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通訊作者:黃玉楷
【摘要】 目的 探討經(jīng)椎弓根固定結(jié)合硫酸鈣椎體成形術(shù)治療胸腰椎骨折的方法和效果。方法 60例胸腰椎骨折患者隨機(jī)分為治療組30例,采用經(jīng)椎弓根固定結(jié)合硫酸鈣椎體成形術(shù)治療,對(duì)照組30例同期保守治療,對(duì)比兩組治療效果。結(jié)果 治療組與對(duì)照組相比,住院時(shí)間短,患者癥狀緩解較早,早期開(kāi)始下床活動(dòng)(P
【關(guān)鍵詞】 硫酸鈣成形術(shù); 胸腰椎骨折; 椎弓根固定
胸腰椎骨折是脊柱外科常見(jiàn)病。近年來(lái)隨著創(chuàng)傷量的劇增,胸腰椎骨折的患者越來(lái)越多,骨折后患者脊柱穩(wěn)定性喪失,除骨結(jié)構(gòu)損傷外,常伴脊髓、馬尾神經(jīng)損傷,增加了診治的復(fù)雜性,其診治各方面也有著諸多爭(zhēng)論。本院應(yīng)用經(jīng)椎弓根固定結(jié)合硫酸鈣椎體成形術(shù)治療胸腰椎骨折,顯示了良好的近期療效?,F(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 治療組30例,男13例,女17例;年齡45~75歲(平均61.4歲);墜落傷17例,車(chē)禍傷13例;T12損傷6例,L1損傷12例,L2損傷6例,L3損傷6例。神經(jīng)損傷程度按Frankel分級(jí)[1]B級(jí)1例,C級(jí)14例,D級(jí)5例,E級(jí)10例。傷椎高度丟失程度為30%~60%,術(shù)前均有不同程度的腰背部或骶髂部疼痛。手術(shù)時(shí)間均為傷后3~7 d。保守治療組30例,男10例,女20例;年齡42~77歲(平均63.7歲);墜落傷17例,車(chē)禍傷13例;T12損傷12例,L1損傷17例,L2損傷1例。傷椎高度丟失程度為30%~70%,神經(jīng)損傷程度B級(jí)1例,C級(jí)9例,D級(jí)5例,E級(jí)15例。術(shù)后所有患者均臥硬板床休息3個(gè)月,給予藥物及骨折治療儀輔助治療,床上適當(dāng)功能鍛煉。
1.2 方法
1.2.1 手術(shù)方法 治療組采用全身麻醉或持續(xù)硬膜外阻滯麻醉,術(shù)前所有病例均行X線和CT檢查,了解椎體后壁的完整性?;颊呷「┡P位,以病椎為中心作后正中切口10~12 cm,顯露棘突、椎板及關(guān)節(jié)突,手術(shù)在放射科介入室C臂X線機(jī)透視下進(jìn)行,定傷椎及上下椎體椎弓根進(jìn)針點(diǎn),置入4枚椎弓根釘,然后將調(diào)配合適5~10 ml可注射硫酸鈣人工骨裝入注射器,經(jīng)金屬導(dǎo)管注入椎體空腔內(nèi),行椎體成形治療(平均每例注入8 ml),邊推注邊退出金屬導(dǎo)管,并通過(guò)C臂透視觀察空隙充填情況及人工骨有否滲漏。10 min后可注射人工骨硬化。硫酸鈣人工骨材料選用美國(guó)WRIGHT公司生產(chǎn)的微創(chuàng)可注射型植骨材料(Minimally invasive injectable graft, MIIG)及相配的椎體穿刺針。椎弓根螺釘系統(tǒng)為江蘇武進(jìn)醫(yī)療器械三廠生產(chǎn)的GSS及美國(guó)強(qiáng)生公司Moss-Miami系統(tǒng)。
1.2.2 術(shù)后處理 治療組術(shù)后常規(guī)靜脈注射激素、甘露醇等3 d,減輕炎癥反應(yīng)與組織水腫,促進(jìn)神經(jīng)功能恢復(fù)。手術(shù)結(jié)束后在麻醉蘇醒室觀察患者雙下肢活動(dòng)及感覺(jué)的變化情況,若無(wú)神經(jīng)功能惡化的表現(xiàn),再返回病房。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 借助統(tǒng)計(jì)軟件SPSS 14.0對(duì)兩組數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理,利用成組設(shè)計(jì)的兩樣本均數(shù)比較的t檢驗(yàn)進(jìn)行比較,以P
2 結(jié)果
隨訪8~16個(gè)月,平均12個(gè)月,治療組術(shù)中術(shù)后無(wú)神經(jīng)癥狀加重或出現(xiàn)新的神經(jīng)壓迫癥狀,末次隨訪時(shí)脊髓功能有不同程度的恢復(fù):術(shù)前B級(jí)1例恢復(fù)至D級(jí);14例術(shù)前C級(jí)中5例恢復(fù)至E級(jí),6例恢復(fù)至D級(jí);5例術(shù)前D級(jí)中4例恢復(fù)至正常,1例仍為D級(jí)。對(duì)照組神經(jīng)損傷基本沒(méi)有變化,只有1例D級(jí)恢復(fù)至E級(jí)。治療組無(wú)1例發(fā)生并發(fā)癥,保守治療組7例發(fā)生并發(fā)癥,其中肺部感染4例,深靜脈栓塞1例。治療組采用游標(biāo)卡尺測(cè)量側(cè)位片壓縮椎體前緣高度,椎體前緣高度平均恢復(fù)80%以上,全部病例術(shù)后即感疼痛完全緩解或部分緩解,術(shù)后早期帶腰圍下床活動(dòng),隨訪3~6個(gè)月未見(jiàn)疼痛復(fù)發(fā)及明顯椎體高度丟失。見(jiàn)表1。
表1 治療組與保守組資料比較(d)
3 討論
胸腰椎骨折臨床上較為多見(jiàn),一般分為非手術(shù)治療和手術(shù)治療兩大類(lèi)。非手術(shù)治療有手法復(fù)位后臥床休息,口服藥物及支具的使用,但長(zhǎng)期臥床并發(fā)癥較多。椎弓根螺釘內(nèi)固定系統(tǒng)由于其解剖復(fù)位、短節(jié)段固定和三維固定等優(yōu)點(diǎn)而成為目前應(yīng)用最廣泛的脊柱后路內(nèi)固定系統(tǒng),并成為主要治療手段。但是,單純椎弓根螺釘固定存在一些并發(fā)癥,其中術(shù)后斷釘、螺釘彎曲松動(dòng)、遠(yuǎn)期出現(xiàn)矯正丟失、遲發(fā)性后凸畸形等問(wèn)題不容忽視[2]。椎弓根螺釘技術(shù)結(jié)合硫酸鈣椎體成形治療胸腰椎骨折,能使復(fù)位后的傷椎盡可能恢復(fù)其完整形態(tài)及椎體強(qiáng)度,彌補(bǔ)傳統(tǒng)單純椎弓根釘治療的不足,有效防止椎體矯正度丟失及內(nèi)固定松動(dòng)斷裂等并發(fā)癥的發(fā)生。人工骨成骨效果較好,能激發(fā)成骨細(xì)胞分化、生長(zhǎng),有效修復(fù)骨缺損,穩(wěn)定椎弓根螺釘,不僅能立即恢復(fù)骨折椎體的穩(wěn)定性,而且由于顆粒骨表面積大,有利于更多地釋放出植骨中的生長(zhǎng)因子,從而發(fā)揮骨誘導(dǎo)作用。由于人工顆粒骨的橋接作用,使骨細(xì)胞更快更容易完成骨的爬行替代,早期消滅傷椎蛋殼樣變化,防止或減緩了骨質(zhì)疏松,實(shí)現(xiàn)了真正的骨愈合。硫酸鈣人工骨具有明顯優(yōu)點(diǎn):(1)具有良好的生物相容性和可吸收性,植入后可以100%被降解吸收。(2)安全性好,固化時(shí)溫度不超過(guò)30 ℃,無(wú)毒、無(wú)熱損害。(3)具有良好的骨傳導(dǎo)性和生物力學(xué)特性。在人體內(nèi)數(shù)分鐘固化,10 min后即可超過(guò)松質(zhì)骨強(qiáng)度的2倍,能為骨骼提供臨時(shí)的內(nèi)部支撐作用。(4)具有良好的成骨誘導(dǎo)性。硫酸鈣在體內(nèi)13周左右降解,吸收速度與新骨生長(zhǎng)速度一致,有利于成骨細(xì)胞的長(zhǎng)入,6個(gè)月內(nèi)可完全被新骨替代。(5)因其為注射劑型,具有更好的空間充填特性,且在X線下顯影,有利于掌握注射用量及壓力,便于觀察是否有滲漏。(6)可注射期長(zhǎng)短合適,其硬化時(shí)間8~10 min,為術(shù)者提供了合理的操作空間[3,4]。
綜上所述,筆者認(rèn)為,經(jīng)椎弓根固定結(jié)合硫酸鈣椎體成形術(shù)治療胸腰椎骨折能使患者早期活動(dòng),是一種微創(chuàng)、安全有效、可重建穩(wěn)定、減少并發(fā)癥、提高療效、維持良好椎體高度的較理想方法,值得進(jìn)一步推廣。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 趙定麟.現(xiàn)代骨科學(xué).北京:科學(xué)出版社,2004:736-737.
[2] 劉團(tuán)江,郝定均,王曉東,等.胸腰段骨折椎弓根釘復(fù)位固定術(shù)后骨缺損的CT研究.中國(guó)矯形外科雜志,2003,11(10):706-707.
[3] 姜星杰,吳小濤,張紹東,等.硫酸鈣骨水泥降解成骨性能的實(shí)驗(yàn)研究.中華創(chuàng)傷骨科雜志,2007,8:717.
關(guān)鍵詞:水利工程;投資估算;作用;方法
一、水利工程造價(jià)的投資估算作用
(一)是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)
項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù),也是研究、分析和計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)之后,其投資估算額就作為設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中下達(dá)的投資限額,即作為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額,不得隨意突破。
(二)對(duì)工程的投資設(shè)計(jì)起到控制作用
