風險等級分析

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風險等級分析范文第1篇

一、登封旅游業的發展現狀

（一）旅游發展形成了新的機制和格局。

為了更好的實施“旅游立市”戰略，登封市根據旅游業發展的客觀需要，以創建中國優秀旅游城市為契機，制定出臺了《登封促進旅游業發展的優惠政策》等一系列文件，編制了《關于加大發展旅游業的意識》、《登封市旅游業“十二五”計劃》。登封市領導還經常親臨旅游景區一線調查研究，召開現場辦公會，聽取旅游部門匯報，現場解決發展中的實際問題。財政、土地、公安、工商、建設、園林、交通、文化等部門紛紛制定了支持旅游業發展的具體措施。嵩山旅游業已初步形成了政府主導、部門聯動、全民參與的大旅游格局。

（二）旅游基礎設施建設實現了新突破。

登封市相繼進行了“城區改造，景區建設，旅游配套設施完善”三大項目，努力提高了綜合接待能力。新修和改造各級公路和登山步道70余條160余公里，并開通了8條總長54.8公里的旅游道路，擴寬改造了登少公路，新建改建了11條總長54.2公里景區登山步道。目前，嵩山已基本形成了景區成片、景點連線、縱橫貫通、上下循環的旅游網絡。同時，鄭州、洛陽、許昌至少林旅游高速公路已全線貫通，這為登封旅游事業的發展打下了良好的基礎。

（三）旅游資源開發取得了新成果。

在旅游資源開發方面，按照“樹立精品意識，突出文化特色，對旅游產品進行結構調整”的工作方針，對嵩山的旅游資源進行了整合優化。目前，已形成了以突出禪宗祖庭、武林圣地為特色的少林景區；以突出源遠流長的道教文化為特色的中岳廟景區；以突出儒家文化特色的嵩陽書院景區，以突出奇山異石、險峻秀美自然風光特色的三皇寨景區；以突出中華古代科技文明為特色的觀星臺景區和以突出山水交融的瀑布景觀為特色的盧崖瀑布景區等六大景區，形成了“佛、儒、道共存，山、水、林交融”的獨特的嵩山旅游特色。在旅游線路的組合方面，開發了以突出“文物之鄉”為內容的考古游，以登山攬勝為內容的登山游，以“五世同堂”地質構造為內容的地質游，以展示佛、道、儒三教為內容的宗教游，以領略中華古代天文科技文明為內容的天文游，以少林武術為主要內容的武術游。各類線路內涵豐富，特色明顯，能滿足不同地域、不同文化層次、不同游覽目的的需求。

（四）景區旅游環境發生了新變化。

1、全面完成少林景區拆遷整建工作。目前，少林景區“深山藏古寺，碧溪鎖少林”的優美意境已初步顯現。

2、整修了少林寺院。針對少林寺院部分建筑急待整修的情況，登封請敦煌研究院、清華大學研究院、河南大學古建筑研究院等高等設計單位對少林景區的整修工程進行了專心研究、設計后按照修舊如舊的原則對寺院內的殿堂、壁畫、碑刻、古樹等設施進行了整修保護，整修工程已全部完成，總投資達4000余萬元。千年古剎又恢復了原來的歷史風貌。

3、嵩陽書院、中岳廟景區投資6000萬元，對景區進行大規模的整治改造，使景區環境和景區品位大大提高。四是隨著旅游基礎設施的完善，登封太室山景區、三皇寨景區的面貌發生了翻天覆地的變化，已逐步成為嵩山地區的旅游熱點。

二、登封旅游業存在的問題

（一）旅游業觀念的滯后及旅游的“淺表層次”

多年來，登封旅游業發展取得了一些成績，但是在發展過程中也存在一些急需解決的問題。

1、資金問題。近幾年，省、鄭州市對登封的旅游發展給予了極大的幫助和支持，為登封的旅游發展解決了不少困難和問題。以少林景區為例，幾年以來，登封已經先后投入近3億多元用于景區拆遷建設。但是，按照景區規劃，少林景區建設全面完工還需2億元左右。這僅靠登封自身的力量是難以解決的，因此，資金問題仍是制約登封旅游發展的一大瓶頸。

2、景區協調管理問題。由于歷史原因，登封景區分屬不同部門管理。如少林寺屬佛教、中岳廟屬道教，分別由寺院和廟院內部自主管理。由于宗教工作的特殊性，協調起來有一定的難度，出現了景區建設、管理不協調、不銜接的問題，影響了景區的良性協調發展。

