危化品調(diào)研報(bào)告

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危化品調(diào)研報(bào)告范文第1篇

根據(jù)上級有關(guān)精神，現(xiàn)將我局組織開展學(xué)習(xí)考察和調(diào)研活動(dòng)的方案通知如下：

一、調(diào)研活動(dòng)具體安排

（一）調(diào)研活動(dòng)時(shí)間：

原則上安排在4—7月間進(jìn)行。可視課題組情況作相應(yīng)調(diào)整。

（二）調(diào)研活動(dòng)方法：

一是采取“走下去”的方法。各小組要深入各街道和企業(yè)等基層單位，了解深層次發(fā)展問題，通過破解制約安全生產(chǎn)發(fā)展的難題，提高我區(qū)安全生產(chǎn)工作新水平。

二是采取“走出去”的方法。四個(gè)課題小組分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴兄弟省市，學(xué)習(xí)考察先進(jìn)城市安全監(jiān)管工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想。

三是采取“請進(jìn)來”的方法。將邀請有關(guān)方面的專家學(xué)者舉辦專題講座，提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，促進(jìn)安全發(fā)展。

二、調(diào)研課題

1、學(xué)習(xí)借鑒加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的做法和經(jīng)驗(yàn)（包括：安全生產(chǎn)責(zé)任考核，綜合監(jiān)管與部門監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系研究等）；

2、學(xué)習(xí)借鑒破解制約安全生產(chǎn)工作發(fā)展瓶頸和難題的新思路、新舉措；

3、政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)（企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的狀況、問題與對策研究，政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制研究等）；

4、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察（包括安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的現(xiàn)狀、問題和對策研究，安全生產(chǎn)執(zhí)法程序研究，安全生產(chǎn)執(zhí)法案例分析，基層安全生產(chǎn)執(zhí)法：包括如何發(fā)揮注冊安全主任的作用、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)研究等；

5、安全生產(chǎn)法律體系與機(jī)制（安全生產(chǎn)法律體系與機(jī)制研究、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)用研究、商業(yè)保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣與應(yīng)用研究、強(qiáng)制險(xiǎn)在高危行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用研究等）；

6、安全生產(chǎn)科技（安全生產(chǎn)科技對安全生產(chǎn)工作成效的影響度分析，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，安全生產(chǎn)先進(jìn)科技與工藝對企業(yè)生產(chǎn)安全狀況改善的實(shí)證分析等）；

7、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹監(jiān)管新方法、新途徑；

8、應(yīng)急救援體制研究（包括組織機(jī)構(gòu)、指揮中心、專家?guī)鞈?yīng)急隊(duì)伍、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、事故調(diào)查處理等）；

9、安全生產(chǎn)宣傳文化建設(shè)（包括安全生產(chǎn)公益宣傳研究，企業(yè)安全文化研究、從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)：高危待業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成現(xiàn)狀和對策，企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與安全生產(chǎn)狀況的關(guān)系研究；安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍及其人員狀況研究等；

10、如何做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的紀(jì)檢監(jiān)察工作和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)工作。

二、有關(guān)要求

1、各課題組必須指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)行程安排，并將考察團(tuán)名單于4月20日前報(bào)局辦公室；

2各街道參加考察的領(lǐng)導(dǎo)名單請直接報(bào)局辦公室；

危化品調(diào)研報(bào)告范文第2篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“唐老鴨”為你整理了這篇關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)“古道明珠?靜美佛坪”建設(shè)提供良好發(fā)展環(huán)境。8月7日至8日，在縣政協(xié)主席的帶領(lǐng)下，組織部分縣政協(xié)委員組成兩個(gè)調(diào)研組，分別由兩名副主席帶隊(duì)，分赴長角壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)、縣住建局、水利局、交警大隊(duì)、秦隆礦業(yè)公司、城南加油站等11個(gè)單位和企業(yè)，通過現(xiàn)場察看、召開座談交流會(huì)等形式，重點(diǎn)對行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作基本情況

近年來，縣政府始終堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的理念，自覺把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)保障，不斷健全完善 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，狠抓隱患排查治理和監(jiān)管執(zhí)法，加大安全投入、強(qiáng)化宣傳教育，全縣安全生產(chǎn)工作總體保持平穩(wěn)的良好態(tài)勢。2016-2018年連續(xù)三年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)縣，同時(shí)在2018年被表彰為全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作先進(jìn)縣、生產(chǎn)安全事故“雙下降”先進(jìn)縣，在全市安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核中位列第一。

（一）強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)縣安委會(huì)及其下設(shè)辦公室工作力量。19個(gè)安委會(huì)重點(diǎn)成員單位和各鎮(zhèn)辦均成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),明確行業(yè)監(jiān)管科室及人員。各村（居）委會(huì)分別確定安全生產(chǎn)信息員1名，全面推行縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化管理。二是健全完善責(zé)任體系。先后制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見》《佛坪縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則》，并細(xì)化《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，明確縣鎮(zhèn)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)及24個(gè)企事業(yè)單位工作機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。一年一度縣、鎮(zhèn)（辦）、村、企事業(yè)單位逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層夯實(shí)責(zé)任，形成了一級抓一級的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；三是強(qiáng)化制度保障。印發(fā)了《貫徹落實(shí)縣委“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)巡查工作制度》《佛坪縣安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)月調(diào)度會(huì)議制度》《佛坪縣事故隱患排查治理辦法》等制度辦法，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，打牢工作基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化源頭管控，提高安全系數(shù)。一是深入開展隱患排查治理。針對不同時(shí)段、不同行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。2017年以來，累計(jì)排查一般隱患1558項(xiàng)，治理整改1557項(xiàng)，整改率99.94%。對重大隱患掛牌督辦，定期通報(bào)整改情況，實(shí)行銷號管理。二是認(rèn)真開展重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查。在每年春節(jié)、全國和省市縣兩會(huì)、熊貓節(jié)等節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，消除不安全因素，確保重要和敏感時(shí)期安全穩(wěn)定。三是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。先后組織開展了道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，及時(shí)消除隱患，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了各行業(yè)領(lǐng)域安全。四是強(qiáng)化打非治違。集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，組織實(shí)施非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防安全“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)一批”，堅(jiān)持做到“六必查”。2017年以來，共組織開展聯(lián)合執(zhí)法29次，專項(xiàng)執(zhí)法檢查192次，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書298份，查糾違法行為4032起，立案查處263起，停產(chǎn)停業(yè)整頓21家次，暫扣證照4家，關(guān)閉取締5家，罰款49.02萬元，有力打擊了安全生產(chǎn)非法違法行為。五是持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，目前全縣5家非煤礦山企業(yè)、3家工貿(mào)企業(yè)、2家水利工程建設(shè)企業(yè)、1家交通運(yùn)輸企業(yè)、1家電力企業(yè)已完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管能力。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)、安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”等活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)和技術(shù)常識，有效提升全民安全素質(zhì)。2017年以來，共設(shè)立戶外大型宣傳牌145面，發(fā)放宣傳材料82400份，展出展板187面次，發(fā)送手機(jī)彩信36800條，舉辦安全知識競賽147場次，開展安全生產(chǎn)警示教育160余場次。并舉辦縣、鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班2期288人次，組織25名鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部參加全市監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班二期170人并取得安全管理資格，有效提升了全縣安監(jiān)干部的能力和水平。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急體系。一是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。整合救援力量，全縣共組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍1支26人，民兵應(yīng)急連1個(gè)120人，群眾義務(wù)性救援隊(duì)伍71支1500余人。二是強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。開展全縣防汛、森林防火、消防、救災(zāi)、安全事故應(yīng)急救援物資調(diào)查摸底，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺賬，做到底子清、情況明。三是強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練。嚴(yán)格落實(shí)“一案三制”規(guī)定，健全完善了縣、鎮(zhèn)辦、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練。近兩年來累計(jì)組織開展消防、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、防汛等應(yīng)急演練284次，保障了應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。四是強(qiáng)化應(yīng)急值守。實(shí)行24小時(shí)帶值班制度和“零報(bào)告”制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保信息暢通。五是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。建立相關(guān)部門聯(lián)合會(huì)商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、自然資源、水利等部門的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)警。

