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從廣義角度看,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)屬于規(guī)模養(yǎng)殖范疇,也可以說是多養(yǎng)殖主體的規(guī)模養(yǎng)殖場,是將規(guī)模相對較小的同類養(yǎng)殖主體,集中在一起,在同一地點,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一建設(shè),獨立生產(chǎn)經(jīng)營的養(yǎng)殖方式。其有利之處與規(guī)模養(yǎng)殖場相似,可以集約、節(jié)約利用土地,便于管理,可以推行標準化養(yǎng)殖,可以消除分散養(yǎng)殖對環(huán)境的影響,可以改善農(nóng)村面貌,提高村民生活品質(zhì)。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場主要區(qū)別是其養(yǎng)殖經(jīng)營主體,前者是多個主體,后者只有一個主體,由于多個主體同時在一個小區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營,不同主體文化程度、技術(shù)水平、管理經(jīng)驗、經(jīng)營思路各異,前者的疫病風險明顯高于后者。軟件建設(shè)滯后、內(nèi)部管理困難、存在防疫隱患,是制約畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展的重要因素。只有興利除弊、揚長避短,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)才能助力畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。
二、助力畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型
發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖和標準化養(yǎng)殖,是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的兩大目標。這一轉(zhuǎn)型,一開始由畜禽養(yǎng)殖小區(qū)擔當先鋒,后由畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場接棒,可謂史無前例、如火如荼、成績卓著。目前家禽、生豬、牛羊的規(guī)模養(yǎng)殖比重,差不多達到80%、60%、40%,除了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場外,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)能不能繼續(xù)助力畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型?答案是肯定的。客觀地講,上述畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重已經(jīng)不低,靠發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場提升規(guī)模養(yǎng)殖比重,有一定的空間,但這種空間越來越小,難度越來越大。剩下20%家禽、40%生豬、60%牛羊零散養(yǎng)殖戶,長期靠畜禽養(yǎng)殖謀生,養(yǎng)殖歷史悠久,資金規(guī)模較小,無其他一技之長和謀生手段,通過行政權(quán)力讓他們放棄畜禽養(yǎng)殖,既不合法,也不合理,亦違背市場規(guī)則。維持現(xiàn)狀讓他們繼續(xù)存在,不僅影響畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的廣度和深度,更會影響新農(nóng)村建設(shè),面對兩難選擇,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)可以繼續(xù)助力畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型,政府可以提供三分之一至二分之一的財政扶持資金,鼓勵、引導(dǎo)、扶持畜禽零散養(yǎng)殖戶共建和入駐畜禽養(yǎng)殖小區(qū),同時限期拆除零散養(yǎng)殖圈舍,復(fù)墾零散養(yǎng)殖用地。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)揚長避短的關(guān)鍵,是共建防疫屏障。
三、共建防疫屏障
1.共建防疫制度。
畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的特點是養(yǎng)殖經(jīng)營主體多,其防疫隱患亦源于此。沒有防疫制度,小區(qū)就是一盤散沙,就會各自為政,就會自行其是,就會自生自滅。建立包含專人監(jiān)管、統(tǒng)一免疫、封閉管理、人員進出、規(guī)范消毒、病畜隔離、無害處置、入?yún)^(qū)檢疫、殺鼠滅蠅、環(huán)保儲糞等內(nèi)容的防疫制度,并切實加以實施,是小區(qū)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。
2.共用免疫程序。
免疫無疑是保護畜禽免受疫病侵害最有效的手段,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)要配備專職獸醫(yī)人員,從事畜禽防疫工作,要根據(jù)所在地區(qū)歷年來的疫情狀況,畜禽來源地的疫情狀況,本小區(qū)的歷年疫情,結(jié)合小區(qū)周邊道路、車流、人流及野生動物活動情況,制定科學合理的免疫程序,由全體養(yǎng)殖主體同步實施。
3.共享無害設(shè)施。
免疫工作做得再好,消毒工作做得再徹底,也難免不發(fā)生疫情,對病死畜禽的無害化處置,是消滅和控制疫病傳染源的治本之舉。建設(shè)病死畜禽焚化、高壓滅菌、生態(tài)發(fā)酵等無害化處理設(shè)施,由各獨立養(yǎng)殖單元共享,不僅能防止疫情向外擴散傳播,更能防止獨立養(yǎng)殖單元之間的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>
4.共營養(yǎng)殖小區(qū)。
一、 生物技術(shù)專業(yè)教學改革的思路與目標
(一)開展專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研,找準各環(huán)節(jié)切入點
從生物技術(shù)專業(yè)定位現(xiàn)狀、培養(yǎng)方案開發(fā)現(xiàn)狀、課程建設(shè)現(xiàn)狀以及校企合作四方面展開調(diào)研,每項調(diào)查由專人負責,撰寫詳實的調(diào)查分析報告,找準每一環(huán)節(jié)的切入點和突破點(見圖 1)。