3、旅游資源整合力度不夠。雖然登封旅游起步較早，但登封旅游景區（點）經營意識嚴重滯后，現代經營促銷理念薄弱，旅游資源利用率較低，不能借助先進的促銷手段對旅游資源進行整合，從而實現資源共享，優勢互補，和諧發展。

（二）景區建設缺乏長遠規劃和系統性、一貫性

風險等級分析范文第2篇

關鍵詞 財務風險管理 施工企業 內部控制

企業的內部控制是其不斷完善自身的有效方式，能讓企業的經營效益得到有效提升，從而促使企業市場競爭力的提升。但根據我國施工企業的運行現狀，其在開展企業內部控制的過程中還存在很多問題，導致企業的正常運行受到嚴重影響，尤其是對企業風險的管理未能滿足企業正常運行的要求，導致企業的發展受到嚴重阻礙。因此，加強對財務風險管理視角下的施工企業內部控制策略研究顯得意義重大。

一、建立健全內部控制機制

（一）構造良好的內部環境

在開展企業內部控制工作的過程中，施工企業首先要構造良好的內部環境，這樣才能保證內部控制工作順利完成。其中主要是在企I日常運行的過程中強化對企業各方面工作管理，讓企業的各個部門和各個層次的人員形成相互制衡的機制，從而讓企業的日常管理趨于平衡。這樣不僅能有效規范領導層的工作行為，還能讓員工的管理更容易完成，也不會因為內控實施人員的個人原因而導致企業的內控工作受到阻礙。同時，這樣還能讓管理層凌駕于內部控制之上的情況被杜絕，確保企業內控的順利實施。

（二）建立健全的組織結構

對于施工企業而言，其組織結構與其他企業相同，均是指為企業提供計劃方案、執行、控制和監督職能的整體框架。在施工企業組織結構完善的情況下，將能讓其日常運行變得更加順暢，并且能讓來自外部的因素對企業造成的影響得到有效控制。因此，施工企業在不斷運行的過程中要不斷完善企業的組織結構。其中不僅要對企業日常運行中的權責進行明確，還要對企業的日常管理進行合理規劃，確保企業的日常管理能夠有序開展。同時，對公司的管理制度進行完善，并加強對制度執行過程中的管理，嚴格要求員工按照相關制度開展日常工作。另外，企業還要建立有效的獎懲制度，對于工作積極并且取得很好工作成績的員工應給予其相應的獎勵，對于工作存在嚴重問題的員工應采取對應的處罰措施。

（三）提升員工的綜合素質

對于企業的正常運行而言，員工是基礎單位，只有在員工的綜合素質較高的情況下，才能讓企業的日常管理更加順利地完成，從而為企業的正常運行提供基礎。因此，在進行企業內部控制的過程中，還要強化對人事管理的控制。其中首先需要不斷引進先進的管理人才，注重對德才兼備人才的培養，樹立企業典型員工形象，讓員工能夠通過學習不斷提升自身素質。同時，要不斷開展員工培訓，對員工的專業技能進行強化，并且要對員工的道德品質進行提升，從而讓企業員工的綜合素質得到有效提升。

二、建立健全財務風險管理制度體系

對于施工企業而言，其財務管理直接影響企業的經營效益和長遠發展。而在企業不斷發展的過程中，總會因為各種風險因素導致企業的經營效益受到影響，因此在進行財務管理的過程中必須要不斷優化財務風險管理制度體系，確保企業的財務管理工作能順利開展。其中首先需要建立財務信息處理機制，即在企業日常運行的過程中不斷對各種財務信息進行收集和傳遞。通過對收集到的信息進行全面的分析和處理，預測企業財務管理可能出現的風險，并將情況反饋給領導層，促使其作出與企業現狀相符合的策略。

其次，企業要建立健全財務監督機制。其中主要是通過對財務管理人員的監督，確保財務工作的順利開展。企業的財務管理由財務部門統籌規劃，因此財務部門的工作將直接影響企業財務管理的效率和有效性。因此，在企業不斷運行的過程中，需要建立健全財務監督機制。其中主要是讓其他部門對財務部門的工作進行監督，在防止財務部門工作人員非法使用企業資金的基礎上，對財務工作人員的工作質量和效率進行監督，確保財務工作人員能夠為企業的正常運行提供應有的保障。

