科技創(chuàng)新條例

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇科技創(chuàng)新條例范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

科技創(chuàng)新條例范文第1篇

關(guān)鍵詞：科技館； 創(chuàng)新； 發(fā)展動力

中圖分類號：G268 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）06-166-001

科技館創(chuàng)新勢在必行，只有創(chuàng)新才會使科技館具有新的生命力，只有創(chuàng)新才會使科技館事業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。

一、創(chuàng)新的必要性

1．創(chuàng)新是科技館發(fā)展的必然要求

科技館是科普教育的主陣地，是以展覽、培訓(xùn)、實驗等為主要內(nèi)容的綜合實體，其中展覽教育是最基本、最核心的內(nèi)容。科技館工作人員要強化創(chuàng)新意識，樹立創(chuàng)新精神，充分利用科技館這個科普教育的主陣地結(jié)合科技館的特點與優(yōu)勢，完善已有的，并開拓新的教育形式。

2．教育形式創(chuàng)新對提高教育質(zhì)量的意義

當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度越來越快，更新周期也越來越短，為科技館科普教育提供了新的教育內(nèi)容和手段，使科技館教育形式從單一展覽教育發(fā)展為包括科普旅游教育、科普劇、科普影視教育等多元化教育形式。科技館教育形式的創(chuàng)新可以改變已往的教育活動方式，使觀眾從被動的看、聽轉(zhuǎn)為主動的觀察、思考、動手與探索，以達(dá)到其真正普及科學(xué)知識的作用，使觀眾真正了解和學(xué)到一些科學(xué)知識，提高觀眾科普教育的受益程度。

3．創(chuàng)新與繼承的關(guān)系

創(chuàng)新就是拋開舊的，創(chuàng)造新的，而繼承則是繼續(xù)做前人留下來的事業(yè)，兩者是延續(xù)和發(fā)展的關(guān)系。從某種意義上說，每一次創(chuàng)新都是對過去的摒棄和完善。

二、與時俱進(jìn)，以人為本，創(chuàng)新符合時代要求的科普內(nèi)容和形式

科技館在從事科普活動中，要提高公眾對科學(xué)的興趣，吸引更多的觀眾走進(jìn)科技館接受科普教育，必須注重科普活動的交互性，在科普形式和內(nèi)容上要有創(chuàng)新意識，善于抓住公眾的心。

1．抓住重大科技事件的時機搞科普

例如：利用“神舟”5號載人火箭順利發(fā)射成功這一事件，向公眾介紹航天飛行的基本知識和人類載人航天事業(yè)的巨大成就。另外，結(jié)合國際性和國內(nèi)節(jié)日，如“地球日”“環(huán)境日”“科普日”“國際科學(xué)與和平周”等，與社會各界合作，開展科普活動。通過這些科普活動，營造促進(jìn)公眾理解科學(xué)的良好的社會氛圍。

2．利用名人效應(yīng)搞科普

例如：江蘇科學(xué)宮曾經(jīng)組織的“大小院士見面會”活動，邀請幾位著名的科學(xué)家與青少年暢談，其意旨是讓青少年與這些著名的科學(xué)家零距離接觸，學(xué)習(xí)科學(xué)家的高尚品質(zhì)，樹立愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的風(fēng)氣。

3．利用公眾喜聞樂見的形式滲透于旅游休閑之中的一種創(chuàng)新的科普形式

科技館作為旅游的景點之一，將科普融入休閑娛樂之中，既滿足了旅游者修身養(yǎng)性，又使他們在休閑之中了解科學(xué)知識。這無疑充實了旅游的內(nèi)涵。

4．與電視臺、廣播電臺等大眾媒體合作，宣傳科技知識，擴大科普范圍

如與江蘇電視臺少兒頻道《聰明大發(fā)現(xiàn)》欄目合作開展科普宣傳。

5．開展館際交流，邀請國內(nèi)外優(yōu)秀科普展覽在科技館展出

如：江蘇科技館與浙江舟山海洋科技館合作，引進(jìn)該館500多件海洋生物標(biāo)本及相關(guān)圖片資料，在我館展出一個月，吸引了眾多青少年朋友前來參觀。