(二)確定專業(yè)教學改革思路 ,制定專業(yè)建設(shè)目標
建設(shè)思路:從生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)相關(guān)的職業(yè)崗位分析入手面向地方,立足學校資源優(yōu)勢確定專業(yè)培養(yǎng)的崗位群及所需技能與職業(yè)標準確定專業(yè)所需知識技能模塊、職業(yè)素養(yǎng)模塊建立相應(yīng)的課程體系,使教學內(nèi)容與企業(yè)崗位需求對接。課程建設(shè)的設(shè)計體現(xiàn)教學內(nèi)容以“工作過程”為導(dǎo)向,教學目標以專業(yè)需求和職業(yè)標準為依據(jù),教學模式以行動為導(dǎo)向,學習情景以企業(yè)環(huán)境再現(xiàn)為基礎(chǔ),課程考核以過程考核為主,突出多方評價。達到目標:以利用生物技術(shù)提升改良傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)為方向,校企共同開發(fā)與構(gòu)建適于行業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求的生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,創(chuàng)新工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式,針對崗位技能與職業(yè)能力需求重組優(yōu)化課程體系,以任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向組織教學,構(gòu)建“教學做”一體化教學模式,完善專業(yè)教學資源庫建設(shè)機制,構(gòu)建多元化考核模式,以此推動實訓基地、教學團隊建設(shè),將生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)建成辦學特色鮮明、師資力量雄厚、人才培養(yǎng)與企業(yè)崗位對接、教學質(zhì)量高,在國內(nèi)同類專業(yè)中具有較強輻射和示范作用的專業(yè)。
二、生物技術(shù)專業(yè)教學改革的實施過程
(一)專業(yè)定位與人才培養(yǎng)模式
1.確定專業(yè)定位
專業(yè)定位是專業(yè)建設(shè)的方向,定位的恰當與否,將直接影響該專業(yè)的生存與發(fā)展[6]。經(jīng)過廣泛的專業(yè)調(diào)研,鄭州牧業(yè)工程高等專科學校生物技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)定位為:立足河南省畜牧業(yè)資源優(yōu)勢,依托學校畜牧獸醫(yī)專業(yè)環(huán)境優(yōu)勢,利用生物技術(shù)提升改良傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè),培養(yǎng)具有分離純化技術(shù)、動物細胞培養(yǎng)技術(shù)、動物生物制品生產(chǎn)技術(shù)、生物檢測技術(shù)等四大專業(yè)核心技術(shù),能夠面向動物生物制品生產(chǎn)和動物疾病生物診斷等崗位生產(chǎn)一線就業(yè)的高素質(zhì)技能型人才。
2.構(gòu)建“442”人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)模式是高職教育的基本問題,是在一定的先進教育思想指導(dǎo)下,為實現(xiàn)培養(yǎng)目標,而采取的培養(yǎng)過程的構(gòu)造樣式和運行方式,目的是解決“培養(yǎng)什么樣的人才”與“怎樣培養(yǎng)人才”兩個根本性的問題[7]。按照學生認知規(guī)律、職業(yè)素養(yǎng)形成規(guī)律,融入“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、實踐”五要素,構(gòu)建了“442”工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式:第一個“4”是指四層接軌,即人才培養(yǎng)目標與職業(yè)崗位要求接軌、教學內(nèi)容與典型工作任務(wù)接軌、技能培養(yǎng)與崗位標準接軌、素質(zhì)培養(yǎng)與崗位素養(yǎng)要求接軌;第二個“4”是指品德培養(yǎng)四階遞進,圍繞學生職業(yè)能力培養(yǎng)從感恩教育、誠信與敬業(yè)教育、責任感教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育四層次逐步展開;“2”是指雙向互動,校企互動、師生互動、家校互動(見圖 2)。
(二)專業(yè)人才培養(yǎng)方案
人才培養(yǎng)方案是高職院校人才培養(yǎng)過程中的重要組成部分,是現(xiàn)代高職教育的基礎(chǔ),是學校開展專業(yè)教學工作的指導(dǎo)性文件[8]。高職人才培養(yǎng)方案的制定,以工作過程為導(dǎo)向,體現(xiàn)高職教育的實踐性、職業(yè)性、開放性。
1.崗位所需職業(yè)技能分析
基于調(diào)研的成果,分析專業(yè)就業(yè)崗位典型工作任務(wù),剖析完成典型工作任務(wù)所需要的知識、能力、方法等信息;對所需知識進行優(yōu)化、序化,確定專業(yè)崗位所需技能(見圖 3)。
2.課程體系的構(gòu)建
課程是給學生傳授知識的具體載體。確定課程內(nèi)容、研究課程結(jié)構(gòu)是人才培養(yǎng)方案的關(guān)鍵[ 9 ]。以就業(yè)為導(dǎo)向、以品德培養(yǎng)為核心、以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標,構(gòu)建了以“公共基礎(chǔ) + 專業(yè)基礎(chǔ) + 專業(yè)能力 + 品德培養(yǎng) + 能力拓展”五教育模塊課程體系(見表 1)。
(三)課程教學實施過程
課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的核心與抓手,我們始終堅持以精品課程建設(shè)為龍頭,帶動相關(guān)課程的建設(shè)與發(fā)展,使課程體系趨于動態(tài)、多元。
1.開發(fā)課程教學內(nèi)容
與企業(yè)合作,以工作過程系統(tǒng)化為基礎(chǔ),構(gòu)建課程學習情境,下設(shè)若干工作任務(wù),圍繞崗位技能要求與職業(yè)資格標準規(guī)范,完成課程標準的制定與教學指導(dǎo)書的編寫。
2. 構(gòu)建“教、學、做”一體化教學模式