二、存在問題和不足

近年來，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作雖然取得了一定成效，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但穩(wěn)中有憂、憂中有險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠細(xì)。個(gè)別鎮(zhèn)辦、行業(yè)部門責(zé)任未細(xì)化分解，對安全生產(chǎn)監(jiān)管投入的人力、精力不夠，安排部署多、檢查落實(shí)不深入、不徹底、不全面；部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不細(xì)不實(shí)，存在僥幸心理，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，培訓(xùn)教育走過場，安全員配備不足、無證上崗比較普遍。

（二）安全生產(chǎn)保障投入不夠。個(gè)別企業(yè)特別是小企業(yè)或個(gè)體私營企業(yè)，機(jī)械設(shè)備陳舊老化，安全生產(chǎn)投入不足，高新技術(shù)運(yùn)用投入不夠，農(nóng)村道路安全防護(hù)措施不夠到位。比如，隨著縣城區(qū)域擴(kuò)大，道路交叉路通監(jiān)管電子監(jiān)控沒有達(dá)到全覆蓋。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力有待提升。縣應(yīng)急管理局受編制限制，監(jiān)管執(zhí)法力量不足，專業(yè)人才缺乏；鎮(zhèn)辦和部門雖設(shè)有安監(jiān)機(jī)構(gòu)，但監(jiān)管人員大多為兼職，專業(yè)技術(shù)和監(jiān)管執(zhí)法水平偏低，且干部變動(dòng)頻繁，無法保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理連續(xù)性和持續(xù)性。同時(shí)部分鎮(zhèn)辦、部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中還存在寬、松、軟現(xiàn)象，檢查不嚴(yán)不細(xì)不徹底，只檢查、不執(zhí)法，只整改、不處罰。

（四）隱患排查治理還不夠全面細(xì)致。一是個(gè)別鎮(zhèn)辦和行業(yè)部門安全生產(chǎn)檢查排查工作沒有做到全覆蓋，查不出隱患現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是個(gè)別企業(yè)對隱患治理還不夠快速及時(shí)，久拖不改、久拖不治；個(gè)別鎮(zhèn)辦、部門推動(dòng)隱患整改辦法不多、措施不硬，特別是道路交通方面隱患仍然較多。比如，城西大道沒有安置監(jiān)控和設(shè)置減速帶，東岳殿大橋與濱河大道交叉路口、東岳殿大橋與108國道交叉路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)，熊貓雕塑廣場前三岔路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)。三是個(gè)別企業(yè)隱患自查、自改、自報(bào)制度落實(shí)不力，隱患治理“排查、治理、驗(yàn)收、銷號”閉環(huán)管理制度落實(shí)不到位。

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育有待加強(qiáng)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳形式單一，群眾接觸面和受教育程度不高。如在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》過程中，部分群眾道路交通安全意識淡薄，車輛亂停亂放、農(nóng)用車載人、摩托車超載超速等違法違章行為時(shí)有發(fā)生。二是企業(yè)安全教育培訓(xùn)不深入。從業(yè)人員整體安全業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員少，安全意識淡薄，違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，理論講解多、現(xiàn)場示范少，政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)多、結(jié)合基層工作少。

三、工作建議

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”原則，夯實(shí)落細(xì)各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格按照《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單制，建立全員、全崗、全程安全生產(chǎn)責(zé)任清單。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”規(guī)定，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

（二）加大安全投入，提升安全保障能力。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入約束機(jī)制，以執(zhí)法檢查推動(dòng)企業(yè)加大安全保障投入，落實(shí)隱患整改治理資金和措施，及時(shí)整改隱患；按標(biāo)準(zhǔn)配備安全員，為員工購置配發(fā)安全防護(hù)裝備、購買工傷保險(xiǎn)；淘汰落后設(shè)備、工藝，運(yùn)用安全性高的新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。二是加大隱患整改投入，摸清道路交通隱患底數(shù)，確定隱患治理措施，逐步完善道路交通安全設(shè)施。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加大設(shè)備投入，對高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)開展監(jiān)管執(zhí)法。一是強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)充實(shí)縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量，落實(shí)鎮(zhèn)辦、行業(yè)監(jiān)管部門專職安監(jiān)干部，保證監(jiān)管執(zhí)法力量；組織行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管人員參加執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格；鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部積極參加注冊安全培訓(xùn)考試，取得注冊安全執(zhí)業(yè)資質(zhì)。二是依法嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、制度建立和落實(shí)、教育培訓(xùn)、隱患排查治理等相關(guān)內(nèi)容作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等有效措施，從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違章行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)消除隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故發(fā)生。三是加強(qiáng)路面交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對車輛亂停亂放、無證駕駛、酒后駕駛、違法違規(guī)駕駛等行為從嚴(yán)查處，公布曝光一批違法違規(guī)、不文明行為典型案例；積極發(fā)揮村級勸導(dǎo)站作用，及時(shí)糾正、勸導(dǎo)違法違規(guī)違章行為。

危化品調(diào)研報(bào)告范文第3篇

在金融危機(jī)的搏風(fēng)擊浪中，××人民以扎實(shí)的行動(dòng)，以沉甸甸的成績生動(dòng)詮釋：井岡山精神，我們發(fā)展的根基，我們事業(yè)的源泉，我們永遠(yuǎn)的精神之魂。