另外，在開展財務管理的過程中，企業還要建立風險管理機制。其中主要是在財務部門預測到企業經營中存在的風險時，及時通過對風險管理機制的啟動，讓企業能夠盡量將風險的影響降到最低，或是直接規避風險，讓企業的正常運行得到有效保障。這就需要企業引進各種先進的科學技術手段，讓企業的財務風險預測能力得到有效提升，及時發現運行過程中存在的財務風險。同時，企業還要引進先進的財務風險管理人才，在發現風險后及時對風險進行處理。另外，企業應要求各個部門在日常工作中不斷進行風險自查，并且要定時開展全面的風險預測，及時發現企業正常運行中潛在的風險，提前做好應對風險的準備，從而將風險帶來的損傷降到最低或消除風險的危害。

三、建立健全內部控制評價體系

（一）完整性評價

在企業不斷運行的過程中，內部控制工作中或多或少會出現一些問題，這是企業不可避免的情況。在企業內部控制出現問題的時候，如果不及時對這些問題進行處理，將很可能導致這些問題被不斷放大，最終導致企業的正常運行受到影響。因此，企業必須要定時對企業內部控制的完整性進行評價，及時發現內部控制存在得到漏洞，并采取有效的解決措施。這不僅需要企業領導層在日常工作中對內部控制體系進行評價，還需要在實際的內部控制工作中通過更多員工的感知分析內部控制的完整性，從而及時發現存在的問題，并對內部控制體系進行不斷完善。

（二）合理性評價

企業內部控制關系到企業的長遠發展，因此其必須要具備較高的合理性，這樣才能確保內部控制工作的順利開展。這就需要企業在開展內部控制工作的過程中不斷對內部控制的合理性進行分析，并通過有效的改進措施讓其更加合理。其中主要是通過對員工的調查，讓其對企業的內部控制制度進行客觀評價。實際實施過程中調查必須要采取匿名的方式，這樣才能讓員工將自己的真實想法反饋給領導層。

（三）有效性評價

內部控制的有效性即其實施后取得的效果與預期效果的差異大小，差異越小表示有效性越高。對于內部控制有效性的評價，其應該有企業的領導層完成，因此領導層掌握企業的決策權，并且對企業的發展有全面的了解，因此其能夠更好地看到內部控制工作的成效。

四、結語

施工企業的內部控制工作十分復雜，其涉及很多方面的工作。但對于施工企業而言，內部控制直接影響其長遠發展，因此在日常運行的過程中必須要對內部控制進行有效的管理，確保其落到實處。這不僅需要企業領導層積極開展企業的管理工作，還需要企業員工認真完成基礎工作，從而確保企業的運行順利完成。

（作者單位為廣西雙象建設工程有限責任公司）

參考文獻

[1] 易小濤.水電施工企業內部控制和財務風險管理[J].當代會計，2015（06）：31-32.

[2] 潘瑛.探析施工企業財務管理中內部控制的風險[J].科技資訊，2015（12）：143.

[3] 高萍.財務風險管理視角下施工企業內部控制探討[J].企業改革與管理，2015（05）：102.

風險等級分析范文第3篇

關鍵詞：K-均值；聚類分析；信用等級；分類

中圖分類號：TU411

對企業進行信用等級分類監管是工商行政管理部門為提高監管能效開展的一項重要工作，企業信用體系的建設對于規范市場主體行為、維護社會主義市場經濟秩序、服務經濟社會科學發展具有十分重要的作用。同時也為政府建立企業信息平臺、建設社會信用體系奠定基礎。傳統的企業信用等級劃分依靠人工分析實現，其工作量大、效率較低，劃分結果因人而異，缺乏可重復性。聚類分析是對數據進行定量分類的一種常用方法，它是直接比較各事物之間的性質，將性質相近的歸為一類的方法，他將集合按照聚類算法分成由相似對象所組成的多個類別[1]。聚類是一種無監督的學習，它使得類內對象的相似性大，不同類之間對象的相似性盡可能小[2]。從目前的實際應用上看，聚類技術在科學探測、圖像處理、模式識別、醫療診斷、生物學、文檔檢索、Web分析、數據挖掘等許多領域都起著非常重要的作用，它已經成為當前非常活躍的一個研究課題[3]。