課程的教學組織以工作過程為基礎(chǔ),以“教、學、做一體化”為主導(dǎo),一切教學內(nèi)容與環(huán)節(jié)都圍繞“實踐”展開。引入企業(yè)培訓形式和競爭機制、模擬再現(xiàn)企業(yè)真實工作任務(wù),學生以團隊形式開展探討、合作,共同完成工作任務(wù);召開工作反饋會,進行小組間、成員間的自評與互評,形成競爭機制;以課程學習為主線,以強化學生的職業(yè)道德、提升學生的職業(yè)能力為目標,成立課程學習興趣小組,開展豐富多彩的第二課堂活動,融教學做于一體。
3. 建立服務(wù)于學生學習和就業(yè)的專業(yè)共享資源庫
建設(shè)了生物技術(shù)專業(yè)教學網(wǎng)站,包括專業(yè)的課程體系,主干課程的課程標準、教學內(nèi)容,專業(yè)技能模塊,實踐知識問答,視頻、圖片資料及學習評價體系等方面內(nèi)容;建設(shè)了學生自主學習系統(tǒng);建設(shè)了“生物化學”和“微生物學”2 門國家級精品課程,“動物細胞培養(yǎng)技術(shù)”和“動物生物制品技術(shù)”2 門省級精品課程以及“免疫學技術(shù)”校級精品課程,形成了國家級、省級、校級三級精品課程建設(shè)體系;建設(shè)了畢業(yè)生資源庫,可以幫助生物技術(shù)及相近專業(yè)的學生在網(wǎng)上進行咨詢、交流;以建立學校合作發(fā)展聯(lián)盟為契機,加強行業(yè)企業(yè)資源庫建設(shè),為充分利用校外辦學資源、加強產(chǎn)學合作提供信息保證,實現(xiàn)了技術(shù)教育的網(wǎng)絡(luò)互動。
4.建立多元化課程考核模式
科學的考核評價模式不僅是激發(fā)學生學習興趣、培養(yǎng)學生職業(yè)能力的載體,更是規(guī)范教學過程管理、提升教學質(zhì)量的根本途徑。以就業(yè)為導(dǎo)向,把職業(yè)資格標準融入相應(yīng)的課程體系,以學生獲取相應(yīng)職業(yè)資格作為課程基本考核標準;以學生能力提升為本位,考核模式體現(xiàn)“四個結(jié)合”,即技能評價與品德評價相結(jié)合;過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合;定性評價與定量評價相結(jié)合;學校評價與社會評價相結(jié)合。
(四)多元化校企合作模式的構(gòu)建
校企合作是高等職業(yè)教育教學改革和發(fā)展的重要形式,是工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式實施的基礎(chǔ)和保障,是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基本途徑[ 10]。在專業(yè)教學實踐中,我們以一切為了企業(yè)、一切服務(wù)企業(yè)、一切為了學生就業(yè)為理念,多元化開展校企合作,創(chuàng)新了校企合作新模式,主要體現(xiàn)在:第一,針對企業(yè)崗位技能需求,分別與華蘭生物工程股份有限公司等 5 家企業(yè)建立實質(zhì)性訂單培養(yǎng)班,校企共同制定培養(yǎng)計劃、共同管理;合作開發(fā)課程、共同授課,有效破解了學生實習就業(yè)難題。第二,針對學生品德培養(yǎng),與鄭州天宇飼料科技有限公司建立“天宇品德班”,創(chuàng)新了大學生思想政治教育新途徑。第三,靈活調(diào)整教學時空,結(jié)合企業(yè)季節(jié)生產(chǎn),給學生搭建生產(chǎn)實習鍛煉平臺,2009 年生物技術(shù)專業(yè) 110 名學生參與華蘭生物工程股份有限公司為期 5 個月的甲流疫苗生產(chǎn);同時與行業(yè)企業(yè)結(jié)合,針對專業(yè)技能與職業(yè)能力培養(yǎng)開展學生社會實踐活動或?qū)n}調(diào)研活動等。第四,學校教師為企業(yè)員工提供技術(shù)培訓,到企業(yè)開展技術(shù)服務(wù),校企互聘互派,創(chuàng)建了穩(wěn)定的學生實習實訓基地 12 個。第五,與鄭州天一高科、廣州瑞姆生物技術(shù)有限公司合作建立動物疾病生物診斷實驗室,提升了專業(yè)社會服務(wù)能力。
三、生物技術(shù)專業(yè)教學改革的實踐效果
(一)形成了鮮明的專業(yè)特色
專業(yè)定位明晰,立足地方、依托校情,圍繞動物生物制品生產(chǎn)和動物疾病生物診斷展開教學改革,形成學校辦學集群優(yōu)勢;把學生品德培養(yǎng)分層次、分階段納入專業(yè)培養(yǎng)計劃,彰顯專業(yè)品德培養(yǎng)特色;根據(jù)不同企業(yè)需求,開發(fā)差異化人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建了多元化校企合作模式,實現(xiàn)了教學內(nèi)容與企業(yè)崗位需求的對接,彰顯專業(yè)職業(yè)特色。
(二)教學研究成果顯著
通過項目研究與實踐,“動物細胞培養(yǎng)技術(shù)”“動物生物制品技術(shù)”被確定為省級精品課程;開發(fā)了《生物檢測技術(shù)》《生物化學》《微生物學》《生物技術(shù)實訓教程》《動物生物制品技術(shù)》等校企合作教材 5 部;獲得廳級以上教學成果獎 7 項;發(fā)表教研論文 13 篇;2010 年,生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)教學團隊被遴選為國家級教學團隊。
(三)提高了學生的就業(yè)質(zhì)量與層次
生物技術(shù)專業(yè)教學改革首先在生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè) 06 級、07 級、08 級三屆 9 個班 516 名學生中試點,同時把形成的經(jīng)驗及時在本專業(yè) 09 級、10 級、11 級學生中試推廣。實踐效果表明:不僅提高了學生主動學習的熱情,增強了課程教學的有效性,學生一次性對口就業(yè)率由 61.5%增至81.6%,訂單培養(yǎng)學生企業(yè)錄用率達 92.3%以上;企業(yè)對學生的滿意率由 72.8%增至 95.1%,實現(xiàn)了專業(yè)教學與企業(yè)需求的對接。
(四)成果的應(yīng)用推廣
生物技術(shù)專業(yè)教學改革成果應(yīng)邀先后在全國高職生物技術(shù)專業(yè)研討會、全國高職骨干教師培訓班等做專題報告,同時也應(yīng)邀到部分兄弟院校開展成果經(jīng)驗交流。此外,成果所形成的教研論文、校企合作教材、共享性教學資源,進一步擴展了應(yīng)用的范圍,使該成果不僅在全國同類專業(yè)中起到了輻射和示范作用,而且對其他類專業(yè)建設(shè)具有一定的借鑒和推廣價值。
一、我國食品安全的風險特征