6．為科技愛好者提供一個科技動手園地，組織交流，討論問題，開展科技小發(fā)明、小制作比賽

如：江蘇科技館《科學(xué)小玩家俱樂部》與省青少年科技活動中心聯(lián)合舉辦的航模、船模比賽等活動，這樣既不斷豐富科技館科普活動，又鼓勵青少年對科學(xué)探索的熱情，動手又動腦，才能有創(chuàng)造。

三、樹立創(chuàng)新意識 提高科技館科普隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力

科技館人擔(dān)負(fù)著科技傳播的重任，樹立創(chuàng)新意識、提高科技館科普隊伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力是促進(jìn)科技館事業(yè)發(fā)展的根本。

1.營造一個培育創(chuàng)新型科普人才的良好環(huán)境

由于歷史和現(xiàn)實主觀及客觀方面的原因，在科技館界，科普專業(yè)技術(shù)人員的知識素養(yǎng)和創(chuàng)新能力還普遍欠缺。首先是創(chuàng)新意識淡薄，不知道如何去創(chuàng)造性地開展科普工作，其次是知識結(jié)構(gòu)不合理，受我國高等教育嚴(yán)格分科、分專業(yè)的影響，知識面相對狹窄。這樣的科普隊伍很難滿足現(xiàn)代化科普工作的需要。因此，在加強科普隊伍建設(shè)方面，科技館一定要打破舊的科普運行機制，為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供一個良好的環(huán)境。

1.1必須改變過去僅重視政治理論和思想修養(yǎng)，忽視科技知識和專業(yè)技術(shù)知識培養(yǎng)的狀態(tài)。加大對科普技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，舉辦各類短期研修班進(jìn)行計算機、外語、經(jīng)濟、法律、教育心理學(xué)、科技知識等學(xué)科的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們廣博的科技知識水平和二次學(xué)習(xí)能力。

1.2建立完善高效的創(chuàng)新機制，引進(jìn)競爭機制，創(chuàng)造一個尊重知識、尊重人才的寬松環(huán)境。對創(chuàng)新的科普成果大力宣傳，敢于表彰和獎勵。鼓勵、調(diào)動技術(shù)人員研制開發(fā)新展品和探索新的科普項目的積極性。

2.科技館人應(yīng)重視培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識

提高科技館科普隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，除具有合理的管理機制外，最根本的一條是每一個科技館人都要有提高自身素質(zhì)的自覺性。創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維離不開一定的科學(xué)知識和經(jīng)驗。具有豐富知識和經(jīng)驗的人，往往要比缺乏知識和經(jīng)驗的人更容易產(chǎn)生新的聯(lián)想和獨到的見解。因此，要全面提高自身的知識素養(yǎng)和創(chuàng)新能力就必須做到：

2.1加強學(xué)習(xí)，在努力提高自己的政治理論水平的同時，自覺地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識、專業(yè)技術(shù)知識，完善知識結(jié)構(gòu)。

2.2留心觀察，勤于思考，隨時注意身邊的事情和相關(guān)事物的發(fā)展變化，善于利用和開發(fā)身邊事物與科學(xué)知識的聯(lián)系，從中提取可能蘊含的信息。培養(yǎng)敏銳和嚴(yán)密的邏輯思維能力，理解和掌握科技館科普工作的科學(xué)性、針對性和社會性。

科技創(chuàng)新條例范文第2篇

2015年12月29日，市十四屆人大常委會第二十六次會議對《上海市推進(jìn)國際航運中心建設(shè)條例（草案）》進(jìn)行了審議。《條例（草案）》分六章，共四十六條，具體包含規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運服務(wù)體系、航運科技創(chuàng)新和航運營商環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容，其中尤其體現(xiàn)了三個需要。

