法律常識(shí)論文
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法律常識(shí)論文范文第1篇
一、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境的涵義和特性
1.涵義
旅游企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程有著強(qiáng)烈的社會(huì)性,其市場(chǎng)營(yíng)銷行為受到內(nèi)外部可控與不可控因素的綜合影響。也即旅游市場(chǎng)營(yíng)銷是在一定的時(shí)空條件下開展的,這一時(shí)空條件就是旅游市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境是旅游企業(yè)的生存空間。
在旅游市場(chǎng)營(yíng)銷中,可根據(jù)營(yíng)銷環(huán)境所受影響的方式,分為微觀營(yíng)銷環(huán)境和宏觀營(yíng)銷環(huán)境。前者是直接影響和作用于旅游企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的環(huán)境因子,如旅游消費(fèi)者、批發(fā)商、生產(chǎn)者、競(jìng)爭(zhēng)者等;后者是旅游企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)中間接發(fā)生影響與作用的因素。二者并非并列關(guān)系,而是相互影響和相互制約的主從關(guān)系。
2.特性
(1)差異性與相同性。從整體上看,同一國(guó)家、同一地區(qū)的市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境是相同的,旅游企業(yè)比較容易與之相適應(yīng)。而不同國(guó)家由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、民族文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等有所區(qū)別,社會(huì)使旅游市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境顯示出差異性,這一特性有助于旅游企業(yè)因地制宜地制定出可行的市場(chǎng)營(yíng)銷因素組合方案。
(2)整體性與地域性。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境研究的對(duì)象有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等子系統(tǒng)組成的復(fù)雜原系統(tǒng),這就需要將其發(fā)展作為一個(gè)整體,研究它們之間的結(jié)構(gòu)功能,相互作用的機(jī)理;但由于區(qū)域的文化背景、地理位置、歷史發(fā)展、自然條件等方面的差異,使得各區(qū)域間發(fā)展具有不平衡性,研究其地域差異性將有助于在旅游市場(chǎng)營(yíng)銷中突出旅游的區(qū)域特色,發(fā)展特色旅游學(xué)和特種旅游,強(qiáng)化特定旅游區(qū)域的“個(gè)性”。
二、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展
1.旅游市場(chǎng)營(yíng)銷微觀環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
旅游市場(chǎng)的需求受到旅游者的興趣、愛好、收入等微觀因素的直接影響,這些影響因素構(gòu)成了旅游市場(chǎng)的微觀營(yíng)銷環(huán)境。一般來說,旅游市場(chǎng)微觀營(yíng)銷環(huán)境包括旅游企業(yè)、營(yíng)銷中介、旅游商品購(gòu)買者、競(jìng)爭(zhēng)者。
旅游企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的進(jìn)行不是孤立的過程,它要與旅游企業(yè)的諸多職能部門,如董事會(huì)、財(cái)會(huì)、采購(gòu)、客房、餐飲、娛樂等部門的工作緊密聯(lián)系。旅游市場(chǎng)往往是國(guó)際性的市場(chǎng),往往有眾多經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)者。并且,旅游產(chǎn)品的需求替代性較強(qiáng),旅游市場(chǎng)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多。競(jìng)爭(zhēng)者的營(yíng)銷戰(zhàn)略及營(yíng)銷活動(dòng)的變化對(duì)旅游企業(yè)的營(yíng)銷工作的影響較為明顯,旅游企業(yè)就必須密切注視競(jìng)爭(zhēng)者的任何細(xì)微變化,并作出相應(yīng)的對(duì)策。
旅游者是旅游企業(yè)微觀營(yíng)銷環(huán)境中最重要的因素,它是旅游企業(yè)產(chǎn)品的最終購(gòu)買者或消費(fèi)者。滿足消費(fèi)者的需要,也就意味著企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作得到旅游者的承認(rèn)。反之,則表明企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作遭致失敗。對(duì)旅游消費(fèi)者的把握,要從旅游市場(chǎng)的規(guī)模和旅游者需求的質(zhì)與量?jī)煞矫娣治龊土私狻?/p>
