是支持基礎設施、公益事業建設和農村環境綜合整治項目;相對集中,申報項目要具備一定規模,避免出現項目投資過小、數量過多。每個村申報項目1個,最多不超過2個,排好順序;尊重民意,按照基層和農民群眾意見和要求確定建設項目;獎優罰懶,對于地方投入大、鄉村集體和農民主動投入、新農村建設成效突出的,給予適當傾斜。相反,則適當削減支持規模。
2011年省社會主義新農村建設專項資金補助項目共10類,分別是:一是農村道路建設。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設。二是橋涵建設。三是自來水工程建設。包括水源、泵房、管線鋪設的基礎設施建設。四是排水排污工程建設。包括路邊排水溝、屯內小河流兩岸整治。五是清潔能源建設。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過70萬元,不足部分由縣(市、區)財政和村集體、農民自行籌措。六是休閑文化廣場。包括場地整治、設施配備、宣傳欄建設等。七是垃圾處理場點建設。包括垃圾堆放場所、垃圾處理場、垃圾轉動車等。八是有線電視建設。接入有線電視網絡或建設衛星接收裝置。九是農戶圍墻、大門改造。支持示范村改造農戶圍墻,統一格式,美觀實用。十是太陽能路燈。這10類項目是省里綜合考慮全省情況確定的,既照顧了建設好的地區,又考慮了發展相對滯后的地區。項目申報不得超出這個范圍。對于省里沒有支持的項目,各地可通過本級專項資金、鄉村集體和農民自籌資金、社會幫扶資金予以扶持。
(二)申報程序及時間要求。申報程序基本是與往年一致。各示范村要按照規劃建設的要求,提出本年度具體建設項目,編制《吉林省社會主義新農村建設專項資金補助項目申報書》,經市(州)、縣兩級農業局(社會主義新農村建設領導小組辦公室)、財政局簽屬意見后,報社會主義新農村建設領導小組辦公室和省財政廳。按照早申報、早批復、早實施的要求,省里已將《項目申報管理指南》通過網絡進行了轉發。要求各地在3月15日前將申報項目上報到省里,逾期視為自動放棄。省里還要對項目進行實地考查、集中審核、專家論證,上報省專項資金審核委員會審批。這樣,2011年的項目申報審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因為,省專項資金管理委員會規定,2011年同2010年一樣,凡是6月底前沒有下撥專項資金的,每逾期1個月削減10%,并在第二年預算安排時扣減。11月份起不再下達專項補助資金,結轉下年使用。這次會議結束后,大家就要立即著手組織抓好本地項目申報工作,尤其是部分縣(市、區)示范村數量較多,市縣兩級要加快項目審核進度,在哪個層級、哪個部門出現貽誤時間,影響省里項目批復,責任自負。
(三)項目核查。為確保新農村建設專項資金投入落到實處、取得實效,實現投資效益最大化,省里要對各地的申報項目進行檢查。3月15日以后,省新農村建設辦公室將會同財政部門組成9個組,對全省1000個示范村項目申報工作進行實地考核,對所有示范村2010年項目建設情況進行檢查,主要是查閱賬目,對2011年申報項目進行逐村現場對接,根據實地與可能確定建設項目,同時對部分示范村項目建設情況進行現場考核和檢查。要堅決杜絕和防止利用申報項目爭取資金,償還歷史積累的債務。發現哪個地方出現這類問題,不僅要追繳今年的專項資金,以后也不再支持安排。
(四)專項資金分配辦法。在申請補助額度上要注意兩個問題:一個是申請額度要實事求是。一般來說,每個村申報資金規模在20萬元左右,工作開展好的村可以多報一些。另一個是注意項目捆綁。省專項資金委員會規定“專項資金的使用要相對集中,不撒‘芝麻鹽’,單個項目在40萬元以下的原則上不再安排”,這是硬性要求。各縣(市、區)要繼續按照2010年的做法,以縣(市、區)為單位進行捆綁立項,以申報指南的10類項目進行捆綁整合,如,道路建設項目就是將各個示范村申報的道路建設項目捆綁為一個以縣(市)為單位的項目,一般一類項目申報示范村個數要在3個村以上,申報補助資金超過50萬元。各(縣、市)在申報時一定注意,沒有達到這個規模就協調各村進行項目調整。