依托中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)實現(xiàn)航運政策突破的需要

海運業(yè)包括海上運輸、港口、航道和航運服務(wù)等諸多方面。2013年，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的設(shè)立，改善了航運發(fā)展的綜合配套環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。為主動對接自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)上海國際航運中心建設(shè)，交通運輸部與市政府聯(lián)合又了《關(guān)于落實加快推進(jìn)上海國際航運中心建設(shè)的實施意見》。自貿(mào)試驗區(qū)總體方案以及上述實施意見中，都提出了加快推進(jìn)國際航運中心建設(shè)的創(chuàng)新航運政策，《條例（草案）》予以了必要的吸納：一是國際中轉(zhuǎn)集拼政策，其是衡量國際航運樞紐港的重要指標(biāo)，主要好處在于同一集裝箱的貨物在中轉(zhuǎn)港通過拆箱分揀和包裝，再運往不同目的港，從而有效地提高了運輸效率。二是沿海捎帶政策，即指國際航運船舶在沿海港口之間從事外貿(mào)集裝箱的國內(nèi)段運輸。實施沿海捎帶政策，可以有效提高船舶運輸效率，有利于吸引國際航運船舶集聚上海港。三是國際船舶登記制度。國際航運船舶登記量是衡量國際航運中心的一項重要指標(biāo)。2014年底，在上海登記的國際航行船舶數(shù)量為415艘，其案免稅船舶25艘，“中國洋山港”籍船舶僅有5艘。目前，本市正在對國際船舶登記制度作進(jìn)一步研究，并需要法治層面進(jìn)一步推進(jìn)。

適應(yīng)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的需要

2015年5月，市委、市政府了《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，對科創(chuàng)中心建設(shè)作出了全面部署。科技創(chuàng)新是國際航運中心建設(shè)的有機組成部分，也是內(nèi)生性需求。國際航運中心建設(shè)中諸多領(lǐng)域都需要科技創(chuàng)新予以推動。《條例（草案）》著力從支持骨干船舶制造企業(yè)建設(shè)國家級的船舶、海洋工程裝備以及船用設(shè)備研發(fā)實驗中心，扶持以創(chuàng)新型航運產(chǎn)品和服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)展，鼓勵航運相關(guān)企業(yè)逐步推進(jìn)信息化與生產(chǎn)、服務(wù)、管理各環(huán)節(jié)的融合，支持大飛機、航空發(fā)動機等研發(fā)和制造以及適航審定和航空器運行評審能力建設(shè)等方面推進(jìn)航運創(chuàng)新科技發(fā)展。同時針對利用創(chuàng)新科技提高航運領(lǐng)域的環(huán)保水平，打造綠色航運，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，《條例（草案）》規(guī)定了相應(yīng)措施。

建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐的需要

國際航運中心，具體包括建設(shè)國際航運樞紐港、國際航空樞紐港。2012年，國務(wù)院了《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出要著力把上海等機場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐。國際航空樞紐港建設(shè)的核心要素包括航線網(wǎng)絡(luò)、貨運物流、通用航空、空港服務(wù)和空域容量等方面。為進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)建設(shè)工作，《條例（草案）》分別作出了規(guī)范：在航線網(wǎng)絡(luò)方面，鼓勵本市基地航空公司積極拓展國內(nèi)外航線，完善航線網(wǎng)絡(luò)布局，提升航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性、銜接性和樞紐航班密度。在貨運物流方面，明確支持國內(nèi)外航空公司以及綜合物流服務(wù)商在上海機場建設(shè)航空物流轉(zhuǎn)運中心，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快航空貨運發(fā)展。在通用航空方面，要求加強公務(wù)機基地建設(shè)，滿足公務(wù)機運營保障需求，以吸引更多的公務(wù)航空運營機構(gòu)在本市開展業(yè)務(wù)。在空港服務(wù)方面，要求機場管理機構(gòu)、航空公司等單位采取措施，提升機場安全運營效率和綜合服務(wù)質(zhì)量。同時，鼓勵國內(nèi)外航空公司和航空聯(lián)盟來上海發(fā)展，共同建設(shè)品質(zhì)領(lǐng)先的世界級國際航空樞紐。