2.旅游市場(chǎng)營(yíng)銷宏觀環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的宏觀環(huán)境是由人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù),政治法律、自然、社會(huì)文化等環(huán)境因素所組成。這些環(huán)境因素對(duì)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的影響,主要是以間接的形式并借助于微觀營(yíng)銷環(huán)境為媒介而作用于企業(yè)的營(yíng)銷行為。
(1)社會(huì)文化環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
社會(huì)文化是精神財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富的總和,包括人類知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗習(xí)慣等,會(huì)使人們形成不同的生活方式和價(jià)值觀念,并表現(xiàn)為種種具體的市場(chǎng)需求,而旅游營(yíng)銷的根本目的,正是為了滿足人們的需求和欲望。因此,旅游營(yíng)銷必須適應(yīng)文化因素,必須隨著文化的變化而變化,并且可以促進(jìn)文化的變化。旅游企業(yè)在開展國(guó)際旅游市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)時(shí),不能以本國(guó)文化為參照系,而要自覺地考慮異國(guó)文化的特點(diǎn),使旅游營(yíng)銷與社會(huì)文化因素兩者之間相互適應(yīng)。
(2)人口環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
人是市場(chǎng)的主體,人口容量決定了市場(chǎng)規(guī)模,人口因素與旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的關(guān)系個(gè)分密切。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的人口環(huán)境因素包括了人口的數(shù)量、密度、居住地點(diǎn)、年齡、性別、種族、民族和職業(yè)等情況。例如我國(guó)人口的地理分布的特點(diǎn),宏觀上決定了東南沿海一帶為我國(guó)最重要的旅游客源市場(chǎng)。人口的地理分布不是永恒不變的,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程的逐次推進(jìn),人口的地理分布就會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)狀況,資源年齡結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化,這就會(huì)為開展旅游市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)造了有利的條件。隨著平均壽命的延長(zhǎng),收入和閑暇時(shí)間的增加,客觀上增加了更多的旅游和娛樂活動(dòng),為旅游企業(yè)開展市場(chǎng)營(yíng)銷提供了更多的機(jī)會(huì)。
(3)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
國(guó)民收入水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)因素的主體。這兩個(gè)因素直接與旅游市場(chǎng)消費(fèi)有關(guān)。此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、貨幣供應(yīng)量、消費(fèi)者支出模式等也與旅游市場(chǎng)及其市場(chǎng)營(yíng)銷緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度制約了旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度。經(jīng)濟(jì)狀況的改善會(huì)推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。然而,有時(shí)經(jīng)濟(jì)的變化卻會(huì)從相反方面影響旅游市場(chǎng)營(yíng)銷,對(duì)與旅游營(yíng)銷密切相關(guān)的旅游需求、消費(fèi)能力、消費(fèi)方式和旅游規(guī)模等,都會(huì)產(chǎn)生重大影響。經(jīng)濟(jì)因素在可持續(xù)發(fā)展中起核心作用。沒有經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和推動(dòng),持續(xù)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。
法律常識(shí)論文范文第2篇