經典的聚類方法包括分層算法，劃分方法（如K-均值算法、模糊C均值算法），圖論聚類法，神經網絡法，以及基于統計的方法。K-均值算法是基于劃分的聚類方法，也是最常用的聚類算法之一[4-6]。本文探討了使用K-均值動態聚類方法對工商部門日常監管過程中產生的數據進行企業信用等級劃分，并結合實際數據進行了實驗。

1 企業信用等級劃分

加強企業信用分類監管，是創新監管方式、提高監管效能的重要舉措，是促進工商職能到位的重要手段。而做好企業信用分類監管的前提是科學、合理地做好企業信用等級劃分，企業信用等級劃分是企業信用分類監管的依據。

目前企業信用等級劃分主要依靠工作人員根據相關條例制度，結合企業的登記、監管、年檢、警示、處罰、申投訴等信息對企業進行信用等級劃分為不同的信用等級（通常以字母標識其信用等級），效率低且容易受到人為因素影響，影響監管效果，也會損害企業利益。使用動態聚類技術通過計算機根據工商信息系統中的現有數據自動對企業進行信用等級劃分，可以減輕工商干部工作負擔，提高工作效率，避免人為因素干擾。

為研究需要，本文從工商行政管理部門信息系統中選取了有代表性的5個指標，分別為負債率（%）、案件處罰次數、涉案金額（萬元）、警示次數和申投訴次數。從某管區隨機抽取了10家企業的數據，如表1所示。

2 K-均值動態聚類方法

2.1 基本原理

K-均值算法是一種經典聚類算法，它將集合D={X1，X2，Λ，Xn}T，（Xi={x1，x2，Λ，xm}）劃分為k個互不重疊的子集D1，D2，Λ，Dk，相同子集中的樣本比不同子集中的樣本具有更高的內在相似性。

其基本過程為：首先，任意選擇k個樣本，每個樣本為一個類的均值或中心，對剩余的每個樣本，根據其與各類中心的距離將它賦給最近的類（即最近鄰準則）。然后重新計算每個類內樣本的平均值以生成新的聚類中心，重復進行上述過程直到各聚類中心的值不再變化為止[7]。

2.2 K-均值動態聚類算法步驟

K-均值動態聚類算法的基本步驟如下：

（1）從樣本中任意選擇k∈[1，k]個樣本作為初始聚類中心；

（2）遍歷每個樣本Xi，計算與每個聚類中心的距離，將Xi分配到距離最小的類中，在聚類分析中最常用的距離函數是閔科夫斯基距離：

（3）計算每個類中樣本的均值，將此均值作為新的聚類中心：

結果顯示，聚類結果被分為三類：第一類是信用風險較高的企業，以‘x’表示；有一定信用風險的企業即第二類，以‘+’表示；第三類是信用狀況良好的企業，以‘o’表示。

編號為1、2、4、6、10的企業由于案件處罰次數、涉案金額及被申投訴的次數都較高而被劃分為同一類，實際上，這類企業具有較高的違法違規率，信用風險較高，要求重點監管，并根據實際情況信用風險提示信息。編號為3、8的企業雖然沒有案件處罰和申投訴記錄，但擁有較高的資產負債率，被歸為一類，這類企業相比其他企業有較大的破產清算可能，有一定的信用風險。編號5、7、9的企業具有較低的資產負債率、案件數和涉案金額，警示數和被申投訴的次數也屬于較低水平，這類企業在生產經營活動中有良好的經營狀況，較為遵紀守法，屬于信用狀況良好的企業。

4 結束語

文中K-均值動態聚類有效地將工商對企業的監管數據分為了信用狀況良好、中等信用風險和高信用風險三類。實際工作中，可以結合實際情況將劃分數設置為其他值，以便獲得更多的監管對象信用類別劃分。

通過K-均值動態聚類分析，得到的結果能夠清楚地了解各個企業的信用等級分類情況，有助于工商干部有針對性地對企業實施分類監管，提高監管效能。

參考文獻：

[1]邢潔清，朱慶生，郭平.蟻群聚類組合方法的研究[J].計算機工程與應用，2009，45（18）：146-148.

[2]Chen M S. Data mining：An overview from a database perspective[J].IEEE Trans on Knowledge and Data Engineering， 1996，8（6）：866--833.