(五)需把握好幾個關鍵問題。一是堅持以規劃為指導進行項目申報。做好規劃是搞好新農村建設的首要前提。特別是這1000個示范村,要進行連續三年的投入建設,必須要制定科學建設指導規劃。去年,在省里的要求和督促下,各地、各示范村都對這項工作高度重視,一些縣(市、區)在財政十分困難的情況,本級拿出很大一塊資金,推進省級示范村規劃編制工作。到目前已有近70%示范村規劃編制任務已經完成。2011年還沒有完成的,要抓緊完成,避免盲目建設和無序建設。在項目核查中,是否是按照規劃進行申報將作為考核的一項內容。二是突出環境綜合整治項目。農村環境整治工作是新農村“千村示范、萬村提升”工程的一個重要方面,直接影響到我省新農村建設的整體面貌。經過省里積極協調,農戶的院墻、大門建設和安裝太陽能路燈納入了2011年省里支持項目,這是一個突破。同時,市縣兩級也要把環境整治作為主要投入方向,建立起解決農村“臟、亂、差”問題的長效機制,加強組織領導,加大資金投入,完善檢查監督機制,切實推進農村環境綜合治理。三是建立多元化投資機制。要創新體制機制,充分發揮政策引導和市場機制的作用,建立引導、鼓勵各種社會力量投入的有效機制。充分利用2011年農村“一事一議”財政獎補全面鋪開的有利時機,把省里專項資金支持和積極爭取其它政策支持與廣大農民群眾投工投勞有機結合起來,通過以獎代補、項目補助、以物抵資等方式,引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。省級專項資金補助項目立項和批復會充分考慮對其它方面投入帶動情況,凡是有其它投入的就優先立項,凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。幾年來,省里一直督促市、縣兩級要設立本級新農村建設專項資金。實踐看,凡是設立的,工作就主動,工作成果就大,就能形成多渠道投入、各方面力量積極參與、基層干部群眾積極響應、社會廣泛關注支持的良好氛圍。這次會議后,還沒有設立專項資金的市(州)、縣(市、區)還要繼續積極爭取,這不僅是我們做好工作的要求,也是強化單位職能、樹立部門形象的重要方面。四是切實尊重農民群眾建設意愿。項目申報要堅持和貫徹因地制宜的原則,抓住影響農民生產生活的關鍵問題,從群眾要求最迫切的建設項目入手,重點解決好農民群眾最為關心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎設施和公益事業項目建設。要堅持民主程序,項目申報要進行民主決策,申報項目要在村里公示7天。五是做好大型秸稈氣化站項目申報。2011年繼續以試點性質安排一部分秸稈氣化站建設項目,總體考慮數量控制在15個以內,力求做到當年投入、當年建設、當年運營。由于秸稈氣化項目投入較大,省里只解決項目投入的一半多一些,所以要求申報興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強的資金籌措能力,所在的縣(市、區)財政投入要達到30萬元以上。同時考慮項目長久運營,在項目檢查中,凡是申報大型秸稈氣化站的,省里將對村班子組織能力、集體經濟實力、農民自籌能力和縣級財政匹配資金情況也要進行考核。對于不具備條件或條件不成熟的,不得申報秸稈氣化站項目。
3.切實抓好省級專項資金使用的監督管理