水利工程造價(jià)中的投資估算對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用需求以及各項(xiàng)花費(fèi)等都有著比較明確與清晰的列寫(xiě),一旦工程項(xiàng)目的可行性得到肯定,工程項(xiàng)目予以實(shí)施,前期的工程投資估算將對(duì)工程的造價(jià)概述起到控制作用。在水利工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用以及各分項(xiàng)工程費(fèi)用的預(yù)算過(guò)程中都應(yīng)該以投資估算作為基本根據(jù),不得隨意的突破這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),確保投資而的估算應(yīng)該控制在這個(gè)額度之內(nèi)。
(三)是工程項(xiàng)目資金籌措的依據(jù)
由于水利工程項(xiàng)目的工程量通常比較大,施工周期長(zhǎng),對(duì)于資金的持續(xù)穩(wěn)定性有比較高的要求。因此,工程項(xiàng)目的資金通常需要通過(guò)多個(gè)渠道來(lái)予以籌措。在資金的籌措階段,如何通過(guò)對(duì)各個(gè)階段的資金量進(jìn)行控制,在確保資金連續(xù)性的基礎(chǔ)上保證由于資金而耗費(fèi)的準(zhǔn)備金最少是工程項(xiàng)目資金管理和控制的一個(gè)重要工作。而工程前期的投資估算由于對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的資金有較為詳細(xì)的規(guī)劃,因此能夠作為工程項(xiàng)目資金籌措規(guī)劃的基本依據(jù)。水利工程項(xiàng)目單位應(yīng)該根據(jù)投資估算額度作為項(xiàng)目建設(shè)的根據(jù),在結(jié)合工程項(xiàng)目的施工程序的基礎(chǔ)上來(lái)籌措資金,這樣才能保證資金的連續(xù)性,同時(shí)還能確保資金成本最低,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益的最大化。同時(shí),投資估算還是工程項(xiàng)目的核算與建設(shè)依據(jù),同時(shí)還是工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需求的重要依據(jù),尤其是在固定資產(chǎn)的編制與投資計(jì)劃的核定方面的重要依據(jù)。
(四)是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的依據(jù)
由于水利工程項(xiàng)目投資估算中對(duì)工程項(xiàng)目的總造價(jià)以及各項(xiàng)費(fèi)用等進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的施工周期也有較為具體的規(guī)劃。而在工程的招標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中,需要用到投資估算設(shè)計(jì)中的幾個(gè)基本方面,例如在標(biāo)書(shū)中除了需要包括項(xiàng)目的基本設(shè)計(jì)方案以及附有圖紙說(shuō)明,建設(shè)工期規(guī)劃之外,還需要對(duì)各個(gè)分項(xiàng)目的投資估算以及經(jīng)濟(jì)性分析。而這些項(xiàng)目在項(xiàng)目的造價(jià)投資估算中都有較為詳細(xì)的說(shuō)明,因此工程造價(jià)的投資估算可以作為工程項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)的根本依據(jù)。
二、投資估算的階段劃分
建設(shè)項(xiàng)目投資決策可劃分為投資機(jī)會(huì)研究或項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段及初步設(shè)計(jì)階段,因此投資估算工作也分為相應(yīng)三個(gè)階段。在不同的階段,由于掌握的資料不同,投資估算的精確程度是不同的。隨著項(xiàng)目條件的細(xì)化,投資估算會(huì)不斷的深入、準(zhǔn)確,從而對(duì)項(xiàng)目投資起到有效的控制作用。
(一)投資機(jī)會(huì)研究或項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算
這一階段主要是選擇有利的投資機(jī)會(huì),明確投資方向,提出概略的項(xiàng)目投資建議,并編制項(xiàng)目建議書(shū)。該階段工作比較粗略,投資額的估計(jì)一般是通過(guò)與已建類(lèi)似項(xiàng)目的對(duì)比得來(lái)的,因而投資估算的誤差率可在30%左右。
(二)可行性研究階段的投資估算
在該階段應(yīng)確定建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案,并進(jìn)行全面、詳細(xì)、深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選擇擬建項(xiàng)目的最佳投資方案,對(duì)項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論性意見(jiàn)。該階段研究?jī)?nèi)容詳盡,投資估算的誤差率應(yīng)控制在10%以?xún)?nèi)。這一階段的投資估算是項(xiàng)目可行性論證、選擇最佳投資方案的主要依據(jù),也是編制設(shè)計(jì)文件、控制設(shè)計(jì)概算的主要依據(jù)。
(三)初步設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算,概算一經(jīng)批準(zhǔn),即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,可研投資估算是編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù),設(shè)計(jì)概算一般不應(yīng)超過(guò)可研估算10%上,這是項(xiàng)目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
三、投資估算的編制方法
投資估算的編制方法很多,有的適用于整個(gè)項(xiàng)目的投資估算,而且不同的方法精確度也有所不同,為提高投資估算的科學(xué)性和精確性,應(yīng)按項(xiàng)目的性質(zhì)、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)的具體情況,有針對(duì)性地選用適宜的方法,大體分為以下三種方法:
(一)單位指標(biāo)法
單位指標(biāo)估算法是按不同行業(yè)、不同專(zhuān)業(yè)、以及不同類(lèi)型、不同規(guī)模的工程項(xiàng)目的單位生產(chǎn)能力或單位營(yíng)業(yè)能力,單位工民建筑功能的現(xiàn)行投資估算的科學(xué)方法。電力 基本建設(shè)工程的發(fā)電工程可按不同機(jī)組容量的千瓦造價(jià)指標(biāo)或類(lèi)似工程的單位造價(jià)進(jìn)行估算;變電工程可按不同電壓等級(jí)和容量的千伏安造價(jià)指標(biāo)或類(lèi)似工程的單位工程造定時(shí)應(yīng)對(duì)估算指標(biāo)或類(lèi)似工程指標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整。根據(jù)設(shè)備、材料、安裝、建筑和費(fèi)用等方面,以時(shí)間上和地區(qū)條件上進(jìn)行調(diào)整此方法適用于整體性估算―個(gè)工程項(xiàng)目的全部投資,其特點(diǎn)是快,簡(jiǎn)單易行,缺點(diǎn)是太粗,但在條件不太具體、深度不到的情況下,可以粗線條地估出全部概略投資。
(二)比列系數(shù)法
比列系數(shù)法是依據(jù)總結(jié)電力工業(yè)發(fā)、送、變電工程的總投資于各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng),各項(xiàng)費(fèi)用(包括設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、建筑工程、其他工程和費(fèi)用)之間總是保持著―定的比例關(guān)系。利用這種比例關(guān)系即可進(jìn)行投資分配,又可采用反推方法,既從已知某系統(tǒng),某項(xiàng)費(fèi)用出發(fā)推出其他系統(tǒng)及項(xiàng)目總投資,其計(jì)算公式為:
總投資=分項(xiàng)投資/分項(xiàng)投資比例(%)
使用這種方法首先要掌握合適的比例關(guān)系,作為推算總投資的分項(xiàng)投資必須穩(wěn)定。
(三)工程量概算法
這種方法基本上與編制概算或預(yù)算的方法相同,即采用計(jì)算工程量后,套用合適的概算指標(biāo)或概算定額的單價(jià)和取費(fèi)即為所需投資,這種方法要求在設(shè)計(jì)方案內(nèi)容比較具體,設(shè)計(jì)深度較深的情況下進(jìn)行,并使用于單位工程和單位工程項(xiàng)目。
結(jié)束語(yǔ)
由于水利工程涉及的專(zhuān)業(yè)多,系統(tǒng)非常復(fù)雜,其投資估算也是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,找出科學(xué)合理的方法對(duì)編制好投資估算、做好可行性研究是非常重要的。投資估算直接關(guān)系到下一階段即設(shè)計(jì)階段的概算、施工圖預(yù)算的編制和項(xiàng)目資金籌措方案,對(duì)項(xiàng)目決策及成敗至關(guān)重要。投資估算要考慮充分,估算合理,充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)和防范措施,但也要防止高估,盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵字:設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