堅(jiān)定信念，在迎戰(zhàn)危機(jī)中穩(wěn)步提速

總投資30億元的紅板電子第一條生產(chǎn)線試產(chǎn)，一期可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元、利稅1.5億元;麥德風(fēng)能國內(nèi)首臺擁有自主知識產(chǎn)權(quán)直驅(qū)永磁變速恒頻風(fēng)電機(jī)組下線，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值85億元、稅收10億元;總投資40億元的電子科技有限公司一期工程開始試產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元、稅收3000萬元……開工的鞭炮聲此起彼伏，竣工的鑼鼓聲一陣響過一陣。金融危機(jī)“寒意陣陣”中，××大地依然生機(jī)盎然，活力迸發(fā)。

生機(jī)和活力，源于“危中有機(jī)，以為化危”的執(zhí)著理念，源于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的非凡魄力。

20xx年，××決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨越發(fā)展的突破之年，金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展難度增大，形勢嚴(yán)峻。

在這重要時(shí)刻，胡總書記親臨我市，與××兒女共度新春佳節(jié)。他語重心長地指出：“奪取中國革命勝利離不開井岡山精神，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義同樣需要井岡山精神。”總書記對老區(qū)人民的濃濃深情，向××兒女提出的弘揚(yáng)井岡山精神的殷切希望，讓××兒女倍感親切，深受鼓舞和鞭策。

“堅(jiān)定信念是井岡山精神的靈魂。面對困難和挑戰(zhàn)，信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的力量源泉，越是在困難的時(shí)候越要堅(jiān)定信心……”廣袤的××大地上，處處奏響大力弘揚(yáng)井岡山精神的激越旋律。

堅(jiān)持決戰(zhàn)“兩區(qū)”不動(dòng)搖。把金山銀山堆在園區(qū)，××推進(jìn)新型工業(yè)化“鼓點(diǎn)”馳騁紅色大地;把綠水青山留在城區(qū)，××新型城鎮(zhèn)化“圓舞曲”漸趨成熟圓轉(zhuǎn)、大氣奔放。1至8月，全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入402.96億元，增長18.85%，增幅列全省第2位;實(shí)現(xiàn)利稅36.52億元，增長31.53%，增幅列全省第2位。在20xx年實(shí)施164個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目、總投資超過30億元的基礎(chǔ)上，今年我市再次確定176個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，其中中心城區(qū)41個(gè)，投資總額達(dá)61.09億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資35.72億元，項(xiàng)目數(shù)量之多、投資力度之大，創(chuàng)歷史之最。

堅(jiān)持決戰(zhàn)項(xiàng)目不動(dòng)搖。將危機(jī)轉(zhuǎn)化為加快項(xiàng)目招引的良機(jī)、將危機(jī)轉(zhuǎn)化為向上向外爭取項(xiàng)目的良機(jī)、將危機(jī)轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)項(xiàng)目的良機(jī)。1至8月，列入全市重點(diǎn)調(diào)度的155個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，124個(gè)開工在建，累計(jì)完成投資107.2億元，累計(jì)稅收入庫4664萬元，同比增收3615萬元，增長344.6%。在重點(diǎn)項(xiàng)目的有力推動(dòng)下，今年以來,全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位運(yùn)行，1至9月拉動(dòng)gdp增長7.6個(gè)百分點(diǎn)。

堅(jiān)持保企業(yè)不動(dòng)搖。引“活水”，把“脈”問“診”出良策;添“飼料”，政企攜手渡難關(guān);增“氧氣”，逆境拓市添后勁。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，春節(jié)后全市各地各部門在短時(shí)間內(nèi)成立各類幫扶工作組500多個(gè)，實(shí)行“機(jī)關(guān)+企業(yè)”共駐共建，對照企業(yè)、對照問題對癥下藥，缺什么補(bǔ)什么，難什么幫什么，迅速下到各指定企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。

不聲不響、不事張揚(yáng)。省委書記蘇榮、省長吳新雄等領(lǐng)導(dǎo)對我市的工作進(jìn)行了充分肯定。人們把××的這場趕超譽(yù)為“一場靜悄悄的急行軍”。

方向凝聚力量，信心鑄就未來。在井岡山精神的指引下，在全市上下的共識共為中，××經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對危機(jī)中穩(wěn)步提速。前三季度，全市g(shù)dp預(yù)計(jì)完成387.4億元，可比增長12.7%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)45.7億元，增長14%;工業(yè)用電量達(dá)14.32億度，增長4.1%;固定資產(chǎn)投資完成258.6億元，增長47%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成122億元，增長18.2%。

以民為本，讓發(fā)展的成果惠及更多百姓

民生為大，民生為重，民生為先。

危機(jī)“寒流”、增長壓力加大，擋不住市委、市政府全力保民生的決心。“越是在困難時(shí)期越要關(guān)注民生、關(guān)心百姓生活。”市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

僅上半年，全市用于民生工程的支出就達(dá)22億元，占全市一般預(yù)算支出的46%。

就業(yè)是民生之本。我市通過對外輸出、園區(qū)消化、創(chuàng)業(yè)分流、三產(chǎn)吸納等方式，多措并舉，分類施策，最大限度地實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

1月7日，全市“農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)啟動(dòng)，數(shù)十個(gè)部門與園區(qū)企業(yè)濃情聯(lián)手，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)者送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送信心，40余萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，成為金融危機(jī)“寒流”中一道溫暖風(fēng)景。

5月20日至8月底，全市上下廣泛開展“千企萬崗”幫促 就業(yè)百日服務(wù)活動(dòng)，條塊結(jié)合、以塊為主，部門參與、上下聯(lián)動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生、新成長勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。收集崗位信息3.8萬條，成功對接8500多人。

1至8月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)48628人，完成年任務(wù)的113.09%;零就業(yè)家庭就業(yè)安置率實(shí)現(xiàn)100%的目標(biāo)任務(wù);新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力70454人，完成年任務(wù)的121.47%;城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)40687人;發(fā)放小額貸款24100.23萬元，完成年任務(wù)的128.88%;新增擔(dān)保基金1210萬元。

“今天我栽一棵樹，留給子孫一片蔭。”我市把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)作為服務(wù)民生、改善人居、提升品位的重點(diǎn)工程來抓，完成造林綠化137.5萬畝，成為全省造林綠化先進(jìn)市。

價(jià)格打折、品質(zhì)不打折。我市強(qiáng)勢推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)讓一大批中低收入者實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢想。

20xx年至20xx年10月，僅在中心城區(qū)開工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房面積就達(dá)26萬平方米，3000多戶中低收入家庭喜圓住房夢。