“風險社會”是德國社會學家烏爾里希·貝克在1986年提出,是相對于早期工業(yè)化階段的一個現(xiàn)代化過程新階段,是反思性的現(xiàn)代性。“我說風險,首先是指完全逃脫人類感知能力的放射性、空氣、水和食物中的毒素和污染物,以及相伴隨的短期和長期的對植物、動物和人的影響。[3]”風險界定依賴于辨別風險的知識和技術(shù),它是“客觀存在與主觀認知的結(jié)合體”[4]“知識在社會和經(jīng)濟上的重要性類似地增長著,隨之而來的是控制媒體塑造知識(科學研究)和傳播知識(大眾媒體)的權(quán)力。在這種意義上,風險社會同時也是科學社會、媒體社會和信息社會。[3]”知識結(jié)構(gòu)、社會背景不同,對風險的定義也不相同,“風險的界定可能是一個爭論的過程”[5]。
隨著我國經(jīng)濟和科技快速發(fā)展,“我國的食品藥品安全處于各類問題并存、矛盾交織和風險聚集的階段”[6]食品安全體現(xiàn)了典型風險特征:現(xiàn)代科技知識帶來的副作用,危害不確定性,以及高度依賴知識等。在食品安全問題上,政府監(jiān)管部門、生產(chǎn)方、各類專家、媒體、普通公眾等在政治、經(jīng)濟、文化、制度的背景下進行博弈。筆者試以“速生雞”事件為例,探析媒體、專家的議程和知識爭議。
二“速生雞”事件的媒體議程焦點
(一)“速生雞”事件回顧。
2012年11月23日,中國經(jīng)濟網(wǎng)一則《肯德基麥當勞原料雞45天速成飼料能毒死蒼蠅》報道曝光了山西粟海集團的45天速生雞,飼料中參加藥劑,而粟海集團是肯德基和麥當勞的供貨商。隨后,肯德基、麥當勞通過微博發(fā)表聲明,各大媒體持續(xù)跟進,各類專家發(fā)表意見,監(jiān)管部門采取行動。12月18日,央視新聞頻道“揭秘‘速生雞’”曝光山東多個養(yǎng)雞場對白羽雞喂養(yǎng)抗生素藥物。“速生雞”問題再一次發(fā)酵。21日,《21世紀經(jīng)濟報道》獨家報道,稱肯德基在2010和2011年的自檢中隱瞞結(jié)果。在持續(xù)了近一個月的升溫中,媒體、各類專家、涉事企業(yè)、監(jiān)管部門、公眾等都參與到“速生雞”事件的議程中。
(二)“速生雞”事件的媒體議程焦點。[ LunWenData.Com]
議程設(shè)置理論認為大眾媒介在一定階段內(nèi)對某個事件和社會問題的突出報道會引起公眾的特別重視,進而成為社會輿論討論的中心議題。議程設(shè)置第一層次影響是媒介議程與公眾議程間的數(shù)量關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)已成為公眾獲取信息的主要渠道,筆者選取“百度指數(shù)”和“論文格式”,以“速生雞”為關(guān)鍵詞,以11月24日至12月23日時間段。“速生雞”事件媒體報道數(shù)據(jù)起伏大體一致,同時窺探出公眾關(guān)注度和媒體關(guān)注度的相關(guān)性,盡管不能解釋因果關(guān)系,但“速生雞”事件已然是媒體和公眾關(guān)注的焦點。隨著時間推進和事件發(fā)酵,媒體議程大致如下:
從上述統(tǒng)計中可看到:媒體議程趨向于“速生雞”。媒體大致對應(yīng)披露者、跟進者、安撫者和沉默者四種角色:1.媒體獨家披露“速生雞”,其報道中“45天速成”、“肯德基供應(yīng)商”、“飼料用藥”、“蒼蠅被毒死”等話語也成為跟進報道的議程,中國經(jīng)濟網(wǎng)的這篇匿名報道在轉(zhuǎn)載中多被稱為“有媒體報道”,但作為第一披露者,即使新聞來源和報道者存在爭議,也能引發(fā)輿論跟進;2.跟進者多以轉(zhuǎn)載和評論的方式設(shè)定議程,議程容量迅速擴大,如記者再度調(diào)查、“速生”是否安全、專家意見、涉事企業(yè)回應(yīng)、相關(guān)部門行動、檢測結(jié)果、養(yǎng)殖業(yè)藥物使用、股市所受影響等;3.“安撫者”指媒體重點突出相關(guān)部門處理事件的良好表現(xiàn),這類新聞在后期較多出現(xiàn),反映出監(jiān)管部門議程的滯后;4.沉默者,截至12月23日,《人民日報》對此事還無相關(guān)報道。在食品安全的信息不對稱現(xiàn)狀下,公眾獲取信息的主要途徑仍是媒體,“45天速生雞”是媒體的議程焦點。媒體通過議程設(shè)置對“速生雞”事件進行再現(xiàn)和定義。
三、媒體、專家間的議程和定義爭議
“速生雞”事件具有一定專業(yè)性,公眾不能完全理解“速生雞”的風險,需要通過信任專家獲取風險認知。各類專家,包括食品安全領(lǐng)域?qū)<摇⑿竽琉B(yǎng)殖業(yè)專家、監(jiān)督管理部門專家、科普專家、公共知識分子等或通過媒體采訪、或通過發(fā)表博客和微博表達看法、從各自知識角度構(gòu)建定義,媒體與專家、專家與專家、專家與公眾之間產(chǎn)生了知識和話語之爭。
12月4日,《武漢晚報》時評《“速生雞”又一個妖魔化的受害者?》認為“速生雞”與激素、營養(yǎng)問題等議程是傳播不當。雖然在此前后不斷有專家澄清的報道,但媒體關(guān)注仍聚焦在“速生雞”與激素等藥物的關(guān)系以及企業(yè)是否違規(guī)、相關(guān)部門采取的行動等。12月19日@新華視點V微博稱“若‘速生雞’真的無毒無害,為何急吼吼地展開調(diào)查?”。媒體大量關(guān)注本身就是建構(gòu)。
科普專家云無心以“新華社大了,什么樣的記者都有”的評論表明了不認可態(tài)度。當媒體曝光并關(guān)注“45天速生雞”時,他認為這本身就是謠言,是媒體“賣萌曝”。在食品安全問題上,專家的知識和觀點需要媒體傳播,媒體也傾向于選擇專家聲音。但媒體中的“專家群體處于弱勢,其公共性也是微弱的。[7]”中國農(nóng)業(yè)大學教授朱毅在12月20日微博中稱“‘朱毅告訴《第一財經(jīng)日報》,在國內(nèi),同樣45天的速生雞會被喂養(yǎng)很多抗生素,這在國外很少見的。’誤讀了我的意思”。對專家觀點斷章取義、誤解等已然是新聞備受詬病之處。食品安全本身的風險特征更加劇了這一問題。
專家與媒體間的知識之爭在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下更顯性化。各類專家通過博客、網(wǎng)站、微博等平臺資訊、表達意見,一定程度上提高了事件的顯著度,加強了意見交流。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田在博文《“速生雞”為何應(yīng)少吃?》和《常吃速生肉是否會讓人變?nèi)廑纾俊分蟹治?ldquo;速生雞”的危害。科學松鼠會《說說肉雞的家長里短》(2012-12-18朱毅),果殼網(wǎng)《雞兒長得快,全靠激素帶?》(2012-11-26暗號)都試圖從科普角度對媒體的“‘速生雞'+激素”議程進行“糾正”。媒體人洪廣玉在博文《在細節(jié)上講良知》中就媒體在“速生雞”事件中的報道提出一些反思,獲得了一些專家的認同。專家間的爭議也體現(xiàn)出食品安全的風險特征。
媒體對專家也不盡然以新聞源對待,12月19日@新華視點V微博稱“有不少人士出來給’速生雞‘辟’謠‘,稱大家不懂科學、雞長得快不靠激素。真實不知道該相信誰!”稍早之前的“白酒塑化劑”事件,媒體對北大教授李可基關(guān)于三聚氰胺的言論可謂一邊倒批評,雖有專家對此進行辯駁,但在效果上明顯遜于媒體。隨著科學知識在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中的副作用和不確定風險逐漸被感知,專家一方面以知識建構(gòu)風險,但專家間的爭議、與企業(yè)利益關(guān)系密切等也給公眾帶來不信任感。