近幾年,從全省新農村建設專項補助資金使用管理情況看,各縣(市、區)都能夠按照專項資金管理辦法的規定,統籌安排,科學使用,專項資金管理工作日趨規范和完善。但個別縣(市、區)仍然存在著緩撥、滯撥、串項使用等傾向性問題,如果不引起重視、切實加強管理,就可能出現更加嚴重的違規、違紀問題。所以,我們要從切實保障專項資金安全使用出發,加強對專項資金的使用管理。
(一)嚴格按照批復項目使用專項資金。按照專項資金管理辦法的規定,省級社會主義新農村建設專項補助資金,主要用于1000個省級示范村的新農村建設項目補助。補助范圍嚴格按照當年省里批復的建設項目使用,不得截留、挪用、串項使用。要嚴格按照規定的用途及補助的額度使用,嚴禁用于補充工作經費、發放獎金等,杜絕套取國家補助資金等違規、違紀、違法行為的發生。
(二)及時撥付和使用省級專項。按照省財政廳和省農委聯合印發的《吉林省社會主義新農村建設專項資金管理暫行辦法》(吉財鄉指[2008]797號)文件的規定,各縣(市、區)財政部門在接到省財政廳指標文件后,應在15個工作日內將項目資金撥付到建設單位,并通知當地鄉鎮財政所(分局)。各地要嚴格按照這一要求,及時拔付專項資金,不準緩撥和滯撥,務必將專項補助資金在規定時限兌現到村,用到項目建設上。各級社會主義新農村建設辦公室要協調當地財政部門對資金使用情況進行跟蹤檢查。特別是市所轄的區,資金必須及時由市撥付到區,由區撥付到鄉鎮財政所。發現緩撥和滯撥的,省里要給予通報批評,情節嚴重的,建議省財政部門收回資金,另行安排。
(三)建立嚴格的使用管理制度。一是堅持實行報賬制度。省級社會主義新農村建設專項資金實行專款專用,按工程進度撥付資金,在鄉鎮財政所(分局)實行報賬制,嚴格防止白條入賬。二是嚴格履行項目建設相關程序和手續。主要是建立健全工程招投標、項目合同、工程監理、法人負責、竣工驗收等相關制度,嚴格程序,完備手續,經得起檢查和審查。三是及時公開。項目建設要充分尊重群眾意見,專項資金和項目建設每一個環節都要及時向群眾公開,接受群眾監督,增強透明度,不準暗箱操作。四是建檔立卷。對于開展各類基礎設施、公益事業項目建設情況,都要及時備存相關的文件、資料和圖片。縣(市、區)和各村都要建立相關檔案,以備查詢和檢查。
(四)加強存在問題的整改。從前段時間省里對專項資金使用管理調度的情況看,絕大多數縣(市、區)專項資金使用管理工作是嚴肅規范的,專項資金也最大限度地發揮了效能,有力地推動了當地新農村建設工作的開展。但也存在著有的地方資金掛帳、項目無法實施問題。對于過去擅自串項的要妥善處理,抓緊解決。對于去年和今后批復的項目,無論是因災還是其他原因,省里要求一律不準串項。各地要堅決杜絕這類問題,哪個地方再出現這樣問題,就取消哪個示范村資格,同時對縣(市、區)級新農村建設辦公室提出批評,并取消年終省級先進的資格。
會議紀要范文格式
一,概說
在會議過程中,由專門記錄
人員把會議的組織情況和具體內容如實地記錄下來,就形成了會議記錄。
會議記錄有記與錄之分。記又有詳記與略記之別。略記是記會議大要,會議上的重要或主要言論。詳記則要求記錄的項目必須完備,記錄的言論必須詳細完整。若需要留下包括上述內容的會議記錄則要靠錄。錄有筆錄,音錄和影像錄幾種,對會議記錄而言,音錄,像錄通常只是手段,最終還要將錄下的內容還原成文字。筆錄也常常要借助音錄,像錄,以之作為記錄內容最大限度地再現會議情境的保證。
二,格式
會議記錄的格式分為記錄頭,記錄主體,審閱簽名三個部分。
記錄頭的內容有:
1。會議名稱;
2。會議時間;
3。會議地點;
4。會議主席(主持人)
5。會議出席,列席和缺席情況;
6。會議記錄人員簽名。
三,要求
會議記錄的要求歸納起來主要有兩個方面,一個是速度要求,一個是真實性要求。
(一)速度要求。
快速是對記錄的基本要求。
(二)真實性要求。
紀實性是會議記錄的重要特征,因此確保真實就成了對記錄稿的必然要求。
真實性要求的具體含義是:
1。準確。不添加,不遺漏,依實而記。
2。清楚。首先是書寫要清楚,其次,記錄要有條理。
3。突出重點。
會議記錄應該突出的重點有:
(1)會議中心議題以及圍繞中心議題展開的有關活動;
(2)會議討論,爭論的焦點及其各方的主要見解;
(3)權威人士或代表人物的言論;
(4)會議開始時的定調性言論和結束前的總結性言論;
(5)會議已議決的或議而未決的事項;
(6)對會議產生較大影響的其他言論或活動。
如何寫好會議紀要
1、會議開始前要熟悉會議參與人,如若是客戶,可以索要名片(此步驟也可會后要),之后可制成Excel表格,方便公司里其他人使用
2、會議過程中,要特別注意領導的思路形成過程,對于提出的要求決策一定要明確記錄。在匯報中可用詞匯:會議認為,會議強調,會議指出,會議號召,會議決定
3、會議紀要中的主要內容和關鍵字,要用紅字、黑體標識,方便審閱人審閱
4、會議中提到的需要跟進的事項(一般有時間限制),需要注明,并且設置時間提醒(紅字提醒),按專人分類,到時提醒
5、會議結束之后,要就任務事項進行總結,與專人核對確認。
6、按照項目進行分類,制作Excel,注明該項目的第幾次會議,會議結束后工作的進度情況
7、會議開始之前需要回報前次會議跟進的事項和完成情況,下一階段的進度目標及落實措施
8、書寫過程思路要清晰,分條羅列事項。
會議紀要開頭范文一2月28日下午,縣委委書記***、縣長***召集縣委辦、縣政府辦、縣教育局、縣財政局、縣人事勞動和社會保障局、縣公安局、縣工商局、縣文化旅游局等單位主要負責同志就20xx年高考工作及縣各普通高中教師編制、債務、學校發展環境等問題進行研究,現將形成的意見紀要如下:
一、教育部門要進一步調整師資結構,首先保證教學一線的需要,要澄清目前不能勝任一線教學工作且占教師編制的人員底子,人事勞動部門要盡快澄清高中教師編制情況,并就今年高中招聘教師問題拿出具體方案你好3月15日前要拿出方案妥善解決縣一高、二高新聘的36名教師的編制問題你好
二、縣財政局、審計局對縣一高、縣二高、縣三高、縣四高的債務進行全面核查,3月底前拿出方案。今后,各高中確需進行基礎設施建設的要經縣委、縣政府批準后方可進行。縣財政局于3月底前拿出縣二高、縣三高、縣四高三所高中的擇校費調控意見。
三、文化、工商部門要嚴格執法,加強檢查,創造良好校園周邊環境;公安部門要盡快辦理在我縣就讀并申請在我縣參加今年高考的縣外學生的臨時戶口,同時要加強學校治安,并于3月10日前在縣一高成立兩個治安室,積極做好高考前的服務工作。
四、任何單位和個人不得對縣一高、二高、三高、四高四所高中進行任何形式的檢查,確需進行檢查的,要報縣委、縣政府主要領導批準,對私自進入學校進行檢查,要追究相關人員責任。
五、教育部門要迅速召開各高中校長會議,將此次會議精神進行傳達,此外,要加大對各高中的管理力度,在精力投入上要向高中傾斜,并積極借鑒外校好的管理經驗、管理方法。提高管理人員和教師搞好教學的積極性,同時要高度重視學校安全工作,積極做好高考前的各項準備工作,確保完成今年縣委、縣政府下達的高考目標任務。
六、縣委、縣政府兩辦督查室要做好本次會議精神貫徹落實情況的督查工作。
與會人員:
xx年xx月xx日
會議紀要開頭范文二根據中央書記和國務院的指示,康世恩同志于7月7日至7月9日,召集山西省、鐵道部、國家經委和北京、太原鐵路局的負責同志開會,對改革北京、太原鐵路局管理體制,保證山西煤炭運輸問題,認真作了研究。
山西省是我國重要的煤炭基地,組織好山西煤炭的運輸,對國民經濟具有十分重要的意義。山西煤炭的外運,主要由北京、太原兩個鐵路局承擔。北京鐵路局每天安排給太原鐵路局的運煤空車占太原鐵路局所需空車總數的95%左右;太原鐵路局運出的煤炭有2/3是在北京鐵路局管轄區域卸掉,其余大部分也要經由北京鐵路局轉運。