2007年，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)16.10億人次，比上年增長(zhǎng)15.5%。其中：城鎮(zhèn)居民6.12億人次，農(nóng)村居民9.98億人次。全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入7770.62億元人民幣，比上年增長(zhǎng)24.7%。其中：城鎮(zhèn)居民旅游消費(fèi)5550.39億元，農(nóng)村居民旅游消費(fèi)2220.23億元。全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)482.65元，比上年增長(zhǎng)8.0%。其中：城鎮(zhèn)居民國(guó)內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)906.93元，農(nóng)村居民國(guó)內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)222.47元。可見，農(nóng)民旅游市場(chǎng)是我國(guó)旅游市場(chǎng)的重要組成部分。不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)農(nóng)民旅游，農(nóng)村將會(huì)成為我國(guó)最大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)。
隨著國(guó)家富農(nóng)政策的出臺(tái)，“十一五”期間農(nóng)民的收入水平將顯著提高，有支付能力的需求不斷增強(qiáng)，農(nóng)村居民很快將成為即期旅游消費(fèi)的需求者，其旅游花費(fèi)數(shù)額也將進(jìn)一步提高，將為我國(guó)旅游消費(fèi)和旅游業(yè)的發(fā)展帶來巨大的市場(chǎng)前景。并且農(nóng)民不受工作日的限制，相對(duì)比較自由，這也是農(nóng)民旅游的一大優(yōu)勢(shì)。
二、農(nóng)民旅游活動(dòng)中存在的問題分析
（一）旅游消費(fèi)層次低
統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，在消費(fèi)水平方面，200元～400元的人均花費(fèi)構(gòu)成了當(dāng)前農(nóng)民國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的主流，這種消費(fèi)水平約為城鎮(zhèn)人口旅游消費(fèi)水平的1/4。農(nóng)民旅游消費(fèi)層次較低。
(二)針對(duì)性市場(chǎng)供給不足
現(xiàn)有旅游產(chǎn)品在供給內(nèi)容、價(jià)格和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三大方面都很難與農(nóng)民旅游的特殊需求相接。目前的旅游企業(yè)還沒有形成專門針對(duì)農(nóng)民設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品的意識(shí)。開發(fā)的旅游產(chǎn)品不能很好滿足農(nóng)民需求。再就是價(jià)位問題。雖然一些農(nóng)民富裕了，但農(nóng)民出游一般還是能省的錢盡量會(huì)省下來，這和以營(yíng)利為目的的旅行社形成很大的反差，認(rèn)為利潤(rùn)不大，這也是旅行社不太愿意開發(fā)農(nóng)民旅游市場(chǎng)的一個(gè)原因。現(xiàn)在的旅行社一般只設(shè)到縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本沒有。城市化的旅游廣告顯然也不適合相對(duì)地廣人稀的農(nóng)村，成本太高，效度也低。
（三）缺乏成熟的旅游消費(fèi)觀念
農(nóng)民游客還沒有形成成熟的旅游消費(fèi)觀念。集中的出游觀念一般是想到大城市里看個(gè)熱鬧，或者到一些宗教文化比較濃郁的地方祈神納福，旅游意識(shí)不強(qiáng)，旅游觀念普遍落后，對(duì)于休閑游、專項(xiàng)旅游等旅游形式認(rèn)識(shí)不足。
（四）缺少專門服務(wù)于農(nóng)民旅游團(tuán)的導(dǎo)游人才
我國(guó)為農(nóng)民旅游團(tuán)服務(wù)的導(dǎo)游大多數(shù)都是專門為城鎮(zhèn)旅游者提供服務(wù)的，由于知識(shí)水平有限，與農(nóng)民游客的要求差距太大，且思想意識(shí)又大有不同，交流溝通起來相對(duì)困難，造成服務(wù)質(zhì)量相對(duì)不高，如果這一問題不能得到很好地解決，將會(huì)制約我國(guó)農(nóng)民旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。而對(duì)于農(nóng)民游客這一特殊群體，擁有一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍，提供有針對(duì)性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)更具有戰(zhàn)略意義。
三、中國(guó)農(nóng)民旅游市場(chǎng)開發(fā)對(duì)策研究
（一）高度重視農(nóng)民旅游
旅游已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，已成為一種新型的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。怎樣進(jìn)一步使農(nóng)民成為旅游市場(chǎng)的重要群體，是一個(gè)不容忽視的問題。為此，在扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的工作中，應(yīng)將農(nóng)村居民旅游納入全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中來，這無疑是一項(xiàng)具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義的事業(yè)。
（二）培養(yǎng)農(nóng)民的旅游意識(shí)