總之,盡管學術(shù)界對生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的界定不一,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多種多樣,但人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)存在以下三點共識:一是強調(diào)綜合利用農(nóng)業(yè)資源,提高利用效率;二是強調(diào)保護農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境,注重經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一;三是強調(diào)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與現(xiàn)代科技和管理相結(jié)合,突出現(xiàn)代科技在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。筆者在接受三個共識的基礎(chǔ)上,給生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義是:以生態(tài)經(jīng)濟學原理為指導(dǎo),采用系統(tǒng)科學方法,繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華并與現(xiàn)代科學技術(shù)相結(jié)合,通過自然或人工設(shè)計的生態(tài)工程,實現(xiàn)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵將更加豐富,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也將不斷創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)科技化、信息化、標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、水利化、合作化為一體的農(nóng)業(yè),囊括了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部內(nèi)涵,發(fā)展前景廣闊。所以中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳選擇,它代表中國農(nóng)業(yè)的未來。
二、中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路
長期以來,由于不注重經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào),犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,片面追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長,造成了農(nóng)業(yè)資源日益萎縮和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化,直接威脅了農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。中國目前農(nóng)業(yè)資源嚴重萎縮及保證糧食安全的迫切性,決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路。
1.土地的數(shù)量與質(zhì)量江河日下
截至2012年,全國耕地保有量為18.2476億畝,人均不足1.43畝,僅為世界人均水平的1/4。盡管國家采取最嚴格的土地管理政策,“占優(yōu)補劣”、“硬占柔補”已經(jīng)嚴重危害了耕地的質(zhì)量,目前全國耕地土壤有機質(zhì)含量僅為1.8%,比歐洲同類土壤低1.5~3個百分點。同時,每年沙化面積為2460平方公里,沙漠及沙化土地總面積達174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里,占國土總面積的1/3。
2.森林與草原銳減
據(jù)第六次全國森林詳查,目前我國森林覆蓋率只有20.3%,人均占有林地量僅為世界人均量的1/7,已基本無成熟林可采,造成森林覆蓋率低,植被減少。我國現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝,人均不足2.6畝,目前,草原退化面積達13億畝,而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。
3.水資源不足
中國是世界上13個貧水國之一,人均水資源占有量2200立方米,僅為世界人均水平的1/4,正常年份全國缺水量接近400億立方米,其中農(nóng)業(yè)缺水300億立方米。同時,水資源缺少地區(qū)的水資源開發(fā)利用過大,超過水資源和水環(huán)境的承載力。
4.農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重。一是大氣與水體污染
中國目前已成為世界第三大酸雨區(qū),酸雨區(qū)接近國土面積的30%。農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國總排放的50%,2010年,農(nóng)業(yè)源排放的化學需氧量約占化學需氧量排放總量的43.7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年,縣域污水處理率約為31%,水體污染嚴重。二是農(nóng)地污染。全國1/10以上的耕地遭受污染,土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無機有機污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農(nóng)藥15公斤,高出發(fā)達國家1倍,在土壤中的殘留量高達50%~60%;每年化肥施用占世界總量的30%,化肥用量60年增加近百倍,用量是發(fā)達國家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中,百余年不能降解。四是食源性污染。在農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過程中使用大量的生長激素、催熟劑和添加劑,中國每年生產(chǎn)抗生素21萬噸的9.7萬噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè),造成了農(nóng)牧產(chǎn)品生長過程的污染,“有抗食品”已成為人體內(nèi)的“隱形炸彈”,對人體健康構(gòu)成了嚴重的危害。五是外來物種侵害嚴重。入侵中國的外來物種越來越多,有飛機草、互花米草、水葫蘆等400多種,20世紀90年代,每10年左右才會發(fā)現(xiàn)1種生物入侵,可2005年以來,每年都會出現(xiàn)1~2個“新面孔”。