所謂建設(shè)工程造價(jià)控制——就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以?xún)?nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
現(xiàn)在對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)的控制,主要或者說(shuō)絕大部分是在建設(shè)實(shí)施(施工)階段,一般只注重施工預(yù)算、結(jié)算而忽視實(shí)施前的造價(jià)控制;只注重施工而忽視設(shè)計(jì);只注重砍價(jià)和壓價(jià)而忽視了科學(xué)合理的定價(jià);只注重造價(jià)控制的形式而忽視其實(shí)質(zhì)——是否是真正意義上的控制。其結(jié)果是事倍功半,造價(jià)控制效果不理想。
下面,我想從各階段造價(jià)控制的特征入手,闡明控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段,以及針對(duì)實(shí)際當(dāng)中的新問(wèn)題,如何在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)。
一、造價(jià)控制的若干個(gè)階段及其特征
建設(shè)工程造價(jià)的控制應(yīng)遵循建設(shè)程序。建設(shè)程序是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個(gè)過(guò)程中,各項(xiàng)工作開(kāi)展先后順序的規(guī)定。它反映工程建設(shè)各個(gè)階段之間的內(nèi)在聯(lián)系,是從事建設(shè)工作的各有關(guān)部門(mén)和人員都必須遵守的原則。目前,我國(guó)的建設(shè)程序基本上是摘要:投資決策階段(項(xiàng)目建議書(shū)、可行性探究),工程設(shè)計(jì)階段(簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)計(jì)階段),工程實(shí)施階段(簡(jiǎn)稱(chēng)施工階段),竣工驗(yàn)收階段。
在投資決策階段(項(xiàng)目建議書(shū)、可行性探究),應(yīng)編制投資估算。寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)應(yīng)編制初步投資估算,做可行性探究報(bào)告時(shí)應(yīng)編制投資估算,由于都是投資估算,所以誤差較大,一般誤差在正百分之三十到負(fù)百分之二十之間。這一階段建設(shè)工程造價(jià)控制的難點(diǎn)是摘要:第一,項(xiàng)目模型還沒(méi)有,估算難以準(zhǔn)確;第二,此階段業(yè)主往往是為項(xiàng)目能上馬,長(zhǎng)官意識(shí)比較強(qiáng),投資估算偏小;第三,投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時(shí)難以真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際情況。這一階段建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)是力求把投資打足,避免釣魚(yú)項(xiàng)目的發(fā)生。
在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主(建設(shè)單位)的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定,努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為三或四個(gè)設(shè)計(jì)的小階段摘要:作為控制建設(shè)工程造價(jià)來(lái)說(shuō),1.方案階段,應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說(shuō)明書(shū),作出含有各專(zhuān)業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書(shū)。2.初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說(shuō)明書(shū)及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)總概算;概算一經(jīng)批準(zhǔn),即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。3.技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段),應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜,工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。4.施工圖設(shè)計(jì)階段,應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算,用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程,則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的承包合同價(jià)的依據(jù),同時(shí)也是作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。由此可見(jiàn),施工圖預(yù)算是確定承包合同價(jià),結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)(估算、概算、預(yù)算)相互制約、相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。
在施工(工程實(shí)施)階段,主要按照承包方實(shí)際完成的工程量,以合同價(jià)為基礎(chǔ),撥付工程款,同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高;考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在施工階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用;考慮到業(yè)主提高標(biāo)準(zhǔn),指定材料、設(shè)備而引起的工程費(fèi)用的上漲;合理確定結(jié)算價(jià)。
在竣工驗(yàn)收階段,全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用,如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià),編制竣工決算。
二、造價(jià)控制的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段
造價(jià)控制是一個(gè)全過(guò)程的控制,同時(shí),又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。從上面對(duì)各階段造價(jià)控制的特征不難看出摘要:設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是非常關(guān)鍵的。
應(yīng)該說(shuō),控制造價(jià)必須從投資決策階段開(kāi)始抓起,這才是從龍頭抓起。但是,由于投資決策時(shí)連方案都沒(méi)有,要確定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么輕易,尤其民用建筑變化比較大,雖然都是賓館飯店,可是由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同,所選用的材料設(shè)備不同,所采用的結(jié)構(gòu)形式不同(當(dāng)然施工地點(diǎn)、方法、管理的不同也是造成造價(jià)不一樣的重要原因),致使它們的造價(jià)是千差萬(wàn)別的。因此,雖然建筑類(lèi)別相同,但很難有相同的工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段,由于針對(duì)的是單體(具體項(xiàng)目)設(shè)計(jì),是從方案到初步設(shè)計(jì),又從初步設(shè)計(jì)到施工圖,使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來(lái),并使之可以實(shí)施。因此,這一階段控制造價(jià)比較具體、直觀,似乎有看得見(jiàn)、摸得著的感覺(jué)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見(jiàn),從而達(dá)到控制造價(jià),節(jié)約投資的目的。例如在實(shí)際工作中,就曾提出過(guò)摘要:多層住宅的基礎(chǔ)一般就沒(méi)有必要采用大口徑擴(kuò)孔樁;高層建筑可利用架空層作為輔助用房,而沒(méi)必要回填大量的土方,這樣做既節(jié)省了資金又增加了面積。因此,設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)是非常行之有效的。