科技創(chuàng)新條例范文第3篇

第一條推進(jìn)科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo):優(yōu)化科技中介服務(wù)機構(gòu)的組織制度、運行機制和發(fā)展環(huán)境,培育“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、運行規(guī)范化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的科技中介服務(wù)體系,造就具有較高職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)技能的科技中介服務(wù)隊伍,充分滿足各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的需求。

第二條推進(jìn)科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本原則:市場調(diào)節(jié)與政府推動相結(jié)合;鼓勵發(fā)展與監(jiān)督規(guī)范相結(jié)合;全面推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合;專業(yè)化分工與網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作相結(jié)合。

第三條創(chuàng)新科技中介服務(wù)機構(gòu)的組織體制。保留少數(shù)由政府資助的面向社會提供公共服務(wù)的非營利機構(gòu);支持單位和個人按照市場化機制興辦科技中介服務(wù)機構(gòu);鼓勵省外各類機構(gòu)來晉開展科技中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

第四條引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)力量開展科技中介服務(wù)。有條件的科研院所、高等學(xué)校要積極興辦各類科技中介服務(wù)機構(gòu);政府部門所屬事業(yè)單位要面向社會開展科技中介服務(wù)業(yè)務(wù);企業(yè)應(yīng)積極與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合興辦科技企業(yè)孵化器和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

第五條建設(shè)科技中介服務(wù)業(yè)共享平臺。整合政府、科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)的信息資源,依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)服務(wù)與需求的信息對接。

第六條加強科技中介組織的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。支持科技中介服務(wù)機構(gòu)與科研院所、高等學(xué)校、科技企業(yè)等組織的聯(lián)合;鼓勵科技中介服務(wù)機構(gòu)與法律、金融、會計、資產(chǎn)評估等服務(wù)機構(gòu)的協(xié)作,為科技創(chuàng)新提供技術(shù)與管理的綜合配套服務(wù)。

第七條加大對科技中介服務(wù)機構(gòu)的政策扶持。對促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有重大貢獻(xiàn)的科技中介服務(wù)機構(gòu),可申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),享受相關(guān)優(yōu)惠政策;對符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起,一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

第八條強化科技中介服務(wù)機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化功能。科技中介服務(wù)機構(gòu)要將科技成果轉(zhuǎn)化作為服務(wù)重點,在完成科技成果的承接、引進(jìn)和應(yīng)用后,可以按照國家和省市有關(guān)規(guī)定獎勵為促進(jìn)該項成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。

第九條充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機構(gòu)的決策咨詢作用。地方各級人民政府及其工作部門,可以將專業(yè)性、技術(shù)性較強的部分工作委托給科技中介服務(wù)機構(gòu),發(fā)揮其在重大事項決策、重大項目論證和重要工作部署中的決策咨詢作用。

第十條大力扶持科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。地方各級人民政府要采取多種方式促進(jìn)科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展,對在科技中介服務(wù)過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

第十一條促進(jìn)各類科技中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會發(fā)展。積極推動行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)操守自律制度和統(tǒng)計制度,鼓勵建立行業(yè)聯(lián)盟,擴大服務(wù)范圍和影響,提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

第十二條加強對科技中介服務(wù)機構(gòu)的信譽評價。強化各級政府對科技中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,依托行業(yè)協(xié)會建立信譽評價信息制度,促進(jìn)信譽監(jiān)督管理的社會化。

科技創(chuàng)新條例范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機化；科技創(chuàng)新