[3]Handl J，Knowles J，Dorigo M.On the performance of ant-based clustering： Proc of the 3rd Int Conf on Hybrid Intelligent Systerns， 2003[C]，Australia：IOS Press，2003.

[4]王祝文，劉菁華，任莉.基于K均值動態聚類分析的地球物理測井巖性分類方法[J].東華理工大學學報（自然科學版），2009，32（2）：152-156.

[5]張建萍，劉希玉.基于聚類分析的K-means算法研究及應用[J].計算機應用研究，24（5）：166-168.

[6]朱亞平，魯永杰，李華.基于K均值聚類的文字分割算法研究與實現[J].計算機光盤軟件與應用，2013（2）：16-19.

風險等級分析范文第4篇

[關鍵詞]海洋石油平臺定量風險評估模糊評價法

一、海洋平臺風險評價指標體系的建立

1.1　海洋平臺風險誘因

通過對海洋平臺事故的統計發現，拖航、就位、驗船、聯檢風險，鉆井、完井作業風險，生產井轉注水井作業風險，海上安裝施工并網風險和自然環境風險是引起平臺失效的主要誘因，由它們導致的事故占95％以上，鑒于此本文將海上平臺的作業風險因素分為這五大類，選取了21個風險因素進行分析。

1.2　確立評價因素巢

因素集合：u=(u1，u2，u3，u4，u5)，再對因素集u作劃分，得到第二級因素集：

U1={拖航風險，鉆井船就位風險，驗船風險，聯接風險，檢查風險}=u11，u12,u13,u14,u1

U2={鉆井風險，井口安裝風險，射孔風險)={u21,u22,u23

U3={洗井、壓井風險，下套管、固井風險，開滑套風險、拆生產管柱風險，采油樹風險，裝注水管柱、防噴器風險}={U31，u32，u33，u34u，u35)}

u4={人為因素，技術因素，外部力量，系統、設備自身因素}={u41，U42，U43，u44}

u5={海水沖刷，海生物腐蝕，風暴、地震，船舶、海冰等撞擊}：{u51U52，u53，u54}

1.3　建立評價指標體系

在評價指標體系的建立過程中采用定性和定量相結合的方法。本例中提到的五大類因素與21個內部因素之間的層析關系如上表所示，構成了平臺安全風險分析指標體系。

二、海洋石油平臺安全風險實例分析

本文將對渤海八號海上平臺進行實例分析。渤海八號海上平臺是我國自行設計、制造和安裝的近海石油鉆井平臺。平臺建于1977年，設計服役期為15年，屬于導管架鉆井貯油生產平臺，位于渤海內東經119。41，32'"北緯39。9’36"。通過實例數據分析，詳細介紹模糊綜合評價法在海洋石油平臺安全風險評價實例中是如何運用的。

2、1　計算因素隸屬度

本例中通過層次分析法可以確定各指標權重數，其結果如上表標示：

2、2　建立評價集

本文把評價集V具體分為五個等級，即V={很小，較小，一般，較大，很大}：并設有相應的評價等級分行向量C=(C1，C2，C3，4，C5}C={100，80，60，40，20}

2、3單因素模糊評價

(1)根據表，可以得出對平臺安全影響的個因素的模糊矩陣R1、R2、R3、R4、R6和各評價要素的權重系數矩陣A1、A2、A3、A4、A5

(2)利用模糊綜合評價計算模型Bi=Ai*Ri可以計算出各個評價指標的模糊評價向量Bi：

①“拖航、就位、驗船、聯檢風險”的一級模糊評價向量B1為：

B1=A1*R1=(0.2390，0.2345，0.3285。0.1870，0.0110)

按照隸屬度最大原則，“拖航、就位、驗船、聯檢風險”應屬于“一般”的等級。

②“鉆井、完井作業風險”的一級模糊評價向量B2為：

B2=A2*R2=(0.2415，0.3290，0.2415，0.1880，0.0000)

按照隸屬度最大原則，“鉆井、完井作業風險”應屬于“較小”的等級。

③“生產井轉注水井作業風險”的一級模糊評價向量B3為：

B3=A3*R3=(0.1555，0.3135，0.0990，0.2000，0.0320)

按照隸屬度最大原則，“生產井轉注水井作業風險”應屬于“較小”的等級。

④“海上安裝施工(并網)風險”的一級模糊評價向量134為：

B4=A4*R4=(0.1820，0.2820，0.2740，0.2050，0.0570)