我國(guó)更要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民旅游的宣傳力度，要使旅游豐富人生的觀念深入富裕農(nóng)民群體的心中。幫助農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)旅游的價(jià)值，激發(fā)農(nóng)民出游的熱情，傳輸新的消費(fèi)觀念，創(chuàng)造一種適合農(nóng)民旅游的出游環(huán)境。建議我國(guó)旅游行政管理部門和旅游企業(yè)將農(nóng)民旅游市場(chǎng)的開發(fā)提上議事日程，全面規(guī)劃，系統(tǒng)考慮，以使農(nóng)民旅游適應(yīng)我國(guó)農(nóng)民旅游市場(chǎng)發(fā)展的要求。
（三）細(xì)分農(nóng)民旅游市場(chǎng)，開發(fā)農(nóng)民旅游產(chǎn)品
旅行社在開發(fā)農(nóng)民需求的常規(guī)觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，必須為農(nóng)民旅游量體裁衣，開發(fā)和豐富農(nóng)民喜愛的旅游產(chǎn)品，形成一批適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)心理和消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品，如城市精品游、宗教游等，以進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民旅游。旅游企業(yè)在確定農(nóng)民旅游目標(biāo)市場(chǎng)時(shí)應(yīng)該將主要精力放在我國(guó)的東部和中西部地區(qū)較富農(nóng)村中的較富農(nóng)民。富裕農(nóng)村的旅游者在經(jīng)濟(jì)上與發(fā)達(dá)的城市沒有多少區(qū)別，人均花費(fèi)與城市旅游者比較毫不遜色。同時(shí)應(yīng)積極引導(dǎo)、培育鄉(xiāng)村旅游中介組織，如可以采取設(shè)立分社等方式，讓富裕起來的農(nóng)民充分享受現(xiàn)代旅游一條龍服務(wù)的便捷。
（四）重視人才培訓(xùn)工程
人力資源是第一生產(chǎn)力。和所有工作一樣，新農(nóng)村建設(shè)需要人才，開展農(nóng)業(yè)旅游的人才更是奇缺。客觀來講，農(nóng)民群眾普遍知識(shí)面不寬，文化程度較低，觀念較陳舊，信息不通暢。旅游對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)有一定的要求、規(guī)范，農(nóng)業(yè)旅游需擁有特殊的知識(shí)、技能和技巧。建議我國(guó)旅游行政管理部門和旅游企業(yè)把培訓(xùn)農(nóng)民導(dǎo)游作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。盡量在農(nóng)民中培養(yǎng)自己的導(dǎo)游。要選擇一批在農(nóng)村工作、生活過，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民有較深的感情，文化程度在大專以上，形象氣質(zhì)較好，會(huì)講普通話、特殊方言的人為培養(yǎng)對(duì)象，進(jìn)行系統(tǒng)全面正規(guī)的旅游知識(shí)培訓(xùn)，并參加全國(guó)統(tǒng)一的導(dǎo)游資格考試，取得導(dǎo)游證，壯大豐富導(dǎo)游隊(duì)伍。
（五）注重提高農(nóng)民旅游服務(wù)質(zhì)量
旅游市場(chǎng)的成功開發(fā)不僅得益于到位的宣傳和適銷對(duì)路的產(chǎn)品，還需要優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。目前，我國(guó)農(nóng)村基本沒有旅游業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，旅行社在農(nóng)村旅游市場(chǎng)的銷售還是一項(xiàng)空白。對(duì)此，旅行社既可采取在農(nóng)村設(shè)立專門門市部和收客點(diǎn)的辦法，還可利用一些成熟的網(wǎng)絡(luò)來方便農(nóng)民外出旅游報(bào)名。從目前來看，利用一些成熟網(wǎng)絡(luò)來方便報(bào)名可能更為有效。因?yàn)楦鶕?jù)農(nóng)民傳統(tǒng)心理，相信熟人總比相信看不到、摸不著的旅行社好。因此旅行社可和各地的郵政代辦點(diǎn)、村委會(huì)、居委會(huì)建立廣泛聯(lián)系，通過他們宣傳來招徠游客。要注意解決旅游過程中的餐飲、交通、衛(wèi)生、安全、回扣以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題，以打消農(nóng)村居民旅游的后顧之憂。堅(jiān)決打擊宰客和欺騙游客的行為，同時(shí)要做好投訴處理服務(wù)。
（六）旅游與幫助農(nóng)民致富相結(jié)合
法律常識(shí)論文范文第3篇
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生旅游市場(chǎng)對(duì)策
隨著中國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展以及國(guó)人的教育觀念的轉(zhuǎn)變，1999年實(shí)施高校擴(kuò)招政策以來，高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2008年各種形式的高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)2907萬(wàn)人，而根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)(公開征求意見稿)的精神，中國(guó)高校2020年前毛入學(xué)率達(dá)到40%，高等教育在學(xué)人數(shù)將進(jìn)一步增大。如此大規(guī)模的人群將成為旅游市場(chǎng)上越來越重要的組成部分。