街巷雖小，但直通百姓心里。我市把小街小巷改造作為改善民生的重點(diǎn)工程加以推進(jìn)。僅吉州區(qū)今年就安排改造小街小巷 90余條(處);安裝路燈300余盞;硬化道路面積1萬余平方米;維修改造下水道600余米，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資200余萬元。

“費(fèi)用全由政府包，最好醫(yī)生來主刀”的喜訊在紅土地上傳遍，“光明·微笑”工程溫暖實(shí)施。截至7月底，全市篩查總?cè)丝跀?shù)4661531人，累計(jì)篩查患者人數(shù)11979人，已完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)4006例，唇腭裂修復(fù)手術(shù)126例。全市完成白內(nèi)障手術(shù)和唇腭裂手術(shù)任務(wù)數(shù)，均居全省第一。

我市基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)和困難家庭學(xué)生資助政策、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度“四個(gè)全覆蓋”。

……

一樁樁、一件件，飽含社情民意、凸顯人文關(guān)懷，奏響××大地最悅耳的協(xié)奏曲。

改進(jìn)作風(fēng)，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境品牌

世界500強(qiáng)博碩科技從破土動(dòng)工到正式投產(chǎn)不到100天、投資5.8億元的金茂銅業(yè)從洽談到投資僅用了100天、市中心人民廣場100天建成、××城市展示館100天完工……××大地，流傳著許多看似不可能的故事。

老區(qū)××，基礎(chǔ)并不豐厚甚至薄弱，條件也不見得比別人優(yōu)越。然而，井岡山精神滋養(yǎng)下的××人民，讓許多的不可能變成了可能。

倡導(dǎo)一種理念：“實(shí)事求是”;推行一種方法：“實(shí)干才有實(shí)效”;營造一種風(fēng)氣：“風(fēng)清氣正”。市委、市政府的執(zhí)著踐行凝聚成××城市精神，催生出××的裂變發(fā)展。

××大地，佳話頗多。

由于發(fā)展需要，落戶井開區(qū)的榮泰電子公司決定購地建廠房擴(kuò)大生產(chǎn)。市委、市政府簡化程序，在井開區(qū)設(shè)立了土地儲(chǔ)備中心，在井開區(qū)就可掛牌拍賣工業(yè)用地。6月中旬，榮泰電子公司50畝地當(dāng)天掛牌、當(dāng)天成交、當(dāng)天拿到土地證，創(chuàng)造了讓公司負(fù)責(zé)人這個(gè)“特區(qū)”人感動(dòng)的“××速度。”應(yīng)亞洲200強(qiáng)企業(yè)建滔化工集團(tuán)要求，市招商第三分局不畏辛勞，多方聯(lián)系，深入調(diào)研，十幾天功夫就將江西省電子線路板生產(chǎn)廠家的分布、產(chǎn)量情況以及××市銅冶煉企業(yè)的布局、產(chǎn)量情況調(diào)研報(bào)告呈送給建滔化工集團(tuán)公司，堅(jiān)定了該公司到××投資考察的信心，書寫了×ד環(huán)境招商”的動(dòng)人一筆。

“能到××老區(qū)工作，是我們最大的政治榮耀，建設(shè)好發(fā)展好老區(qū)，是我們最大的責(zé)任。我們唯有以寢食難安的心態(tài)做好工作，才能對得起組織的重托，對得起百姓的期望。”懷著振興革命老區(qū)的責(zé)任感，市四套班子在加快發(fā)展中統(tǒng)一思想，在推進(jìn)項(xiàng)目中達(dá)成共識，在不爭論中加速前進(jìn)，以自身的作風(fēng)建設(shè)，帶領(lǐng)全市干部成為服務(wù)型干部，催生出服務(wù)型政府。

市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭掛重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目臺賬、倒排工期、月調(diào)季查、現(xiàn)場辦公、新聞……無處不在的“鞭策”，無聲地催促著全市各地加快項(xiàng)目推進(jìn)的步伐。市、縣領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持掛一個(gè)村、掛一戶農(nóng)戶、掛一家企業(yè)、掛一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持掛一個(gè)社區(qū)、扶一個(gè)村、幫一家企業(yè);全市214個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心，村組設(shè)立了民事代辦點(diǎn)，活動(dòng)觸角延伸到村組，幫扶到百姓心坎里。

會(huì)議“瘦身”，少說多干。少開會(huì)、開短會(huì)，集中精力辦大事。先后開展了政務(wù)“陽光行動(dòng)”、服務(wù)企業(yè)“百日行動(dòng)”、“機(jī)關(guān)效能提升年”等活動(dòng)，通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議、明察暗訪、投訴查處等措施，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

簡化程序，提升效能。扎實(shí)開展“兩集中、兩到位”工作，深入推進(jìn)行政審批改革，進(jìn)一步整合了審批機(jī)構(gòu)、清理了審批事項(xiàng)、優(yōu)化了審批流程、壓縮了審批時(shí)限。建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行全程代交代辦制，將審批時(shí)間縮短到最低限度，全市行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限比壓縮前承諾辦理時(shí)限提速了38.9%。目前，全市行政審批事項(xiàng)精簡率達(dá)50.51%;投資審批項(xiàng)目精簡率達(dá)51.95%。

危化品調(diào)研報(bào)告范文第4篇

隨著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）非公企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準(zhǔn)確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，我們對全市綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，基本摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問題，明確了工作重點(diǎn)。

一、基本情況

全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村（社區(qū)）469個(gè)，工商貿(mào)企業(yè)12093家，其中，危化品生產(chǎn)企業(yè)63家，非煤礦山企業(yè)30家，船舶制造企業(yè)18家，冶金企業(yè)933家，建筑施工企業(yè)42家，煙花爆竹經(jīng)營單位611家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，配備了安全助理，共有專職安監(jiān)人員41人，兼職安監(jiān)人員16人，均參加了省、市舉辦的培訓(xùn)班，做到持證上崗。

近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的不斷深化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策基本得到落實(shí)，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責(zé)履行較好。

（一）對基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高

__市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來更充分認(rèn)識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻，要求各地全力抓好基層安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，《意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀，要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎(chǔ)上，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的力量，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門的配合下，嚴(yán)格依法行政，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各市（區(qū)）政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心力度。

市和各市（區(qū)）安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對基層安監(jiān)人員的技能培訓(xùn)，深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的考核驗(yàn)收，切實(shí)幫助基層提高安全監(jiān)管水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，必須始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。各地廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片，并結(jié)合“十星文明戶”及“標(biāo)兵文明戶”評比活動(dòng)，樹立安全生產(chǎn)典型，大力宣傳安全生產(chǎn)知識；鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍，利用會(huì)議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式，開展安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力普及安全法律法規(guī)和安全知識，強(qiáng)化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過了10萬元。