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段,為了避免施工階段不必要的修改,減少設(shè)計(jì)洽商造成的工程造價(jià)的增加,應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。因?yàn)?,設(shè)計(jì)的每一筆每一線都是需要投資來(lái)實(shí)現(xiàn),所以在沒(méi)有開(kāi)工之前,把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要,一旦設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控,就必將給施工階段的造價(jià)控制帶來(lái)很大的負(fù)面影響。現(xiàn)在,有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計(jì)費(fèi),設(shè)計(jì)階段的造價(jià)沒(méi)有控制好,方案估算、設(shè)計(jì)概算沒(méi)有或者有也不符合規(guī)定、質(zhì)量不高,結(jié)果到施工階段給造價(jià)控制造成困難。據(jù)西方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的百分之一以下,但正是這少于百分之一的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到百分之七十五以上。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)施工質(zhì)量的提高,加快進(jìn)度,高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好,降低工程成本也是大有益處的。所謂建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開(kāi)支費(fèi)用(含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用)以及該項(xiàng)目使用期滿(mǎn)后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)既是必須的又是行之有效的,同時(shí)在此階段控制造價(jià)也能起到事半功倍的效果。由于設(shè)計(jì)階段究竟是紙上談兵,建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)始施工,因此,是調(diào)整還是改動(dòng)都比較輕易,而施工階段改起來(lái)就麻煩多了。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,結(jié)果出現(xiàn)有些設(shè)計(jì)粗糙,初步設(shè)計(jì)深度不夠,設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高,有些項(xiàng)目甚至不要概算,概算審批走形式,造成三超現(xiàn)象(概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算)嚴(yán)重。業(yè)主(建設(shè)單位)往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款,算細(xì)帳。這樣做盡管也有效果,但究竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià),就要果斷地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段——這個(gè)關(guān)鍵階段上來(lái),未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)是花小錢(qián)辦大事,假如做好的話(huà),才是真正意義上的控制造價(jià)。該階段的造價(jià)控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預(yù)算,而其實(shí)際意義在于通過(guò)控制三算,達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,降低工程成本的目的,即取得真正意義上的控制造價(jià)。因此說(shuō)摘要:控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。
三、設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件
干任何事情都需要一定的條件,當(dāng)條件具備時(shí)想要干的事情,通過(guò)努力也就干成了,而當(dāng)條件不具備時(shí)恐怕想要干的事情也很難干成。造價(jià)控制也同樣需要一定的條件。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,我們也搞造價(jià)控制,但由于不管造價(jià)控制的好和壞,都是國(guó)家拿錢(qián),最后使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制流于形式?,F(xiàn)在是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建設(shè)項(xiàng)目中的投資方講究投資效益,業(yè)主(建設(shè)單位)、承包方(施工單位)、設(shè)計(jì)單位也都有各自的經(jīng)濟(jì)利益。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,為造價(jià)控制在大的環(huán)境方面創(chuàng)造了有利的條件。
雖然在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)比在施工階段的效果好得多,但它并不是無(wú)條件的,設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)依然需要主客觀條件。沒(méi)有條件就根本談不上控制造價(jià)。
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主觀條件是摘要:業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠(chéng)而且迫切需要控制造價(jià),設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣,業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià),而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng),每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的客觀條件是摘要:國(guó)家(包括中心和地方的各級(jí)政府)要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。非凡是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定,一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算,不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時(shí),要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力,還要建立責(zé)任追究制度。
只有在主客觀條件都具備的情況下,設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)才能實(shí)現(xiàn),也才能做到真正意義上的造價(jià)控制。
四、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制目標(biāo)的確定
當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件具備時(shí),要控制造價(jià)就要合理的確定控制目標(biāo)。
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算(一般是可行性探究的投資估算)作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo),用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo),假如有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo),用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo),假如沒(méi)有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。