一、大學(xué)生旅游市場(chǎng)開發(fā)現(xiàn)狀
大學(xué)生旅游逐漸成為我國(guó)旅游消費(fèi)的一個(gè)重要組成部分。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有46.5%的大學(xué)生在節(jié)假日和同學(xué)或朋友外出旅游，12.3%的大學(xué)生在寒假和家人一起出游。大學(xué)生具有一定的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力和自我生活能力，生性好奇。并且隨著高校大學(xué)生規(guī)模越來越大，就業(yè)壓力越來越重，學(xué)習(xí)越來越緊張，大學(xué)生想通過旅游的方式緩解壓力的旅游動(dòng)機(jī)就會(huì)越來越強(qiáng)烈，出行的幾率就更大。
面對(duì)旅游市場(chǎng)如此大一塊“蛋糕”，旅游企業(yè)并沒有十分重視大學(xué)生旅游市場(chǎng)的開發(fā)。大學(xué)生旅游市場(chǎng)合理有效的開發(fā)一直是旅游企業(yè)特別頭疼的問題。長(zhǎng)期以來，由于大旅行社不重視，營(yíng)銷力度不夠，中小旅行社又欠缺相關(guān)產(chǎn)品，大學(xué)生一直很難參團(tuán)出游。
為此本文著重在探討開發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)存在的問題的角度出發(fā)，最終為旅游企業(yè)更好地開發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)提出相關(guān)的意見和策略。
二、探討開發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)存在的問題
1.大學(xué)生旅游時(shí)間相對(duì)集中
隨著大學(xué)教育改革的深入，如學(xué)分制實(shí)施后高校甚至在周末都安排學(xué)生有課，大學(xué)的教育方式使得大學(xué)生的空閑時(shí)間相對(duì)來說比較分散，大學(xué)生想集體出游的時(shí)間就難以形成。另外隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，大學(xué)生的就業(yè)壓力也隨之增大，課余之外的大學(xué)生都把自己的時(shí)間安排的慢慢，為考證、培訓(xùn)等忙活著。所以大學(xué)生的出游時(shí)間一般都集中在寒暑假，這與旅游行業(yè)的旺季就重疊在一起，所以旅游企業(yè)一般很少問津這塊叫好不叫座的“雞肋”。
2.大學(xué)生旅游市場(chǎng)消費(fèi)水平較低
目前在校大學(xué)生的生活來源主要是父母提供，大學(xué)生出游的花費(fèi)主要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)承受力。因而，大學(xué)生決定出游時(shí)總會(huì)首先考慮價(jià)格，其消費(fèi)主要以吃、住、行等基本消費(fèi)為主。對(duì)于進(jìn)店購(gòu)物，這是大學(xué)生最討厭的旅游行為，這就與旅游企業(yè)通過購(gòu)物來彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的運(yùn)作模式產(chǎn)生巨大的沖突。
3.安全問題比其他層次游客壓力更大
雖然大學(xué)生基本上都已經(jīng)是成年人，但由于我國(guó)大部分大學(xué)生在入校前都是在父母的細(xì)心呵護(hù)之下成長(zhǎng)起來的，社會(huì)閱歷少，再加上大學(xué)生生性好奇，喜歡冒險(xiǎn)，在旅游過程中會(huì)脫離團(tuán)隊(duì)自己活動(dòng)，危險(xiǎn)性就大大的增加了。雖然是成年人，但是由于大學(xué)生特殊的身份，一旦出現(xiàn)安全問題，必將涉及學(xué)校、家庭以及社會(huì)層面，因而大學(xué)生旅游時(shí)的安全問題比其他層次的游客壓力更大。
4.大學(xué)生旅游旅游市場(chǎng)雜亂無章
大學(xué)生旅游以自助游為主，現(xiàn)在大學(xué)生的自我意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)較強(qiáng)，注重旅游途中的感受，不愿受限于旅行社的線路和時(shí)間安排，尤其反感旅行團(tuán)走馬觀花式的旅游。所以一些具有生意頭腦的在校生或者社會(huì)人士就盯上了這塊大蛋糕，在周末或者黃金周的時(shí)候組織自助游線路，以非常低的價(jià)格吸引大學(xué)生。這種線路往往只包含來回車費(fèi)，而組織者為了降低成本，往往租用一些安全系數(shù)很低的車輛，也沒有購(gòu)買保險(xiǎn)。有時(shí)候熱門線路會(huì)有好幾個(gè)組織者，這些組織者為了招攬更多的旅游者，采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的策略，服務(wù)質(zhì)量也隨之下降。組織者都是個(gè)人行為，一旦發(fā)生糾紛大學(xué)生無法獲得應(yīng)有的賠償。
三、解決大學(xué)生旅游市場(chǎng)開發(fā)存在的問題的對(duì)策
1.旅游企業(yè)要加強(qiáng)與高校的合作，做好校園營(yíng)銷