5.保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)資源的利用率
盡管我國糧食已經(jīng)連續(xù)十年豐收,但從長遠看,糧食缺口仍然會擴大,保障國家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產(chǎn)量達1.2萬億斤,人均占有糧食860多斤,自給率約為88.4%,缺口約11.6%,缺口接近糧食生產(chǎn)大省黑龍江全年1300億斤的產(chǎn)量。我國人口每年凈增700多萬,比青海省還多200萬,預(yù)計到2020年,人口將達到14.5億,對糧食的剛性需求不斷增長,需求總量將超過6億噸。隨著人們消費水平的提高,對精深加工的食品需求越來越大,轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多,目前我國每年僅生產(chǎn)白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13.4億人口這一國情決定了中國人的飯碗不能端在外國人手中。目前,全世界糧食貿(mào)易量僅為5000多億斤,假如都被中國購買,也只能滿足中國糧食需求的40%,解決不了中國的糧食需求。2012年,中國已經(jīng)成為世界農(nóng)產(chǎn)品的第三大進口國和第四大出口國,其中美國出口糧食總量的15%銷往中國,貿(mào)易逆差133億美元,已經(jīng)連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經(jīng)濟問題,更是政治問題。我國除了18.36億畝耕地外,還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國土和內(nèi)陸河湖。必須充分循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源要素,生產(chǎn)出更多的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果和蔬菜,減少國民對口糧的需求。這就要求我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要從中國的現(xiàn)實國情農(nóng)情實際出發(fā),通過建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),以實現(xiàn)較高的資源轉(zhuǎn)化率和維護良好的資源生態(tài)環(huán)境,這是實現(xiàn)中央經(jīng)濟工作會議提出的2014年糧食生產(chǎn)以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能的最主要途徑。
三、積極推進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及觀念、制度、政策、技術(shù)等方面,必須開展深入的調(diào)查研究,加強整體設(shè)計,積極推進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.牢固樹立生態(tài)文明觀念
生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。一是中央要明確做出加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略決定,明確指出生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則,戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施,明確把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向。二是加強全黨的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育,正確的路線確定之后,干部最重要,所以要在全黨開展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育,要編寫材,在各級各類黨干校和農(nóng)業(yè)院校開設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)課,普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識,用科學的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識武裝廣大干部,重點武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)村干部,以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)給子孫后代留下更多農(nóng)業(yè)資源,留下天藍、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明宣傳,使全社會,尤其是廣大農(nóng)民熱愛生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),進而形成全社會的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明意識。
2.制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃
認真研究西方國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展完善已有的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,并最大限度地借助現(xiàn)代科學技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體而言,一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫區(qū)、滇池等高集約化地區(qū),借助3S技術(shù),科學施肥施藥,減少用量,積極防治工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染,實施農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境污染預(yù)警,保證農(nóng)地和農(nóng)產(chǎn)品免遭污染。