在實(shí)際工作中,一般業(yè)主委托設(shè)計(jì)的投資都偏低,這主要是業(yè)主為了能立上項(xiàng)目,在投資決策階段(項(xiàng)目建議書(shū)、可行性探究)的估算偏低,而在立項(xiàng)之后又提高標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果造成概算超估算。因此,通常情況下,初步設(shè)計(jì)報(bào)批時(shí),業(yè)主都要追加投資。由此看來(lái),在投資決策階段將投資打足也是十分重要的,否則,也將給設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制帶來(lái)不好的影響。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制目標(biāo)確定的關(guān)鍵是要在方案設(shè)計(jì)階段把方案估算打足,初步設(shè)計(jì)階段把概算做全,施工圖設(shè)計(jì)階段把預(yù)算做準(zhǔn)。
現(xiàn)在,有些建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主(建設(shè)單位)要求進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì),即方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),這種情況多發(fā)生在成片住宅的設(shè)計(jì)中。這時(shí)就用方案估算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。
對(duì)于三邊工程(邊設(shè)計(jì)、邊預(yù)備、邊施工),尤其是要把投資打足,把不確定的因素考慮全,使設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)定的比較切實(shí)可行。因?yàn)?,三邊工程的不確定因素比正常工程的不確定因素要多得多。
還有一種情況是業(yè)主(建設(shè)單位)在委托設(shè)計(jì)時(shí)根本不委托概算編制或者是委托后又來(lái)文說(shuō)明不要概算,設(shè)計(jì)單位在不減少設(shè)計(jì)費(fèi)的情況下也就不編概算,從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制失去目標(biāo),無(wú)法控制,同時(shí)也給施工階段的造價(jià)控制帶來(lái)影響。其實(shí),這樣做是和現(xiàn)行的基本建設(shè)程序相違反的。目前,無(wú)論是計(jì)委、建委還是規(guī)委都沒(méi)有發(fā)文說(shuō),取消設(shè)計(jì)概算,和之相反的是摘要:國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)還成立了概算審查中心,加大了對(duì)概算的審查力度。國(guó)家早有文件規(guī)定摘要:設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件不可缺少的一部分?,F(xiàn)在之所以有些業(yè)主只委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)而不要概算,這一方面說(shuō)明建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),投資的主體發(fā)生了很大的變化,既有國(guó)家投資也有私人投資,更有公、私共同投資的;另一方面說(shuō)明造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,設(shè)計(jì)院編的概算質(zhì)量有待提高。從有利于國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行宏觀調(diào)控,有利于控制工程造價(jià),有利于設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量出發(fā),避免設(shè)計(jì)中華而不實(shí)、出現(xiàn)不切實(shí)際的形式主義,使有限的建設(shè)資金的功能得到充分發(fā)揮,應(yīng)該說(shuō)摘要:設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,這句話(huà)是非常正確的。
總之,在確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)時(shí),要根據(jù)不同的情況來(lái)確定造價(jià)控制的目標(biāo),要使目標(biāo)值經(jīng)過(guò)努力是可以達(dá)到的,不能使目標(biāo)值和實(shí)際值相差太遠(yuǎn),并且設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的各目標(biāo)值要構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,絕不可以單打一。
五、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法
合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后,就要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有摘要:利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)行限額設(shè)計(jì),搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)確實(shí)也都起到了一定的功能。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是摘要:加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整,有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性,有的概算不夠正確,有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。
例如摘要:墻體改革增加墻體保溫的方案估算中,就只有當(dāng)節(jié)能百分之三十時(shí),增加造價(jià)百分之三;當(dāng)節(jié)能百分之五十時(shí),增加造價(jià)百分之五的估算值。而實(shí)際上由于節(jié)能要求不一樣,采用保溫的辦法,施工的工藝和方法不同,節(jié)能保溫所占造價(jià)的比例也是不一樣。假如在墻體改革的方案中,多考慮一些影響造價(jià)的因素,使估算完善就好了。這樣也為決策部門(mén)提供更加科學(xué)的依據(jù)。再如摘要:現(xiàn)在推行的熱(采暖)分戶(hù)計(jì)量的設(shè)計(jì),在方案階段只憑感覺(jué),在采用同樣鑄鐵四柱爐片的情況下,熱(采暖)分戶(hù)計(jì)量比不分戶(hù)計(jì)量要貴,但貴多少,說(shuō)不清。而只有通過(guò)分析測(cè)算,才能得出熱(采暖)分戶(hù)計(jì)量大概要比不分戶(hù)計(jì)量貴一倍的結(jié)論,而并不象有些人所說(shuō)的那樣——貴兩倍。因此,方案估算的重點(diǎn)在于分析測(cè)算,而不是拍腦袋胡夯。方案估算要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,能比較全面真實(shí)地反映各個(gè)方案所需的造價(jià)。對(duì)于設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急是要對(duì)各類(lèi)各種設(shè)計(jì)資料進(jìn)行分析測(cè)算,以把握大量的第一手資料數(shù)據(jù),這對(duì)方案估算是很有益處的。
現(xiàn)在有的開(kāi)發(fā)商,出于自身利益考慮,也開(kāi)始對(duì)設(shè)計(jì)單位要求進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。應(yīng)該說(shuō),限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的好方法,但假如限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性,那么,這個(gè)額就要被突破。象
二、三層的別墅住宅限額每平方米一千一百元(粗裝修),其中摘要:土建限額每平方米八百八十元,水、電、采暖(地板輻射采暖)、煤氣合計(jì)限額每平方米二百二十元,這顯然是不夠的。最后,造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)作出的施工圖預(yù)算為每平方米一千三百八十元(粗裝修,含土建、水、暖、電、煤氣)。這就說(shuō)明限額設(shè)計(jì)絕不是業(yè)主(建設(shè)單位)說(shuō)個(gè)數(shù)就限額了,這個(gè)限額不僅僅是一個(gè)單方造價(jià),更重要的是要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分析,使其科學(xué)、合理。具體的分析步驟是摘要:第一步要將這個(gè)限額按專(zhuān)業(yè)(單位工程)進(jìn)行分解,看其合理否;第二步若第一步分解的答案合理,則應(yīng)按各單位工程的分部工程再進(jìn)行分解,看其是否合理。若以上的分解分析均得到滿(mǎn)足的答案,則說(shuō)明該限額可行,同時(shí),在設(shè)計(jì)過(guò)程中要嚴(yán)格按照限額控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);若以上的分解分析(不論哪一步)沒(méi)有得到滿(mǎn)足的答案,則說(shuō)明該限額不可行,必須修改或調(diào)整限額,再按上面的步驟重新進(jìn)行分解分析,直到得到滿(mǎn)足的答案為止,該限額才成立。前面所舉例子中,之所以每平方米一千一百元(粗裝修)的限額沒(méi)有限住,就是因?yàn)橥两▎挝还こ堂科椒矫装税侔耸粔颍硗?,由于采暖單位工程是地板輻射采暖,它也要比一般鑄鐵爐片采暖要貴。通過(guò)上面的分析,可以看出摘要:限額設(shè)計(jì)的技術(shù)關(guān)鍵是要確定好限額,控制好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。在設(shè)計(jì)之前,對(duì)限額進(jìn)行分解分析是萬(wàn)萬(wàn)不可缺少的一步。