但目前由于兩個鐵路局分管主要運輸干線,把煤炭運輸中的裝、運、卸、排等環節分割開來,不能集中統一指揮,影響鐵路運輸能力的充分發揮,與山西煤炭外運任務很不適應。與會同志認為,必須按照經濟區劃和運輸規律,對兩個鐵路局的管理體制進行改革。經反復協商,一致同意鐵道部提出的體制改革實施方案:
一、建立北京鐵路管理局,下設北京、太原、天津、石家莊四個鐵路局,撤銷鐵路分局。
這樣做的好處是:第一,北京鐵路管理局可以統一調度指揮太原、北京兩個鐵路局的運輸力量,形成一個整體,把煤炭運輸中的裝、運、卸、排各個環節緊密銜接起來,又把煤炭生產和運輸緊密銜接起來,充分發揮運力效能,使運輸線路暢通,更好地完成煤運任務。第二,有利于加強鐵路基層工作。分局撤銷以后,鐵路局直接領導站、段,便于加強基層工作,搞好機車、車輛、線路、通訊等設備的維修和技術改造,組織好職工的技術培訓工作。
鐵道部要立即著手制定北京鐵路管理局和四個鐵路局的職責范圍和具體工作方法。
二、為了搞好生產與運輸的銜接,加強北京鐵路管理局與山西省的聯系,決定由北京鐵路管理局派駐聯絡員,在山西省經委辦公。其任務是,代表鐵路管理局向省里請示匯報工作,辦理、轉達省里交辦事項,及時溝通雙方的情況,協調生產與運輸的關系。
三、北京、太原兩個鐵路局在北同蒲線的分界點,定在寧武。這樣便于北京鐵路局全面安排大同和雁北地區統配礦與地方礦的煤炭外運。
四、鐵路管理局、鐵路局機構設置要精干,太原鐵路局保留原建制,干部原則上不要變動,各項工作要進一步加強。分局撤銷前對干部要作好安排。臨汾、大同分局撒銷后,可分別設立調度分所,必要時也可分設小型辦事處,協助鐵路局統一安排當地的車、機、工、電、檢等項工作。
五、北京鐵路管理局要切實安排好山西省地方物資的運輸。要給太原鐵路局保持足夠的運用車。對流向固定的大宗散裝物資,可采取固定車底組織直達循環拉運。對山西省的統配煤、經濟煤、出口煤、協作煤、自拉煤等,要根據計劃調節與市場調節相結合的原則,一視同仁,保證運輸。
六、當前晉東南的煤炭絕大部分通過京廣、隴海兩條鐵路線外運,裝煤的空敞車全部靠鄭州鐵路局排送,因此太焦線五陽至孔莊一段線路,仍由鄭州鐵路局管理。鐵道部要對太焦線進行技術改造,提高運輸能力。為加強鄭州鐵路局與山西省的聯系,鄭州鐵路局要在山西省派駐聯絡員。
改革鐵路管理體制是一項復雜的工作,步子一定要穩妥。北京、太原鐵路局管理體制的改革,作為全國鐵路管理體制改革的試點,今年下半年作好準備,明年初開始實行。鐵道部和有關省市要密切配合,加強領導,注意研究解決出現的問題,不斷總結經驗,把這項工作扎扎實實地搞好。
會議紀要開頭范文三時 間:XXXX年XX月XX日
地 點:XXXX辦公室
參加人員:全體銷售部人員
主持人員:XXX(銷售副總)
會議記錄:XXX
紀要內容:總結XX月份工作內容,分析現存問題,制定XX月份工作計劃
本次銷售會議由XXX(銷售副總)主持,會議用時共計約1個小時,現將會議討論內容及主要事項整理如下:
一、為與公司財務、人事等部門工作更好的接軌,也為銷售部日后工作分工更加規范合理, 張總首先提出了對銷售部人員檔案歸檔整理與完善的要求。
二、由XXX開始,各銷售人員就XX月份工作內容一一做了詳細總結,對于上月所參與的幾次投標工作,分析了未中標原因,指出其中存在的問題,提出以下幾點改進措施: 1、關系要跟進 2、產品要熟知 3、信息要廣泛 4、思想要靈活 5、XX月份開始要加大市場開發力度,利用公司新的資質獲得銷售大單子。6、加大和水泵廠合作力度。
在此基礎上,各銷售人員都制定了XX月份各自的詳細工作計劃,以期在XX月份的工作中有更好的提升。
三、會議聽取了網絡營銷部各銷售人員的發言,網絡營銷部于今年XX月份組建,大家各抒己見,基于自身特長提出了很多利于公司網站優化及網上營銷的建議。最后X總提出網絡營銷部由XXX牽頭,在部門內部形成統一網絡營銷思路與方案,報X總審閱。