“十二五”時期，甘肅省武威市農(nóng)機部門認(rèn)真貫徹實施科技進(jìn)步法和甘肅省科技進(jìn)步條例等法律法規(guī)，大力支持和引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)、推廣機構(gòu)、各種生產(chǎn)經(jīng)營組織及廣大群眾積極開展新機具研發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用等科技活動，使一批先進(jìn)技術(shù)和機械裝備投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

1農(nóng)機化科技創(chuàng)新情況

1.1深入開展科技創(chuàng)新宣傳

武威市高度重視農(nóng)機化科技創(chuàng)新工作，始終把農(nóng)機化新機具研發(fā)和技術(shù)推廣納入農(nóng)機化全局去部署和考核，不斷提高和增強農(nóng)機創(chuàng)新意識和能力。以《科技進(jìn)步法》、《甘肅省科技進(jìn)步條例》和《專利法》為重點宣傳培訓(xùn)內(nèi)容，在春耕、夏收和秋翻等重要農(nóng)時季節(jié)，要求有關(guān)技術(shù)人員積極宣傳，增強群眾創(chuàng)新意識和積極性。同時，以農(nóng)機企業(yè)為主體，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，取得了較好的成效，提高了廣大群眾的認(rèn)識度。

1.2開展協(xié)同創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化

鼓勵市、縣（區(qū)）農(nóng)機推廣機構(gòu)加強與企業(yè)合作，共同開展本地共性技術(shù)研究與開發(fā)。圍繞武威市“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”農(nóng)業(yè)主體模式，發(fā)揮科技人員與企業(yè)各自的優(yōu)勢，研發(fā)和推廣了一批先進(jìn)農(nóng)機具，有力地促進(jìn)了農(nóng)機化發(fā)展。“十二五”期間，武威市推廣機構(gòu)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機企業(yè)合作，開發(fā)了深松整地機、玉米（甜高粱）青貯機、玉米起壟覆膜機及馬鈴薯種植機（收獲機）等新特機具，這些機具的推廣應(yīng)用，有效降低了農(nóng)民勞動強度，提高了機械化水平。近5年來，僅武威市農(nóng)機化服務(wù)中心與企業(yè)合作開發(fā)的新產(chǎn)品就有20余件，其中申報專利達(dá)13件。帶動全市申報的專利近50余項。

1.3完善人才支持體系和工作機制

近年來，針對農(nóng)機企業(yè)技術(shù)人才缺乏的狀況，武威市農(nóng)機系統(tǒng)不斷探索和完善科技特派員工作機制，制訂工作實施辦法，提高服務(wù)質(zhì)量，有力地推動了企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強了綜合實力。武威市農(nóng)機化服務(wù)中心與本市近15家企業(yè)建立了長期協(xié)作關(guān)系，圍繞地方產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際問題，研發(fā)新型機具。該中心抽調(diào)12名專業(yè)技術(shù)人員為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，近5年來協(xié)助企業(yè)爭取國家、省創(chuàng)新基金等科技項目10多項，獲省農(nóng)牧漁業(yè)豐收1等獎1項、市科技進(jìn)步1等獎1項、省職工創(chuàng)新3等獎1項、市科技發(fā)明1等獎1項，取得了良好的社會經(jīng)濟效益。

2存在的問題及原因分析

“十二五”時期，盡管武威市農(nóng)機科技工作取得了一定的成績，但與創(chuàng)新型社會建設(shè)的總體要求相比仍有差距，主要體現(xiàn)在以下幾點。

2.1思想認(rèn)識不足

農(nóng)機科技推廣人員、農(nóng)機企業(yè)及專業(yè)合作社等業(yè)內(nèi)人員對科技創(chuàng)新驅(qū)動的意識不強，沒有真正認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新的強大動力，缺乏經(jīng)常性和自覺創(chuàng)新的實際行動。近年來，雖然申報了一些專利成果，很大程度上與市縣專利申報的政策支持和項目爭取有關(guān)，并沒有真正認(rèn)識到未來知識產(chǎn)權(quán)對行業(yè)發(fā)展，尤其是企業(yè)的發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。這種思想認(rèn)識上的不足，需要全社會和各行各業(yè)共同努力提高，樹立“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的意識。