按照隸屬度最大原則，“海上安裝施工(并網)風險”應屬于“較小”的等級。

⑤“自然環境風險”的一級模糊評價向量Bs為：

B5=A5*R5=(0.2250，0.2655，0.3270，0.1745，0.0080)

按照隸屬度最大原則，“自然環境風險”應屬于“一般”的等級。

(3)該平臺安全風險綜合評價的模糊層次綜合評價B為

B=A*R=(0.1950,0.2826,0.3034,0.1925,0.0250]

按照隸屬度最大原則，該平臺的風險應屬于“一般”的等級。

2、4綜合模糊評價

綜合評分：W=B*CT=0.1950*100+0.2826*80+0.3034*60+0.1925*40+0.0250*20=68.512

該海洋平臺的安全風險評分為68.512，該平臺的“鉆井、完井作業風險”、“生產井轉注水井作業風險”、“海上安裝施工(并網)風險”較小，而“拖航、就位、驗船、聯檢風險”和“自然環境風險”一般，從而導致了整個平臺的安全風險評分較低，所以對該平臺的安全管理工作主要是降低“拖航、就位、驗船、聯檢風險”和“自然環境風險”。

風險等級分析范文第5篇

關鍵詞：煤礦安全；雙重預防機制；安全風險分級管控；隱患排查治理

1煤礦雙重預防機制的基本概念及其重要意義

1.1煤礦安全風險分級管控的定義

煤礦安全風險分級管控是指煤礦安全生產管理實施過程前，煤礦企業對照國家規定的分級標準，辨識其中表現最突出的安全風險、生產作業風險因素的級別或者等級。從而能夠科學合理確定風險評估所有必需的要素，同時建立安全風險評估的分析數據庫，煤礦企業結合自身生產實際，并根據安全生產評估的數據分析其研究結果，繼而采取有效的管控控制措施，從安全作業風險組織、安全作業制度、安全作業技術、安全作業應急管理等各個方面，確保煤礦安全風險的生產作業風險始終能夠保持在完全處于有效的受控制的范圍之內，以較高的效率嚴格預防遏制“認不清、想不到”的各類煤礦生產安全事故的頻繁反復發生[1]。

1.2煤礦隱患排查治理的內容

煤礦安全生產隱患治理的內容包括隱患排查治理的問題內容，以及及時排查治理的登記跟蹤，煤礦隱患排查治理問題工作的主體主要是指各級煤礦企業相關部門負責人，由各級煤礦企業相關部門的負責人按照本煤礦安全隱患治理問題及時排查登記管理制度，同時組織煤礦企業管理人員、生產技術人員、經營管理人員和其他煤礦企業相關的工作人員，對在日常煤礦安全生產活動中可能因為事故導致煤礦安全事故等情況，進行及時、有效地安全隱患問題大排查，對在安全隱患問題大排查中暴露出的各種安全隱患，按照危險等級確定順序，并及時進行隱患排查治理登記、跟蹤，同時按照“五到位”各項工作的指導原則及時組織，有效地進行安全隱患排查治理、整改，從而實現完成煤礦企業的安全生產經營管理的各項業務工作的全過程閉環控制管理，進行切實可行且安全有序高效率地準確解決安全生產作業在煤礦日常生產“查不清、管不住”的安全隱患治理問題。