二是在長江和黃河中上游地區(qū),黃土高原區(qū),西北、華北和東北風沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū),加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,開發(fā)適合這些地區(qū)生長的優(yōu)質(zhì)速生林木品種,大力開展植樹造林,積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,充分利用這些地區(qū)獨特的農(nóng)業(yè)資源,生產(chǎn)各具地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林牧漁產(chǎn)品,重點提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是在東北、華北和長江中下游、成都平原農(nóng)業(yè)區(qū),防止農(nóng)產(chǎn)品污染,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,盡可能多地生產(chǎn)綠色食品,積極推進黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。四是重點推進各地區(qū)主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品建設(shè),筆者認為綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重在堅持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,加速建立不同產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化利用體系,合理配置農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)林牧漁結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
3.制定完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和法律規(guī)范
一是制定和完善財政和貨幣政策,支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,擴大并提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的補貼額度,擴大對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸支持,使農(nóng)民在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中受益。各級政府都要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),主要包括農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、水土保持、防護林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理的投入,改善生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件,減少生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然和市場風險,增強生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁,尤其要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的投入。二是將必要的行政手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合,政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中,支持做什么,不許做什么,獎勵遵循者,處罰違規(guī)者。三是運用法律手段支持和保護生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前,我國初步形成了以《環(huán)境保護法》為核心的生態(tài)環(huán)境保護法律體系,要以此為基礎(chǔ),加快制定《綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼條例》等保護生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套法律,尤其要加快制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)方面的法律,依法保護和調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。
4.調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)
擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。一是調(diào)綠,大力發(fā)展非生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)中綠色食品生產(chǎn),它是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,加速有機肥、有機農(nóng)藥和有機生物調(diào)節(jié)劑的研發(fā)與生產(chǎn)。二是調(diào)紅,非生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè),內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區(qū)必須率先轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主,嚴格按草原合理的承載力放牧,對嚴重沙化與退化的草原禁牧,對一般退化了的草原周期性休牧,加快恢復(fù)草原生態(tài)功能,各級政府要增加休牧補貼數(shù)額。三是調(diào)白,即大力發(fā)展微生物農(nóng)業(yè),微生物農(nóng)業(yè)是典型的高科技生態(tài)農(nóng)業(yè),要積極開發(fā)新的菌種,做好白色產(chǎn)業(yè)的精深加工,搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是調(diào)藍,大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產(chǎn)業(yè),變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖,做大做強海洋生態(tài)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調(diào)特,大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。總之,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮農(nóng)林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關(guān)系,充分發(fā)揮各農(nóng)作物在生態(tài)鏈條中的作用,建立各種各樣高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