2.2科技經(jīng)費投入不足

由于地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，對農(nóng)機創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)費支持力度不大，在一定程度上制約了農(nóng)機創(chuàng)新活動的開展，成果轉(zhuǎn)化率偏低。近年來，武威市農(nóng)機企業(yè)圍繞地方產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開發(fā)了許多新型機具，投入了較多的人力和財力，這些都是社會公益性共性技術(shù)，對促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性作用，但是經(jīng)費來源基本由企業(yè)自負(fù)，項目支持和財政投入很少。2.3科研人才不足從農(nóng)機化發(fā)展階段看，武威市農(nóng)機化已進(jìn)入中級階段，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，正處在加快發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)、質(zhì)量提高和領(lǐng)域拓寬的重要階段。農(nóng)機科技創(chuàng)新面臨新挑戰(zhàn)，農(nóng)機企業(yè)是創(chuàng)新的主體，人才缺乏已經(jīng)成為明顯的制約瓶頸。許多企業(yè)都在開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，但缺乏專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備不能及時更新，成果不能及時轉(zhuǎn)化，智能化、信息化技術(shù)得不到及時應(yīng)用。許多農(nóng)機企業(yè)缺乏計算機輔助設(shè)計人員，雖然購置了數(shù)控設(shè)備，但只能外聘技術(shù)人員操作。

2.4技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化偏低

從近年來農(nóng)機創(chuàng)新成果來看，實用新型專利成果較多、發(fā)明專利成果較少；局部結(jié)構(gòu)創(chuàng)新多、整機創(chuàng)新少；產(chǎn)業(yè)化程度高的成果較少。這種特點與當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展的實際密切相關(guān)。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化很快，農(nóng)業(yè)機械由種植業(yè)配套機具向設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、林果業(yè)及畜牧業(yè)等機械轉(zhuǎn)換。二是現(xiàn)有動力機械即拖拉機種類有了很大變化，大中功率拖拉機擁有量大幅上升，導(dǎo)致配套農(nóng)機具需求量上升。這些變化深刻地影響了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的改善，也為農(nóng)機創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。

3意見與建議

3.1切實形成全社會重視科技進(jìn)步的良好氛圍要制訂好武威市近期和中長期科技進(jìn)步規(guī)劃。要把科技進(jìn)步工作納入地方政府及其相關(guān)職能部門任期目標(biāo)責(zé)任制，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)實施和社會共同參與的工作格局。

3.2進(jìn)一步加大科技投入

要按法律法規(guī)和政策要求，進(jìn)一步加大財政對科技的引導(dǎo)性資金投入，并建立財政性投入穩(wěn)定增長的機制。對有限的財政資金實行集中統(tǒng)一管理與使用，集中有限財力做科技創(chuàng)新的大項目、好項目，并加強跟蹤服務(wù)與監(jiān)管。要積極爭取國家和本省的高科技項目和扶持資金，大力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟效益好和市場競爭力強的高新技術(shù)投資項目。

3.3完善人才支撐體系

科技創(chuàng)新條例范文第5篇

 

關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng) 政策措施　要素投入

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方式、發(fā)展水平起著重要而深遠(yuǎn)的作用，山東省正在把創(chuàng)新作為山東省社會經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略，走創(chuàng)新強省的建設(shè)之路。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)，是決定山東省社會經(jīng)濟的前景與未來的核心問題。

    一、山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)現(xiàn)狀

    1.創(chuàng)新投人方面。研發(fā)資金投人總量，“十五”以來，山東省全社會研發(fā)經(jīng)費支出額以年均28.3%的速度增長，2005年達(dá)到195.14億元，占GDP的比重從2000年的0.61%提高至2005年的1.05%。企業(yè)的R&D經(jīng)費支出額年均增長30.2%，成為帶動全省研發(fā)投人增長的主要力量。