(1)將校園營(yíng)銷與大學(xué)生課堂相結(jié)合。與高校教學(xué)部門合作，將課堂內(nèi)容與旅游活動(dòng)相結(jié)合，使得課堂更生動(dòng)活潑的同時(shí)，旅游企業(yè)也有生意可做。比如在結(jié)合思想政治理論課，可以向高校推薦紅色旅游線路，組織大學(xué)生到紅色旅游景區(qū)參觀考察;可以向農(nóng)林動(dòng)專業(yè)的大學(xué)生推薦鄉(xiāng)村旅游線路，使大學(xué)生更直接的體驗(yàn)農(nóng)村生活，產(chǎn)生更濃厚的專業(yè)興趣。
(2)加大旅游企業(yè)在高校的宣傳力度。目前大學(xué)生旅游信息的來源主要以網(wǎng)絡(luò)為主，或者從親朋好友處獲取。而旅游企業(yè)并沒有從根本上重視大學(xué)生旅游市場(chǎng)，因而在宣傳及廣告方面幾乎沒有投入。旅游企業(yè)應(yīng)該加大向大學(xué)生宣傳的力度，通過在校園內(nèi)發(fā)放旅游傳單、宣傳海報(bào)、贊助學(xué)生活動(dòng)等途徑，使大學(xué)生加深對(duì)旅游企業(yè)的認(rèn)知度。
(3)到高校開設(shè)旅游講座，普及旅游知識(shí)，以培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)旅游企業(yè)的忠誠(chéng)度。
也許大學(xué)生對(duì)旅游的理解僅僅為簡(jiǎn)單的吃喝玩樂、游山玩水或者探親訪友，而缺乏對(duì)旅游真正意義的理解，旅游企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)的到大學(xué)校園開展旅游知識(shí)講座，向大學(xué)生普及旅游知識(shí)，提高大學(xué)生旅游審美能力，使得大學(xué)生能認(rèn)識(shí)到旅游還是一種能愉悅心情、陶冶情操、鍛煉體魄的高品位的活動(dòng)。并且通過講座宣傳企業(yè)的文化，提高企業(yè)在大學(xué)生心目中的知名度。雖然目前大學(xué)生消費(fèi)能力較低，但他們畢業(yè)后將會(huì)是企業(yè)很大的潛在客戶群，如果他們?cè)谛Ｆ陂g就能了解到并十分認(rèn)可旅游企業(yè)的文化，將會(huì)在他們畢業(yè)后成為旅游企業(yè)的忠誠(chéng)客戶。
2.做好市場(chǎng)調(diào)查工作，設(shè)計(jì)適合大學(xué)生的特色線路
(1)旅游企業(yè)應(yīng)從根本上重視大學(xué)生旅游市場(chǎng)，應(yīng)樹立“薄利多銷”的營(yíng)銷理念。雖然大學(xué)生旅游利潤(rùn)不高，但畢竟這個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模是在是巨大，因而企業(yè)應(yīng)該有專人負(fù)責(zé)，通過調(diào)查問卷、訪談等形式進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)大學(xué)生的旅游意愿設(shè)計(jì)線路。
(2)與高校學(xué)生社團(tuán)合作，使大學(xué)生參與到線路開發(fā)中
旅游企業(yè)除了進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查以外，還可以通過學(xué)生活動(dòng)使大學(xué)生自主參與到旅游活動(dòng)的開發(fā)中去。如在大學(xué)校園舉辦旅游線路設(shè)計(jì)大賽，讓大學(xué)生根據(jù)自身情況設(shè)計(jì)線路，并評(píng)出“最具人氣線路”等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)于受同學(xué)歡迎的線路加大推廣力度，爭(zhēng)取更多的大學(xué)生參游。
(3)開發(fā)大學(xué)生自助游無法成行的特色線路，吸引喜好自助游的大學(xué)生
喜好自助游的大學(xué)生同時(shí)也是出游能力最強(qiáng)的大學(xué)生，因而要吸引他們參與旅游企業(yè)的團(tuán)隊(duì)旅游，就必須有他們無法自己到達(dá)的線路，如將工業(yè)旅游與就業(yè)游相結(jié)合。工業(yè)旅游一般不接待散客，大學(xué)生也無法自己聯(lián)系，所以旅游企業(yè)可以借助企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)，與一些國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)共同開發(fā)工業(yè)旅游。并且針對(duì)目前大學(xué)生就業(yè)壓力大的情況，可以將工業(yè)旅游與就業(yè)游相結(jié)合，使大學(xué)生能到異地親身感受企業(yè)文化及工作氛圍，了解城市的環(huán)境、消費(fèi)水平等等，甚至能安排這些著名企業(yè)的人力資源部的高層與大學(xué)生座談，提前與用人單位取得聯(lián)系。
3.提升旅游服務(wù)質(zhì)量
(1)大學(xué)生是一個(gè)思想活躍、接受新事物能力特別強(qiáng)的群體，因而旅游企業(yè)應(yīng)該給予大學(xué)生旅游團(tuán)隊(duì)配備經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)游人員，在旅途中還應(yīng)通過高質(zhì)量的服務(wù)來贏得大學(xué)生的信任。
(2)開發(fā)具有特色紀(jì)念意義的旅游商品。大學(xué)生外出旅游雖然花費(fèi)不會(huì)太多，但都會(huì)習(xí)慣給家人、朋友贈(zèng)送旅游紀(jì)念品，因此導(dǎo)游人員應(yīng)在合適的時(shí)間帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)到商店采購(gòu)價(jià)格不高、質(zhì)量保證、旅游商品符合大學(xué)生審美標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)念品。