實(shí)際工作中經(jīng)常聽(tīng)到有這樣的反映摘要:初步設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn),和施工圖預(yù)算相比,差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計(jì)概算確實(shí)存在一些質(zhì)量新問(wèn)題,造成其水平不高的主要原因是摘要:有些初步設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠,有些概算編制人員缺乏責(zé)任心,概算和設(shè)計(jì)脫節(jié),又和施工脫節(jié),工程量算錯(cuò),定額套錯(cuò),間接費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤等都時(shí)有發(fā)生。要提高概算的質(zhì)量,首先,就必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)人和概算編制人的聯(lián)系和溝通,因?yàn)?,在初步設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)不可能太詳盡了,否則就不叫初步設(shè)計(jì)了,所以就需要概算編制人經(jīng)常向設(shè)計(jì)人詢(xún)問(wèn),搞清楚圖紙上交代不清楚的地方。其次,就是要提高概算編制人的素質(zhì),加強(qiáng)責(zé)任心,多深入實(shí)際,豐富自己的頭腦,多了解設(shè)計(jì)和施工。再其次,就是要加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查,設(shè)計(jì)單位要建立健全三審制度(自審、審核、審定),大的設(shè)計(jì)單位還應(yīng)建立概算抽查制度。從這些年的概算抽查實(shí)踐來(lái)看,概算審查是非常必要的,它可以避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)摘要:有的寫(xiě)字樓概算,居然在概算匯總時(shí)將整個(gè)弱電工程概算漏掉;有的多層住宅樓概算,居然沒(méi)有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。
當(dāng)然,當(dāng)前提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,使設(shè)計(jì)圖紙符合設(shè)計(jì)深度的要求,這對(duì)于提高設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量也是很必要的,為了確保概算能真實(shí)反映設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),必須要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和概算的審查。概算審查不光是設(shè)計(jì)單位的事,業(yè)主(建設(shè)單位)和概算審批部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查,概算的審批一定要嚴(yán),這對(duì)控制工程造價(jià)都是十分有意的。
施工圖預(yù)算或者標(biāo)底是簽訂施工承包合同,確定承包合同價(jià),進(jìn)行工程結(jié)算的重要依據(jù)。它的質(zhì)量的高低直接影響到施工階段的造價(jià)控制。然而,現(xiàn)在有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也居然有漏項(xiàng)的,現(xiàn)澆框架梁柱、預(yù)制樓板的六層廠房,居然把預(yù)制樓板上的迭合板給漏掉了;宿舍樓把壁櫥給漏掉了;按理說(shuō),這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。要解決這一新問(wèn)題,就必須加強(qiáng)對(duì)編制施工圖預(yù)算或者標(biāo)底的單位和人員的資質(zhì)審查,加強(qiáng)對(duì)他們的管理。
Abstract:The current situation of the engineering cost in the design stage in our country is analyzed, and some opinions are given on how to determine the investment estimation and design estimation reasonably.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);投資估算;設(shè)計(jì)概算
Key words:project cost;investment estimation;design estimation
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0153-01
目前,建設(shè)工程造價(jià)普遍存在四算(估算、概算、預(yù)算、決算)分離,三超(估算、概算、預(yù)算)現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就是要合理確定和有效控制工程造價(jià),這就要求各相關(guān)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的重點(diǎn)體現(xiàn)在可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算的合理確定上。
1 我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
1.1 注重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制,如承包價(jià)、變更造價(jià)以及結(jié)算價(jià),而對(duì)投資決策階段和初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)分析和精度沒(méi)有給予足夠的重視。一是估算精度不高和“三超”現(xiàn)象較為普遍,從而削弱估算的作用和重要性。二是相關(guān)參與單位錯(cuò)誤的認(rèn)為,投資決策階段的投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算是虛擬資金、是非現(xiàn)實(shí)的,而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段所發(fā)生的資金才是真實(shí)的。
1.2 在設(shè)計(jì)階段,造價(jià)人員被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算,沒(méi)有主動(dòng)參與優(yōu)化設(shè)計(jì),不能有效地控制造價(jià)。
1.3 工程造價(jià)管理的各階段相互脫節(jié)。投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)等六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理,沒(méi)有建立前者控制后者,后者影響前者的有效的工程造價(jià)管理體系。各階段設(shè)計(jì)方案連貫性不強(qiáng),也造成造價(jià)脫節(jié)。如某項(xiàng)目道路綠化工程,立項(xiàng)時(shí)按常規(guī)喬木單價(jià)估算,施工圖階段業(yè)主要求綠化效果要立桿見(jiàn)影,要求種大規(guī)格喬木,導(dǎo)致造價(jià)超了一倍。
1.4 現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法,不論是按投資規(guī)模計(jì)價(jià),還是按平方米收費(fèi),沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不管工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞,不論投資超不超預(yù)算,甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒(méi)有實(shí)施,設(shè)計(jì)人員有沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),只要出了圖紙,就得給設(shè)計(jì)費(fèi)。這種計(jì)費(fèi)辦法助長(zhǎng)了設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)性,忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的觀念。實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)過(guò)于保守或設(shè)計(jì)功能沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)或在施工過(guò)程中隨意變更,致使工程造價(jià)居高不下和決算價(jià)大大超出原概算,對(duì)建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。