（二）基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制基本建立

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任基本得到落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制初步形成。“一票否決”、責(zé)任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產(chǎn)考核細(xì)則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結(jié)合實(shí)際，制定完善了21項(xiàng)制度和職責(zé)，按照各分管負(fù)責(zé)人的工作分工，劃定七個(gè)安全責(zé)任區(qū)，明確了各區(qū)的責(zé)任部門、責(zé)任人和監(jiān)督檢查制度，研究制定了相應(yīng)的考評細(xì)則和考評方法，完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實(shí)“一崗雙責(zé)”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡(luò)著手，實(shí)行全社會(huì)安全管理，全鎮(zhèn)按七個(gè)條線，規(guī)定凡負(fù)有行政工作責(zé)任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，納入年終考核主要內(nèi)容。

“誰 主管、誰負(fù)責(zé)”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作機(jī)制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，共有8名安監(jiān)人員，其中專職4名、兼職4名；泰興市泰興鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)科，共有7名安監(jiān)人員，其中專職3名、兼職4名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，配備了人員不低于1名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。

（三）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有了長足的發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位，安全管理網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)管理制度和重大危險(xiǎn)源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用，特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了對重點(diǎn)企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔，保證了監(jiān)管工作有章可循，對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況，危化品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)情況，重大危險(xiǎn)源點(diǎn)等情況，開展普查登記，建檔建冊，并實(shí)現(xiàn)資料微機(jī)化管理，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度，通過組織參加省、泰州市和市（區(qū)）舉辦的各類培訓(xùn)班，增強(qiáng)了基層負(fù)責(zé)人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責(zé)任意識，提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進(jìn)行廠、車間和班組三級培訓(xùn)，并建立了教育檔案，職工的安全生產(chǎn)意識和崗位操作技能有了明顯增強(qiáng)。目前，全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)法人代表參與培訓(xùn)率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達(dá)到95%以上，企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查，到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，并對檢查情況進(jìn)行登記匯總。同時(shí)，組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會(huì)及重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查和對高危行業(yè)的重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患，基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期安全檢查制度已初步形成，檢查記錄規(guī)范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全檢查逐步由臨時(shí)性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。

開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的相關(guān)職能部門積極配合市（區(qū)）聯(lián)合開展了非煤礦山、危化品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有檢查指導(dǎo)，并取得了初步成效。

開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和重大危險(xiǎn)源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照全國、省、市、市（區(qū)）的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源的普查工作，自下而上進(jìn)行排查、摸底。今年1－9月份，共排查出952處重大事故隱患，已整改到位892個(gè)；普大危險(xiǎn)源點(diǎn)166處，基本摸準(zhǔn)了轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的分布、種類和危險(xiǎn)源等級，并進(jìn)行分級登記，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。

二、存在的問題

（一）基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步健全完善

目前全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強(qiáng)，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制，特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革階段，尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理。基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的不健全、不完善，導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)，影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效，遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。

（二）基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有1－2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應(yīng)付，很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求；二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時(shí)性突擊開展安全檢查，維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性；三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題，造成“不會(huì)管”現(xiàn)象；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán)，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達(dá)到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當(dāng)事人的白眼，工作難度大；五是待遇低，因工作需要而產(chǎn)生的通訊費(fèi)、燃油費(fèi)等費(fèi)用常常無法支報(bào)，而且安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重，卻沒有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼，種種原因，造成了基層安監(jiān)人員人心思動(dòng)，常常“輪流坐莊”，基層安監(jiān)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。

（三）基層安全生產(chǎn)投入有待進(jìn)一步加大

目前，尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未納入政府財(cái)政預(yù)算，使用隨意性大，往往僅采用實(shí)報(bào)實(shí)支，而且經(jīng)費(fèi)緊張，不能滿足實(shí)際工作需要。安全投入的不足，造成基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍缺乏辦公自動(dòng)化設(shè)備、必備的監(jiān)督檢查手段和應(yīng)急救援防護(hù)用品等，影響了工作的正常、有效開展。

此外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策上仍顯力度不夠，使得企業(yè)安全費(fèi)用提取使用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等經(jīng)濟(jì)政策在基層未能落實(shí)。企業(yè)安全投入不足，改進(jìn)安全管理的設(shè)備、技術(shù)不愿花錢引進(jìn)，工藝原始落后，設(shè)備陳舊老化，安全管理方式簡單粗放，安全管理水平亟待提高。

（四）基層安全生產(chǎn)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對安全生產(chǎn)工作重要性和長期性認(rèn)識還不夠，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟(jì)效益，安全意識相對淡薄，存在麻痹、僥幸心理，認(rèn)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全任務(wù)不重，多年都沒有出事，即使現(xiàn)在出事，花點(diǎn)錢就可以擺平，沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動(dòng)性，僅僅被動(dòng)應(yīng)付，局限于以文件傳文件，以會(huì)議傳會(huì)議，講的多，深入基層一線檢查、指導(dǎo)、服務(wù)的少；工作浮在表面的多，真正研究問題、解決問題的少，而提出的方法、措施實(shí)用性又不強(qiáng)，安全工作的實(shí)際成效不大。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細(xì)致、方法不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至停留在會(huì)議、文件上，檢查未能做到經(jīng)常化，過程也是就檢查而檢查，走馬觀花，走走形式，發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實(shí)際問題，檢查過后一切照舊；專項(xiàng)整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對性和深度不夠，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準(zhǔn)確，安全隱患大量存在卻“視而不見”，督促企業(yè)落實(shí)整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規(guī)范，可跟蹤資料缺乏，對促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的作用不大，安全生產(chǎn)的面貌改變不大。

三、對策建議

（一）市及各市（區(qū)）兩級政府要高度重視基層安全生產(chǎn)工作，加大對基層安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心

機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，各級政府要加大對建立健全基層安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作力度。建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

人員編制方面，著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題，進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量。根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量，一般為3-5名，安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全助理擔(dān)任，具體編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由各市（區(qū)）編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用，首先在考慮編制、年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質(zhì)的安監(jiān)人員中留任一批；其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調(diào)一些年紀(jì)輕、有相關(guān)專業(yè)知識、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員。對監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要求人數(shù)服從任務(wù)，確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員，杜絕兼職或臨時(shí)抽調(diào)人員，以保持基層安全監(jiān)管隊(duì)伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。

工作經(jīng)費(fèi)、裝備方面，通過制定、完善和切實(shí)履行安全專項(xiàng)資金政策，強(qiáng)化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排安全專項(xiàng)資金的規(guī)定，解決基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和安全技術(shù)裝備費(fèi)用。

人員待遇方面，支持安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員履行安全監(jiān)管職責(zé)，關(guān)心安監(jiān)人員政治進(jìn)步和生活待遇。提請各級政府制定相關(guān)政策，為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或者考察提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇，解決安監(jiān)人員勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼等問題，保持基層安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（二）市及各市（區(qū)）安監(jiān)部門要加強(qiáng)對基層安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)幫助提高基層安全監(jiān)管水平