1.3兩項工作的相同點和不同點

安全風險分級管控和隱患排查機制這兩項煤礦安全管理的工作，從兩者的基本關系來看，按照矛盾的理論觀點，兩者有不同之處，雖然兩者同為煤礦安全生產管理的同一類事務，歸屬同一類事務的兩個基本方面，性質是相同的，但是兩者工作的側重點和在實際工作中的應用順序又是不同的。（1）兩項工作的相同點。安全風險分級管控和隱患排查機制兩項安全管理工作的主要任務目的是一致的，主要任務目的都是從煤礦安全生產風險管理的角度出發，深刻認識到煤礦安全生產管理的重要性，通過對煤礦安全生產隱患中危害風險的超前管控、對重大煤礦安全生產事故隱患的事前事中排查、事后及時治理作為重要手段，堅決把各類煤礦重大事故都及時消滅在隱患風險危害的萌芽階段，更加高效率地及時防范各類型煤礦安全生產重大事故的再一次發生。由此可知，安全風險分級管控和隱患排查機制兩項安全管理工作都一樣，對各類煤礦安全事故隱患風險進行事前排查，其實質都一樣，也就是準確辨識安全管理經營者和服務事業單位自身，可能必然存在的各類煤礦安全事故隱患風險危害以及安全生產重大風險的影響因素，然后及時地研究采取其他管理而制定的相應措施，在各類煤礦安全事故沒有完全發生前，對這些隱患危害風險因素分別及時進行事前風險控制和事中排查事后解決。兩項安全管理工作均嚴格按照實行分級管理，都將安全管理生產危害風險最高等級級別分級為“紅、橙、黃、藍”（其中以下紅色為危害風險程度最高級別），4個級別的劃分讓煤礦企業對風險最高等級分別及時進行管控，將各類煤礦安全事故隱患危害風險等級分為重大類型安全隱患和一般重大安全隱患分別進行事前排查事后治理。（2）兩項工作的不同點。安全隱患事故風險項目排查治理和風險評估治理工作是一個具有周期性的一項煤礦安全生產治理工作，作為一個隱患排查治理及專項排查辨識決策治理，是在一定時間內或者一段時期進行開展的一項管理工作。而煤礦安全隱患治理則僅僅只是日常排查的一項工作，煤礦企業每天都需要按時進行隱患的排查治理，其中包括由煤礦作業風險的管理人員、技術人員以及安監人員對煤礦企業的安全作業風險治理重點區域或是實際生產的每一個工作面、每一個車間進行的定期的常規的日常煤礦隱患排查，并且所在煤礦工作崗位上的煤礦作業風險治理技術人員在日常進行煤礦作業風險治理評估過程中也不一定需要隨時隨地進行排查這些安全事故隱患。

1.4雙重預防機制的理論價值及意義

（1）體現了“預防為主”的指導思想。雙重預防機制實現了安全生產管理新的關口再次地向前移。“安全第一、預防為主”，作為我國生產企業風險管理工作的一項重要基本方針，雙重預防機制的理論價值就直接體現了“預防為主”的指導思想。目前，在建立事故風險安全預防綜合治理體系方面，基本建立健全完成。由雙重風險應急重大事故安全處置風險治理體系轉向雙重重大事故生產風險安全預防，實現了今年以來全國安全生產技術企業生產風險管理工作形勢明顯好轉。（2）體現了風險管理全過程的思想。雙重過程預防管控機制對作業風險管控進行兩個全過程預防管理。首先，在可能產生風險隱患之前對現有風險隱患進行實時預控，即通過對現有風險隱患進行實時識別、評估、分級，并及時采取有效率的預防管控風險措施，達到有效減少作業風險、降低作業風險以及危害嚴重程度的主要目的，在風險隱患可能產生的各個源頭階段起到有效控制風險作用，防止風險隱患反復產生；其次，在風險作業管理過程中，對已經發現產生的風險隱患情況進行實時排查，即對各項風險可能控制相關情況及時進行跟蹤監測，隨時隨地關注各項風險可能失控相關情況；再次，對隱患排查中已經發現的各項風險可能失控(也稱即風險隱患)相關情況立即采取措施一并進行綜合治理(也稱即風險隱患綜合治理)，總結研究分析造成風險管控各個環節可能失效的主要原因，不斷對安全生產風險管控分級預防管控的管理機制和管控措施體系進行創新完善。

2雙重預防機制在煤礦系統內大型煤礦的管理實踐與應用探討

2.1安全風險分級管控和隱患排查治理機制實施工作情況

（1）全面規范開展安全生產風險識別辨識。組織領導全體企業員工通過全方位、全過程對企業相關的安全生產管理系統、生產工藝、設備維護設施、作業管理環境、工作崗位、人員使用行為等各個方面信息進行安全風險分析辨識，并逐一將經過辨識后得出的安全生產風險數據進行分析記錄[2]。（2）有效管控安全風險。根據確定的管控危害風險類別和管控風險管理等級，明確公司所屬企業礦區應排查暴露出各類危害風險的管控危害管理職責層級，礦長為主要危害風險管理責任人，與煤礦公司所屬分管副高級助理礦長、總工程師等管控重大風險類別類型風險，礦各直屬職能部門、區隊管控較大風險類別類型風險，班組管理成員個體管控一般風險類別類型風險，員工參與所屬企業個人組織個體管控低風險類別類型風險。近年公司先后采取安全管理制度體系規范風險管理、技術手段、設備生產技術規范更新、個體生產風險管理防護、監測設備風險管理監控、應急處置風險管理等多項安全綜合管控風險管理控制措施，確保安全高效生產并對風險進行實時安全可控、在線管控。