1.5 工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高。主要依靠定額進(jìn)行工程預(yù)決算、編制和審核,因此在計(jì)價(jià)工程中,不能適應(yīng)現(xiàn)代化造價(jià)管理的要求,具體表現(xiàn)為:一是不能獨(dú)立果斷處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,二是不善于協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系;三是缺乏經(jīng)濟(jì)法律知識(shí),對(duì)處理索賠和反索賠手足無(wú)措。
1.6 定額、計(jì)價(jià)規(guī)范和取費(fèi)程序更新不及時(shí)。
2 重視項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)合理確定
2.1 積極做好準(zhǔn)備工作。收集基礎(chǔ)資料,保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。
2.2 運(yùn)用價(jià)值原理對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì)。結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,在滿(mǎn)足技術(shù)質(zhì)量的前提下,遵循節(jié)省成本的原則,進(jìn)行多方案比較。
2.3 科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細(xì)致,盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符合實(shí)際并留有余地,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
3 如何進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)合理確定
3.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,滿(mǎn)足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后,組織有關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡,確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案,使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。
3.2 推廣限額設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)是以可研批復(fù)的確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。
3.3 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確,力求不漏項(xiàng)、不留缺口,并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。對(duì)有深基坑、樁基等需要第三方檢測(cè)的項(xiàng)目,應(yīng)計(jì)算第三方檢測(cè)費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核,確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。
3.4 采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)索賠和進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是設(shè)計(jì)階段控制工程質(zhì)量和造價(jià)的一種非常有效的手段。加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)變更管理,減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的發(fā)生,克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響,真正體現(xiàn)事前控制的思想,達(dá)到花小錢(qián)辦大事的目的。
3.5 改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法,建立激勵(lì)機(jī)制。試行在現(xiàn)設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上,對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資,按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì),因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法,有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),時(shí)刻考慮如何降低造價(jià),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。但是在確定設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí),應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不要人為壓低設(shè)計(jì)費(fèi)。
3.6 全面提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)造價(jià)從員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),除了精通工程概預(yù)算的編制辦法和有關(guān)規(guī)定、辦法和工程標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料價(jià)格和有關(guān)人材機(jī)消耗外,還應(yīng)具備建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí)、施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、建筑材料、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴闹R(shí)以及國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)以及合同管理知識(shí)。
總之,在重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制,強(qiáng)化決策層及技術(shù)人員重視投資決策估算及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制意識(shí);通過(guò)推行設(shè)計(jì)招標(biāo)、限額設(shè)計(jì),應(yīng)用價(jià)值工程等手段逐步實(shí)現(xiàn)以提高工程造價(jià)效益為目的,在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中,把工程造價(jià)控制工作推向另一個(gè)里程碑。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;全過(guò)程造價(jià);控制
中圖分類(lèi)號(hào): TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建設(shè)工程造價(jià)具體包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向稅等。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程,建設(shè)者在一定時(shí)間內(nèi)占有的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)是有限的,常常受著科學(xué)條件和技術(shù)條件的限制,而且不可能在工程項(xiàng)目伊始就能設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、一成不變的投資控制目標(biāo),而只能設(shè)置一個(gè)大致的控制目標(biāo),這就是投資估算。
一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的主體及其相互關(guān)系