教育培訓(xùn)方面，安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進(jìn)人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保基層安監(jiān)人員均做到持證上崗；要加大力度，采取講座、培訓(xùn)班等多種形式，定期組織基層安監(jiān)人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能，提高基層安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使基層安監(jiān)人員“會(huì)管”安全。

工作指導(dǎo)方面，要加大對基層安全監(jiān)管各項(xiàng)具體工作的幫助，積極深入基層，及時(shí)幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)，并通過幫助基層結(jié)合自身實(shí)際，建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機(jī)制，不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平，切實(shí)促進(jìn)基層安全監(jiān)管工作“管得好”。

業(yè)務(wù)考核方面，在加強(qiáng)對基層安監(jiān)工作指導(dǎo)和人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新形式，進(jìn)一步強(qiáng)化對基層各項(xiàng)安全監(jiān)管工作的考核，通過考核促提高、促成效，并根據(jù)考核結(jié)果適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)培訓(xùn)、指導(dǎo)方向，從而不斷推動(dòng)基層安全監(jiān)管水平的提高。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不斷創(chuàng)新管理方法強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保基層安監(jiān)工作實(shí)效

責(zé)任落實(shí)方面，各基層要進(jìn)一步界定和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，逐級簽訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，同時(shí)加大力度，監(jiān)督檢查責(zé)任狀的執(zhí)行情況，嚴(yán)格責(zé)任追究，督促“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)職責(zé)的履行，糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理職責(zé)不分解落實(shí)的現(xiàn)象，避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞，形成監(jiān)管無縫對接，全面覆蓋，真正落實(shí)安全監(jiān)管工作“有人管”。

教育培訓(xùn)方面，一是要充分認(rèn)識安全宣傳教育工作在促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)中的不可替代的導(dǎo)向作用，積極創(chuàng)新宣傳形式，增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面，把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來，深入行政村、企業(yè)、學(xué)校，重點(diǎn)宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全知識。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)人們的思想觀念，不斷增強(qiáng)基層“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強(qiáng)化意識、全員培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)”的思路，開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)全員參培，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人依法取得任職資格證書；新招工人先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求，并經(jīng)考核合格后上崗；特殊工種人員依法取得經(jīng)國家認(rèn)證的專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時(shí)，督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。通過培訓(xùn)，在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時(shí)，更進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和安全意識。

安全投入方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策在基層的宣貫工作，協(xié)助市（區(qū)）政府有關(guān)部門督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策，保障事故搶險(xiǎn)救援和善后處理；要指導(dǎo)和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取、使用安全費(fèi)用，專門用于安全生產(chǎn)投入；要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入，并確保有足夠的資金用于安全設(shè)施、設(shè)備的更新改造，勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實(shí)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。

工作機(jī)制方面，確立工作例會(huì)和部門溝通二項(xiàng)工作制度。定期每季度召開一次安委會(huì)，傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務(wù)等。基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門之間要經(jīng)常互通情況，共同研究討論本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重大工作問題。此外，強(qiáng)化企業(yè)安全服務(wù)職能，加強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的信息溝通與交流，掌握區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和重要工作要點(diǎn)，為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)。

管理方法層面，加強(qiáng)企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，從面上掌握企業(yè)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照危險(xiǎn)等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個(gè)等級，實(shí)行分級監(jiān)管、分類指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，以提高安全監(jiān)管的效率和水平。

危化品調(diào)研報(bào)告范文第5篇

一、基本情況

近年來，__區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)工作緊緊圍繞市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)”基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，奮力開展科技創(chuàng)業(yè)，有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，科技特派員獲利的“多贏”局面。截止20__年3月份__區(qū)科技特派員發(fā)展到了104人，這104人來源為行政事業(yè)單位41人、大中專畢業(yè)20人、鄉(xiāng)土人才35人、外聘8人；在各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員分別為奶產(chǎn)業(yè)41人、設(shè)施蔬菜25人、優(yōu)質(zhì)糧食4人、設(shè)施水果6人、水產(chǎn)業(yè)3人、羊產(chǎn)業(yè)2人、加工業(yè)18人、其他5人。104人創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中，其中：法人科技特派員18家，新組建合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)8個(gè)，實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng),投入資金達(dá)2530萬元，輻射帶動(dòng)3500多種植、養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增效。通過項(xiàng)目實(shí)施和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了技物的有效結(jié)合和新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。科技特派員創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)農(nóng)民增收幅度達(dá)18-20％，高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入5-8%。

二、主要做法

（一）引進(jìn)專業(yè)人才，提高服務(wù)水平

根據(jù)__區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，市科特辦從山東壽光聘請了7名設(shè)施農(nóng)業(yè)的專家和農(nóng)民技術(shù)人才。在__區(qū)金積鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、孫家灘開發(fā)區(qū)和同心縣下馬關(guān)鎮(zhèn)駐點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)，初步解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)對人才技術(shù)的需求，加快了設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。這些技術(shù)人員在去年抗擊冷凍雪災(zāi)中發(fā)揮了主要作用，他們放棄了春節(jié)休假，堅(jiān)持在生產(chǎn)第一線，幫助種植戶采取各種技術(shù)措施防災(zāi)減災(zāi)，使災(zāi)害降到了最低限度。高級農(nóng)藝師劉世杰，通過調(diào)查分析，在雪災(zāi)前預(yù)先提出了防御冷凍雪災(zāi)的措施和建議,為市政府指揮冷凍雪災(zāi)提供了決策的依據(jù)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)提前部署防凍抗災(zāi)工作，落實(shí)各項(xiàng)措施。__市的設(shè)施蔬菜大面積沒有受到嚴(yán)重凍害。抗擊冷凍雪災(zāi)的措施和效果得到了自治區(qū)政府和有關(guān)廳局的充分肯定。聘請的山東壽光科技特派員邵長松20__年指導(dǎo)服務(wù)的郭橋鄉(xiāng)山水溝村103個(gè)溫棚，單棚收入2.2萬元的占到13%，1.5－2.0萬元的占40%以上，最低收入也達(dá)萬元左右。今年他服務(wù)的240多個(gè)大棚，其中有170多個(gè)棚收入過萬元，已有56個(gè)西紅柿棚單棚收入已達(dá)到1.5萬元左右。科技特派員朱宜江在孫家灘設(shè)施農(nóng)業(yè)點(diǎn)服務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好服務(wù)指導(dǎo)工作，從不放過建棚栽植過程中的每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，得到孫家灘干部和種植戶的好評。目前技術(shù)服務(wù)的300多個(gè)蔬菜棚長勢良好，其中有30個(gè)大棚收入已過5000元。科技特派員張興東、付成明耐心細(xì)致把蔬菜種植新技術(shù)傳授給種植戶，為了推廣黃瓜、茄子嫁接技術(shù)和病蟲害綜合防治新技術(shù)，他們在服務(wù)中抓典型棚、搞示范點(diǎn)、樹樣板戶，培養(yǎng)出了一批設(shè)施蔬菜的種植能手。