2.2對策建議

（1）加大對雙重風險預防管理機制建設宣傳和學習培訓教育力度。每年針對我們煤礦各管理層級員工開展關于雙重風險預防管理機制建設方面的專項宣傳培訓并不斷加強學習宣傳教育工作，讓我們全體煤礦員工都深刻接受并自覺學習踐行煤礦風險管理優先的經營理念，學習煤礦風險管理的相關基本知識，掌握煤礦風險因素辨識和煤礦隱患風險排查的基本操作方法。（2）出臺雙重風險預防管理機制強化企業管理標準。圍繞雙重風險預防管理機制主要涉及的企業危險源識別辨識、風險評估、防控管理措施、隱患風險排查和企業隱患風險治理等企業重點工作環節和管理內容，出臺一系列分別適用于企業集團公司所有煤炭產業板塊不同特點的企業技術管理方法規范標準、工作規范標準和風險管理規范標準，指導企業系統內所有煤礦能夠更好、更全面管理內容，出臺一系列分別適用于企業集團公司所有煤炭產業板塊不同特點的企業技術管理方法規范標準、工作規范標準和風險管理規范標準，指導企業系統內所有煤礦能夠更好、更全面地組織開展企業風險評估預控管理工作[3]。（3）建立風險分級管控制度和隱患排查治理制度。這兩項工作制度的建立主體主要是煤礦安全生產單位。雙重預防機制的建設有助于煤礦企業的安全生產經營單位進行安全生產的標準化建設，同時通過自查自糾自整改，進行定期的安全風險評估及隱患排查，不斷完善安全風險舉措，實現煤礦安全生產的關口前移。（4）建立風險數據庫。將作業流程以及客觀存在的危險有害因素進行危險源的辨識。辨識完所有的風險因素之后，根據LEC風險評價的方法進行風險評估，然后按照不同的等級分為四級，分別為重大風險，較大風險，一般風險和低風險。針對不同的風險，我們需要采取一定的風險管控措施。當然不同層級的風險分級管控要體現出來，一般最高層級需要控制重大風險和較大風險，而最低的班組級別需要控制到四個層級的風險，采取的管控措施也就更加細致。此外，結合我們日常的安全檢查，形成隱患排查臺賬，對于排查出來的隱患，要及時進行整改，對未按期進行整改的，后續要進行閉環整改跟蹤。（5）建立崗位風險告知卡。建筑物或作業平面區域的風險四色圖以及作業風險比較圖。將以上三類圖片粘貼在作業現場醒目的位置，起到警示和提示的作用。崗位風險告知卡中應明確崗位的風險因素、安全舉措、應急措施、還有醒目的安全警示標識。建筑物的風險四色圖，可根據作業范圍或設施設備的風險程度來進行評估，以最高的風險確定本區域的風險程度。作業風險比較圖是根據所有的作業活動進行的風險評價，包括作業程序的暴露程度，發生的頻率以及后果的嚴重程度。雙重預防機制是一個全員參與的過程，而不是安全管理人員的悶頭工作。因此，在風險數據庫，作業風險比較圖，建筑物的四色圖，以及崗位風險告知卡方面，應讓盡可能多的員工參與其中，才能更加深刻的了解崗位的風險，也知道崗位的應急處置。

3結語

綜上所述，煤礦事故預防管理機制建設必須具有鮮明的綜合理論性和科學性、先進性和理論綜合性的實用性。通過理論研究如何建立煤礦安全風險分級管控，對我國煤礦企業人、機、環、管各方面都有要求，而不是需要人員進行有效的的安全控制，推動煤礦企業進行煤礦安全事故生產風險管理體系安全長效機制的穩固有效發展建立，雙重預防機制將廣泛發展應用成為我國煤礦企業進行煤礦安全事故生產風險管理的未來發展趨勢。

參考文獻：

[1]李爽，毛吉星，賀超.安全管理中危險源辨識的頂層設計與體系設計[J].煤炭經濟研究，2017,37(07):59-64.

[2]王中興，李曉琴，張維克.論安全風險分級管控和隱患排查治理雙控體系建設[J].安全，2018,39(02):43-45.