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的主體涉及到:建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、造價(jià)咨詢(xún)單位和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等多個(gè)單位和部門(mén)。(1)施工單位工程造價(jià)控制。施工單位重點(diǎn)是對(duì)成本進(jìn)行管理與控制和處理好工程成本、工期、質(zhì)量的關(guān)系。其中包括首先是投標(biāo)階段的控制、這個(gè)階段的工作對(duì)施工單位如何應(yīng)付建設(shè)工程項(xiàng)目的“霸王條款”,以及在索賠時(shí)變被動(dòng)為主動(dòng)起到關(guān)鍵作用。其次是施工階段控制,建立多層次多形式的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制,,對(duì)材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)管理作一個(gè)詳細(xì)部署。最后是竣工結(jié)算控制。(2)建設(shè)單位工程造價(jià)控制。建設(shè)方是投資的主體, 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、建設(shè)實(shí)施、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值的全過(guò)程獨(dú)立承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)建立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為主體的項(xiàng)目投資控制組織管理模式,對(duì)工程項(xiàng)目的估算、概算、預(yù)算、承包合同、結(jié)算實(shí)行一體化管理,強(qiáng)化全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。(3)咨詢(xún)單位工程造價(jià)控制。咨詢(xún)單位工程造價(jià)控制是運(yùn)用自身所擁有的豐富知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)以及積累的大量歷史資料和數(shù)據(jù),幫助建設(shè)單位避免決策失誤,力求決策優(yōu)化,以求項(xiàng)目目標(biāo)的最佳實(shí)現(xiàn)。咨詢(xún)單位的工作應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的始終,充分發(fā)揮咨詢(xún)單位的優(yōu)勢(shì),改變以往咨詢(xún)單位僅僅停留在工程預(yù)結(jié)算階段的狀況。
二、全過(guò)程造價(jià)控制
1建設(shè)項(xiàng)目前期階段的工程造價(jià)確定
一是建設(shè)項(xiàng)目投資估算的確定,這是對(duì)對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。二是加大可行性研究,對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè), 出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢(xún)意見(jiàn)。
二是建設(shè)項(xiàng)目的投資估算,措施包括首先頒布統(tǒng)一的項(xiàng)目估算指標(biāo),配以相應(yīng)的造價(jià)修正指數(shù),其次制定投資估算編制的管理辦法,對(duì)投資估算的作用、編制內(nèi)容及深度、編制方法等作出明確的規(guī)定,,最后是投資估算的審查上,要審查投資估算編制依據(jù)的可行性,也就是審查選用的投資估算方法的科學(xué)性和適用性,審查投資估算采用數(shù)據(jù)資料的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,審查投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性。
三是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)投資估算之后應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。投資者可根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論,項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效果和投資所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度,決定項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè),主要是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)考察項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力,收集、預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為協(xié)調(diào)企業(yè)利益和國(guó)家利益提供依據(jù)。
2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)是工程的靈魂, 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是全過(guò)程造價(jià)管理的重點(diǎn)。主要包括以下幾個(gè)方面:(1)設(shè)計(jì)概算的確定。建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類(lèi)似工程預(yù)測(cè)法。概算定額單價(jià)=概算定額人工費(fèi)+概算定額材料費(fèi)+概算定額機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)。設(shè)計(jì)概算的控制,是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)。(2)施工圖預(yù)算的編制。步驟是首先收集基礎(chǔ)資料,做好準(zhǔn)備,熟悉施工圖等基礎(chǔ)資料,了解施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況,計(jì)算工程量,匯總工程量、套預(yù)算定額基價(jià),計(jì)算直接工程費(fèi),然后計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用,最后進(jìn)行工料分析,編制說(shuō)明、填寫(xiě)封面、裝訂成冊(cè)。
3項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制
實(shí)施階段的工程造價(jià)控制主要有以下幾個(gè)方面:(1)工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理(2)做好合同的簽定工作,減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛。
4工程施工階段的工程造價(jià)管理
控制施工階段的工程造價(jià),是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制必不可少的重要途徑。主要包括以下幾個(gè)方面:(1)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理是投資控制的有效手段。(2)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案。(3)加強(qiáng)材料與設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng),最大限度地減少差價(jià)。加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),首先是加強(qiáng)工程用料的管理, 其次是對(duì)每道工序認(rèn)真檢查。(4)保證工程按期完工,減少工期延期損失。(5)嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。
5工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理
竣工驗(yàn)收、后評(píng)估階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容包括:竣工結(jié)算的編制與審查,竣工決算的編制等,竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)的控制應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)(1) 對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工結(jié)算的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審查。(2)對(duì)工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議,使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法, 在審核時(shí)重點(diǎn)要查看圖紙會(huì)審紀(jì)錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章。(3)嚴(yán)格審查工程結(jié)算中的高套單價(jià),重復(fù)計(jì)算取費(fèi)等各種不合理因素。
參考文獻(xiàn):