    科技人力資源投人總量,2005年，科技活動人員總量達(dá)27.4萬人，其中從事科技活動的科學(xué)家與工程師人數(shù)為17.7萬人，R&D活動折合全時人員達(dá)9.1萬人年;2005年兩院院士達(dá)到33人，比2000年增加了10人，形成了一批在國內(nèi)有影響的科研團(tuán)隊。

    2.創(chuàng)新能力方面。高等院校和科研機構(gòu)的知識創(chuàng)新能力得到加強。“十五”期間，高等院校和科研機構(gòu)主持承擔(dān)了8項國家973計劃項目及一大批國家自然科學(xué)基金、863計劃和重大科技攻關(guān)計劃，取得了一系列重大成果。

    企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。2005年，企業(yè)的R&D經(jīng)費支出額為129.5億元，占全省的比重達(dá)92%0 2005年，全省擁有省級以上企業(yè)技術(shù)中心274家，其中國家級44家;省級以上工程技術(shù)研究中心121家，其中國家級4家;國家863產(chǎn)業(yè)化基地16家，省級高新技術(shù)企業(yè)2874家。

    自主創(chuàng)新能力明顯提高。2001年一2005年，山東省規(guī)模以上企業(yè)對外技術(shù)依存度平均值為39%，低于全國50%的平均水平。全省國內(nèi)專利累計申請量和授權(quán)量分別達(dá)到58 208件和32 817件，數(shù)量居全國前列，年均增長16.4%和8.7%0 2005年，全省擁有中國名牌119個，山東名牌941個，中國弛名商標(biāo)149個。

    3.創(chuàng)新環(huán)境方面。科技創(chuàng)新的政策法規(guī)體系逐步建立和完善。“十五”期間，山東省先后制定或修訂了《山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《山東省專利保護(hù)條例》、《山東省技術(shù)市場條例》、《山東省高新技術(shù)發(fā)展條例》等法規(guī)和政策文件。

4.創(chuàng)新對經(jīng)濟社會的作用方面。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，2005年山東省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1278.1億元，年均增長27%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到21.9% ,連續(xù)3年保持年遞增2個百分點以上。

    科技進(jìn)步提高了經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。2005年，全省規(guī)模以上工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1 033.35億元，其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占40%，達(dá)到410.20億元。

    二、山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的不足之處

    1.全社會科技投人特別是政府科技投人不足，多渠道科技投人機制有待于進(jìn)一步建立和完善。全省科技風(fēng)險投資、銀行貸款和社會融資等多渠道的科技投人體系還沒有建成。山東省科技投人與先進(jìn)省市和全國平均水平相比均有很大差距。研究與開發(fā)經(jīng)費(R&D)占GDP的比重，反映了知識創(chuàng)新投人水平，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，該指標(biāo)目前中等收人國家為1.5%，高收人國家為2.2%，2004年全國平均為1.31 %，北京達(dá)6.3% ,陜西3.0%，上海、天津、廣東達(dá)1.6%, 1.5%和1.1 %，而山東省只有0.95%。 2005年，全省R&D經(jīng)費占GDP比重為1.05%，低于全國1.34%的平均水平，與山東省經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不相協(xié)調(diào)。

    2.科技人才特別是高層次科技人才缺乏。全省每萬人中科技活動人員28人，列全國第9位，每萬人中科學(xué)家工程師17.5人，居全國第28位。兩院院士、博士生導(dǎo)師、國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家和省部級重點學(xué)科、重點實驗室?guī)ь^人不足1500人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的0.06 %。

    3.高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化步伐相對緩慢。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額比重低，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)儲備嚴(yán)重不足。科技創(chuàng)新能力不強，全省每年取得眾多的科技成果和專利中，真正有重大突破的不多，山東省的專利授權(quán)量中，最能體現(xiàn)創(chuàng)新能力的發(fā)明專利僅占2%。

    三、加強山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的主要措施