5.加強生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)
要采取多種形式,加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo),在堅持標準的前提下,擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地面積,提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是繼續(xù)堅持已經(jīng)開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)。選取各方面條件相對較好的縣市,采取整縣推進的方法,邊推進邊總結(jié)成功經(jīng)驗,做到以點帶面,直至推廣到全國。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,鼓勵支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,鼓勵支持企業(yè)加速實現(xiàn)已有非生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地向生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)變,借助龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶實現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶均享加工利潤和銷售利潤,使自己有穩(wěn)固的基地和農(nóng)戶群。三是加強生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場,不斷擴大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量,使其成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍,進而成為平衡國際貿(mào)易的一支重要力量,并依托其進一步拉動國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
6.加強生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研究與推廣
科技創(chuàng)新是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之本,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)動植物新品種培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點是種子,種子的科技含量占農(nóng)業(yè)總科技含量的40%,尤其是要加快培育適宜糧食主產(chǎn)區(qū)生長的新品種,積極開展分子生物育種和天空育種,搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點。二是集中力量開展先進適用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術(shù),農(nóng)田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術(shù),循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),生物肥料和生物農(nóng)藥及生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù),節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測土配方施肥技術(shù),精準農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)作物秸稈等廢棄物的再生利用技術(shù)。三是加強生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學子報考農(nóng)業(yè)院校,提高農(nóng)業(yè)院校生源質(zhì)量;國家免費培訓基層生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人員、生態(tài)農(nóng)業(yè)實用人才和新型農(nóng)民,獎勵優(yōu)秀受訓者。四是加快新型生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果在基層推廣。農(nóng)業(yè)科技推廣的重中之重是基層,加強基層站點設(shè)備等硬件和隊伍建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技入戶進田,暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣的利益驅(qū)動機制,實行基層農(nóng)技推廣人員基本工資和績效工資制,基本工資保底,績效工資與推廣的數(shù)量與質(zhì)量掛鉤;有效整合科技資源,建立農(nóng)科教產(chǎn)學研推相互銜接的機制,強化“把論文寫在大地上,把成果留在農(nóng)民家”的科研與推廣評價導(dǎo)向機制;發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣組織,農(nóng)業(yè)高等學校、科研院所必須承擔生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣任務(wù),國家要做出農(nóng)業(yè)高等學校的教師將1/3的時間、科研院所將1/2的時間用在農(nóng)業(yè)科技推廣上的規(guī)定,在職稱和利益分配上予以更多的激勵。
7.加強與完善生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)保障建設(shè)
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