（二）培育創(chuàng)業(yè)典型，帶動(dòng)全面創(chuàng)業(yè)

一年來，協(xié)調(diào)金融部門加大對科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持，對科技含量高，市場前景好的申貸項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。20__年，__區(qū)科技特派員爭取各類金融貸款1720萬元。市科特辦根據(jù)年終考核結(jié)果，發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)交通和生活補(bǔ)助費(fèi)5.8萬元，安排專項(xiàng)資金25.1萬元，爭取自治區(qū)科特辦項(xiàng)目資金21萬元，用于項(xiàng)目貸款貼息和項(xiàng)目支持，引導(dǎo)科技特派員加大投入，調(diào)動(dòng)了科技特派員創(chuàng)業(yè)的積極性。涌現(xiàn)出一批科技創(chuàng)業(yè)的典型，科技特派員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)李學(xué)仁、蔡志斌、劉春籌措資金285萬元，創(chuàng)建了青貯飼料配送中心，為園區(qū)和養(yǎng)殖大戶900頭高產(chǎn)奶牛提高營養(yǎng)配方飼料和全程技術(shù)服務(wù)，推廣了營養(yǎng)調(diào)配技術(shù)，降低了養(yǎng)殖成本，提高奶產(chǎn)量，增加了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。科技特派員吳義明20__年投資130萬元，新購了儲(chǔ)奶罐和鮮奶運(yùn)輸車輛，提高了鮮奶的儲(chǔ)運(yùn)銷能力。科技特派員雷立僧投資120萬元，自行研制了有機(jī)肥精加工造粒設(shè)備，顆粒有機(jī)肥深受用戶歡迎，擴(kuò)大了市場銷售，提高了產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。科技特派員王峰變危為機(jī)，抓住奶牛市場價(jià)格低迷的機(jī)遇， 20__年9月籌措資金480萬元，購進(jìn)奶牛、黃牛200頭，建起了規(guī)模養(yǎng)殖場。科技特派員孫會(huì)通過市場考察論證，20__年籌資110萬，建設(shè)設(shè)施園藝大棚40座，引進(jìn)杏子、油桃、葡萄等新品種，并與銀川董洋公司簽訂了銷售協(xié)議，為發(fā)展設(shè)施園藝生產(chǎn)起了示范帶頭作用。科技特派員丁少鋒第一期投資近200萬元，在東塔寺鄉(xiāng)建設(shè)了150多畝綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng)了東塔寺鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，成為規(guī)模較大的科技創(chuàng)業(yè)基地。他還招聘了6名大中專畢業(yè)生到生產(chǎn)基地開展創(chuàng)業(yè)。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了平臺。科技特派員圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)，在奶產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)業(yè)的達(dá)到了41人，以園區(qū)（場）注冊獨(dú)立法人資格的已有8人，有力地提高了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的科技水平。由于投入增加，政策落實(shí)到位，__區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)建成利益共同體達(dá)到 60人，占特派員總數(shù)的58.1%。

（三）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模

近年來，__區(qū)有17名科技特派員參與了合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營活動(dòng)，在提高農(nóng)民組織

化程度方面發(fā)揮了積極作用。吳義明領(lǐng)辦的黃沙窩奶牛合作社，吸引了371戶奶農(nóng)入社，并組織社員到蒙牛養(yǎng)殖園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊了養(yǎng)殖戶眼界，轉(zhuǎn)變了觀念。輻射帶動(dòng)了周邊1000多戶奶農(nóng)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，靠奶產(chǎn)業(yè)增收致富。特別是去年九月份以來，受“三鹿奶粉”事件的影響，鮮奶價(jià)格下滑，奶牛合作社千方百計(jì)組織鮮奶銷售，為奶農(nóng)排憂解難，入社奶農(nóng)在合作社的組織下基本度過了奶業(yè)市場的“寒冬”。科技特派員孫會(huì)領(lǐng)辦的設(shè)施蔬菜、花卉協(xié)會(huì)，入會(huì)會(huì)員50名，帶動(dòng)會(huì)員種植大棚蔬菜180多棚。協(xié)會(huì)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)對菜農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織會(huì)員到銀川等地學(xué)習(xí)考察設(shè)施園藝的種植技術(shù)和市場情況，深受菜農(nóng)的好評。科技特派員馬興組織西瓜協(xié)會(huì)的會(huì)員到中衛(wèi)、海原等地學(xué)習(xí)硒沙瓜種植新技術(shù)。

（四）促進(jìn)了新技術(shù)的推廣，加速了科技成果轉(zhuǎn)化

近年來，__區(qū)科技特派員不斷拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，目前在奶牛飼養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)糧食、高酸蘋果、設(shè)施蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)副產(chǎn)品加工、飼料開發(fā)、有機(jī)肥開發(fā)等領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè)，推廣應(yīng)用了一大批先進(jìn)適用技術(shù)和動(dòng)植物新品種，在奶牛養(yǎng)殖上推廣應(yīng)用了（tmr）全混合日糧技術(shù)、dhi測定技術(shù)、奶牛分群飼養(yǎng)技術(shù)、良種繁育技術(shù)和奶牛疫病綜合防治技術(shù)，提高了奶產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。在設(shè)施蔬菜上推廣應(yīng)用了黃瓜、辣椒等嫁接技術(shù)、蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)，節(jié)水灌溉和平衡施肥技術(shù)，綠色蔬菜種植環(huán)境調(diào)控技術(shù)，初步滿足了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，在優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)中推廣了綠色食品種植技術(shù)，開展了有機(jī)大米種植的試驗(yàn)示范。20__年引進(jìn)新品種上138個(gè)，推廣新技術(shù)120項(xiàng)。通過這些新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技水平。培養(yǎng)了一批農(nóng)村實(shí)用人才，全年科技特派員培訓(xùn)種植養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民達(dá)近1萬人次，培育了一大批科技示范帶頭人。

科技特派員呂世文創(chuàng)辦的寧蘭畜牧科技服務(wù)中心，成為奶牛養(yǎng)殖“110”。中心有五名獸醫(yī)常年到四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20多個(gè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)開展技術(shù)服務(wù)，年治療各類奶牛疾病5400余例，年創(chuàng)收近百萬元，他還與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，開展奶牛炎和奶牛不育癥的防治研究，研發(fā)的乳炎康2號，促孕靈藥品已進(jìn)入臨床中試階段，有望申請專利。科技特派員楊士俊創(chuàng)辦的浩森機(jī)械制造廠開發(fā)的薯類挖掘機(jī)系列產(chǎn)品達(dá)到了區(qū)內(nèi)先進(jìn)水平，并取得了兩項(xiàng)專利，該產(chǎn)品已被自治區(qū)列為全區(qū)重點(diǎn)推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