四、制訂部門內部召開早會制度。會上X總提議,網絡營銷部和工程營銷部每天召開內部會議,時間控制在半小時以內,主要總結一下昨天工作、分析當天主要事務并制訂明日工作計劃,網絡營銷部與工程營銷部每周召開兩次碰頭會,交流探討工作進展,及時反饋市場信息與客戶需求。銷售部是一個整體團隊,只是分工不同,大家應抱團合作,做到精心、精藝與精神。
關鍵詞:協同辦公;會議管理系統;數據共享;信息孤島
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2016)03-0095-03
隨著協同辦公系統的應用,企業和政府部門在開會的效率以及協同上提出了新的需求,會議管理系統也要求能夠實現在人員以及資源上的協同。協同辦公系統能夠消除“信息孤島”[1][2],加強部門、人員之間的交流[3],整合優化審批流程。而基于協同辦公的會議管理系統則需要充分繼承協同辦公系統的優點。
基于此,設計并實現了本會議管理系統,其具有以下特點:1)與協同辦公系統的個人日程模塊進行了集成,在會議報名時自動同步個人日程;2)與短信發送平臺集成,能夠根據報名時同步的個人日程自動發送短信進行參會提醒;3)與RTX(企業即時通訊系統)系統集成,能夠根據報名時同步的個人日程自動發送RTX信息進行參會提醒;4)與CMS(內容管理系統)系統進行了集成,能夠直接通過會議系統在CMS系統會議通知,使用戶能夠在CMS系統進行會議報名,報名數據同步并保存在會議系統;5)實現了與其他各系統之間數據共享與協同,如:會議審批的待辦能夠在門戶系統顯示,與其他系統單點登錄等等;6)能夠高效率、低成本地將會議系統的申請和審批流程進行了重組和優化。
2 系統分析和設計
2.1 設計原則
2.1.1 開放性原則
系統開放各種應用接口,以方便與其他應用系統進行數據交換,便于系統未來的擴展。
2.1.2 實用性/易用性原則
本系統完全使用B/S結構,系統界面應簡單并清晰,容易操作,使用戶能夠輕易地上手使用。
2.1.3 先進性原則
采用業界公認的先進和標準的軟件技術,符合信息技術發展的未來趨勢,保證系統在可預見的階段內有相當強大的生命力,包括技術的先進性和架構的先進性。
2.1.4 可靠性/穩定性原則
基于成熟的系統平臺和技術進行開發,并可根據用戶的實際應用需求進行相應的配置和調整,從而保證系統的穩定、可靠。
2.1.5 容錯性原則
系統應具有檢錯、糾錯能力,具有完善的備份措施。在一個系統服務器出現故障時,能夠在較短的時間內恢復運行。
2.1.6 擴展性原則
系統采用基于B/S模式的三層體系結構及松散耦合的插件技術,無須對系統的體系結構做較大的改變即可實現功能擴展。
2.1.7 安全性原則
安全性是系統設計的關鍵,系統設計時應首先梳理系統安全體系,確保系統安全,并通過設置不同的人員權限來實現系統的安全運行。
2.2系統技術架構
架構平臺是應用系統建設的地基[4],強健的架構平臺為系統的可擴展、可維護提供了基礎保障[5]。本會議系統基于成熟的協同辦公系統架構,并結合當今主流的、跨平臺、跨操作系統、可伸縮、分布式的J2EE技術,按照面向服務的架構思想將分布式的應用系統采用服務的方式集成到平臺上,形成底層應用支撐平臺,如圖1所示。
基于此底層支撐平臺,使會議系統更容易開發,不用擔心其成為信息孤島,并且能夠利用協同辦公系統提供的工作流引擎、表單引擎,使會議申請、會議紀要的審批能夠統一在協同辦公系統流轉并統一在協同辦公系統的待辦列表顯示。工作流引擎可以使會議系統的流程很靈活的進行配置。
支撐平臺向CMS系統、RTX系統、短信發送系統等外部系統提供統一的基于SOA的標準接口,同時也對內部各應用提供了接口,內部應用通過調用內部接口同外部各個系統通信。其具有完好的封裝性和松散的耦合性,使會議系統、CMS系統、RTX系統、短信發送系統及流程審批系統不但在邏輯上是獨立的,而且在數據上能夠共享、交互,這樣就既消除了信息孤島,同時又互不干涉,具有良好的可擴展性和可維護性。
3 系統功能實現
本會議管理系統具有會議室管理、會議申請、會議紀要督辦、會議通知、會議報名、同步個人日程、會議簽到等基本功能,如圖2所示。
3.1 會議室管理
會議室的管理包括會議室的添加、修改、刪除、查詢會議室,會議室的使用情況。
在會議申請的時候能夠讀取會議室的使用情況,并能將申請情況數據保存進數據庫。在選擇會議室的時候,自動過濾掉在該時間段使用以及不可使用的會議室,同時,在申請成功后,該段時間自動添加到會議室使用情況列表里。
3.2 會議申請
會議申請為本系統的核心,會議申請被審核通過或者被主要領導審核通過后即可進行會議通知、會議報名、會議簽到和會議紀要督辦等操作。其基于協同辦公的表單引擎和工作流引擎,可以通過配置很方便地實現和編輯表單和審批流程。
會議申請表單上的項目包括:會議名稱、會議類別(即會議形式,包括:普通會議、視頻會議和電話會議)、申請時間、召開時間、結束時間、是否為多部門會議(四個部門以上)、是否會議通知,是否需要會議報名、召開地點、報名截止時間、會議目的和主要內容、臺簽內容、大屏幕內容、大屏幕開始時間、大屏幕結束時間、部門(自動獲取申請人部門)、聯系人(自動獲取申請人)、聯系電話、部門負責人意見、辦公室意見、主管領導意見、備注。
會議申請的審批流程如圖3所示。
3.3 會議紀要督辦
會議申請審核通過后,可以啟動本流程。本流程也是基于協同辦公的表單引擎和工作流引擎,通過配置而實現。
會議紀要督辦單表單項目:會議名稱(從會議申請單映射)、召開時間(從會議申請單映射)、結束時間(從會議申請單映射)、會議紀要標題(手輸)、經辦人(自動取得當前登錄用戶)、擬稿時間(自動獲取當前服務器時間)、電話(手輸)、處(室)審核、辦公室審核、局領導意見、主辦部門意見、協辦部門意見、辦公室主任意見、備注。
會議紀要督辦的審批流程如圖4所示:
3.4 會議通知
會議申請通過后,會自動走一個會議通知的審批流程,審批通過后系統會自動和CMS系統進行數據交互,在CMS系統會議通知。
3.5 會議報名
會議通知后用戶即可在CMS系統進行會議報名操作,報名數據保存在會議管理系統。具有會議管理權限的人員能夠查看報名情況,并可將報名情況導出和打印。
3.6 同步個人日程
會議報名成功后系統會根據會議的時間安排自動同步個人日程。同步日程后,系統會在開會前自動通過RTX系統和短信系統對會議報名者進行參會提醒,以免忘記參加。
3.7 會議簽到
能夠和會議簽到系統進行交互。參加會議者通過會議簽到系統進行打卡簽到,簽到數據會同步到會議管理系統的會議簽到模塊。會議簽到模塊能夠導出和打印會議簽到情況報表。
4 結束語
基于協同辦公的會議系統不同于傳統意義上的會議管理系統,傳統的會議管理系統只是針對會議和會議室的管理和維護,而基于協同辦公的會議管理系統則更加看重人員之間的相互協作和相互溝通以及和其他系統之間的互通、協同和數據共享。
本系統能夠對會議審批流程重組和優化,能夠在會議申請時自動根據開會時間及所選會議室對會議室進行鎖定,從而避免會議室使用上的沖突,會議室管理人員可以隨時了解會議室的使用情況,會議報名者在報名時系統會自動同步數據到報名者的個人日程,而個人日程模塊則會在會議前自動向參會者發送RTX和短信提醒,避免忘記參會的情況。因此,本系統實現了人員之間的協同,實現了與其他系統間的協同和數據共享,消除了信息孤島,極大提高了會議管理效率和質量。
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