三、存在的問題

近年來__區(qū)科特派創(chuàng)業(yè)工作取得了一些成績，但與新農(nóng)村建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”基地的發(fā)展要求還有一些差距，也還存在著一些問題。主要有：

（一）科技創(chuàng)業(yè)的層次比較低，創(chuàng)業(yè)視野不寬，創(chuàng)大業(yè)干大事的膽略不夠。創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目規(guī)模不大，創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)的不多。目前形成100萬元以上資產(chǎn)的法人科技特派員只有13家，占科技特派員104人的12.5%,所占份額較低。

（二）科技特派員在創(chuàng)業(yè)中與農(nóng)民、企業(yè)真正結(jié)成利益共同體的比例不高。目前，個(gè)人投資、技術(shù)入股、有償服務(wù)的科技特派員比例占104人的58%，還有42%的科技特派員在創(chuàng)業(yè)中還開展的是一般性技術(shù)服務(wù)，與創(chuàng)業(yè)的體制、機(jī)制不相吻合，沒有發(fā)揮靈活機(jī)制的作用。創(chuàng)業(yè)形式與“三農(nóng)”對科技需求不相適應(yīng)。

（三）科技特派員籌資能力不強(qiáng)，融資渠道不暢。20__年，__區(qū)科技特派員實(shí)施的33個(gè)項(xiàng)目需投入資金6500多萬元，實(shí)際投資資金2530多萬元（其中：金融部門貸款支持1726萬元），還有3970萬元的缺口，制約科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的做大做強(qiáng)，應(yīng)該產(chǎn)生的輻射帶動(dòng)效益沒有發(fā)揮。

（四）市上對科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持力度不大，20__年市上支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金26萬元，20__年支持資金36萬元，兩年的支持資金70%用于項(xiàng)目貸款貼息，起到一定的引導(dǎo)和拉動(dòng)科技特派員投資的作用，但36萬元的專項(xiàng)資金占20__年1720萬元貸款利息160多萬元的15%左右，貼息支持的額度小。

（五）科技特派員隊(duì)伍規(guī)模還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地的需要。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的力量單薄，目前，__區(qū)科技特派員隊(duì)伍達(dá)到104人，在奶業(yè)創(chuàng)業(yè)的41人，設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的人只有25人，這與近3萬畝日光溫室生產(chǎn)對人才、技術(shù)需求不相適應(yīng)。目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是日光溫室生產(chǎn)，缺人才、缺技術(shù)的情況比較突出。

四、對策建議

一、圍繞產(chǎn)業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)。市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)“十大”基地建設(shè)任務(wù)，__區(qū)的奶牛、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、高酸蘋果等產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)“十大”基地建設(shè)的重要組成部分，科技特派員應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。一要圍繞奶產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。__區(qū)是寧夏發(fā)展“奶產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢地區(qū)，奶業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的 40％。因此，科技特派員要在奶產(chǎn)業(yè)中有所作為，要在綠色奶源基地建設(shè)、養(yǎng)殖管理綜合配套技術(shù)推廣、龍頭企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。當(dāng)前奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是擴(kuò)量提質(zhì)，集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，擴(kuò)大園區(qū)建設(shè)規(guī)模，科技特派員要多方籌措資金參與園區(qū)建設(shè)，達(dá)到擴(kuò)量的目的。二要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的突破口。科技特派員要在搞好技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，要開展技術(shù)承包，有條件的要籌措資金連片承包，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。開發(fā)生產(chǎn)綠色有機(jī)蔬菜和果品，創(chuàng)建品牌。在基地上推廣應(yīng)用新品種新技術(shù)，特別是生物技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，真正提高產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，提高市場的競爭能力。三要圍繞優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。要發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，建立綠色糧食生產(chǎn)和有機(jī)水稻示范基地。科技特派員要圍繞農(nóng)企合作做文章。依靠龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌，創(chuàng)市場，建基地，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展綠色糧食生產(chǎn)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。四要圍繞高酸蘋果產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。高酸蘋果是我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，__區(qū)目前已發(fā)展6萬多畝，科技特派員要抓示范點(diǎn)，建樣板園，大力推廣立體復(fù)合種植技術(shù)和栽培新技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高果農(nóng)的管理水平和技術(shù)水平，使高酸蘋果產(chǎn)業(yè)盡快產(chǎn)生效益。

二、放寬視野、強(qiáng)壯隊(duì)伍。壯大科技特派員隊(duì)伍，從行政事業(yè)單位選派十分有限，要放寬視野，從社會(huì)各界和本地農(nóng)民技術(shù)員中選派，應(yīng)立足本土，盤活本地科技人才資源，最廣泛地把本地的各類科技人才和“土專家”、“田秀才”等組織起來，要穩(wěn)定農(nóng)口技術(shù)部門技術(shù)干部為骨干的創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍；吸納一批未就業(yè)的大中專畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)；培訓(xùn)提升一批農(nóng)村人才、引進(jìn)一批外來人才開展創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)一批退休的專業(yè)技術(shù)人員投身科技創(chuàng)業(yè)，充實(shí)壯大科技特派員隊(duì)伍。應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的合作，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要選聘高層次的人才擔(dān)任科技特派員，形成科技特派員隊(duì)伍中的人才梯次結(jié)構(gòu)。

三、整合資源、形成合力。在充分發(fā)揮科技部門作用的同時(shí),加強(qiáng)部門之間配合和協(xié)調(diào),形成合力，整體推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)工作。市財(cái)政在加大科技創(chuàng)業(yè)工作、資金支持力度的同時(shí)，整合科技資源，農(nóng)口部門在實(shí)施項(xiàng)目中盡可能和科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相捆綁，強(qiáng)化科技支撐，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，提高資金的使用效益。

四、增加投入、做強(qiáng)項(xiàng)目。圍繞市委政府確定的農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)”基地開展創(chuàng)業(yè)，結(jié)合園區(qū)建設(shè)實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)科技特派員樹雄心、立大志，干大事，多方籌措資金，要在奶產(chǎn)業(yè)、設(shè)施蔬菜、高酸蘋果、優(yōu)質(zhì)糧食、有機(jī)水稻、綠色基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，要引導(dǎo)金融部門在信貸方面向科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目傾斜，支持成長性好的項(xiàng)目，鼓勵(lì)科技特派員增加投資，做大項(xiàng)目，做強(qiáng)項(xiàng)目。