目前還很少有旅游企業(yè)去認(rèn)真重視這一龐大的市場(chǎng)群體，對(duì)他們來說，只有先開發(fā)、占領(lǐng)這一市場(chǎng)，才能搶先贏得了巨大市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)，使企業(yè)能處于同行業(yè)的領(lǐng)跑地位。
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法律常識(shí)論文范文第4篇
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；政府職能；行政執(zhí)法模式；
正文：
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其特點(diǎn)
我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。政府是社會(huì)中最太的所有者、經(jīng)營(yíng)者、投資者、管理者和社會(huì)產(chǎn)品各個(gè)層次的分配者。行政權(quán)力無所不及．行政管理的范圍比任何一個(gè)西方國(guó)家都要廣泛。政府主要通過指令性計(jì)劃和行政命令對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行指揮和控制。使企業(yè)成為政府的附庸，喪失了自主經(jīng)營(yíng)的活力，從而成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏．為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所不容。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)造就了單一的行政命令——行政服從。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)的平等、公平化、宏觀調(diào)控間接化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法制化、經(jīng)濟(jì)生活的開放化的特點(diǎn)。其本身的特點(diǎn)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比。要求行政命令與行政服從轉(zhuǎn)向多元化的關(guān)系。這正符合現(xiàn)代民主建設(shè)的要求，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種配置資源和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。也會(huì)在政治上有所表現(xiàn)，政治在一定的程度上還要為其服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在政治上的表現(xiàn)就是民主。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了民主主體的發(fā)展和成熟。廣大群眾是民主的主體。主體得不到發(fā)展成熟，是沒有任何民主可言的。在民主主體發(fā)展成熟的過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著特別重要的作用。馬克思在談到商品、市場(chǎng)關(guān)系高度發(fā)展條件下的生產(chǎn)對(duì)人發(fā)展的影響時(shí)指出：它“培養(yǎng)社會(huì)的人的一切屬性，并且把他作為具有盡可能豐富的屬性和聯(lián)系的人。因而盡可能廣泛需要的人生產(chǎn)出來——把他作為盡可能完整的和全面的社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(因?yàn)橐喾矫嫦硎堋Ｋ捅仨氂邢硎艿哪芰Γ虼怂仨毷蔷哂懈叨任拿鞯娜恕袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)還導(dǎo)致人的依賴關(guān)系的解體。造就出具有“獨(dú)立性”的人，使人從狹隘的地域中走出來，成為具有開闊視野的人。使人告別了惰性心理。成為具有奮發(fā)進(jìn)取精神的人。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了民主的發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是自由、平等和獨(dú)立。這與作為民主基本原則的平等、自由和法制是相統(tǒng)一的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求尊重每個(gè)人自由、獨(dú)立的發(fā)展。尊重每個(gè)人的意志權(quán)利。激發(fā)社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這一實(shí)質(zhì)與我們今天倡導(dǎo)的“以人為本”的理念又是相符的。所謂“以人為本”的本來意義就是以人為根本，就是以人為中心，因?yàn)槿耸钦麄€(gè)社會(huì)、整個(gè)國(guó)家的根本。馬克思認(rèn)為人的根本就是人本身。人就是人的世界，就是國(guó)家、社會(huì)。今天強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念，就是要求在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，保護(hù)人的生命，保障人的幸福。促進(jìn)人的發(fā)展。要求尊重人的人格尊嚴(yán)，在任何場(chǎng)合中。都要把人作為人來對(duì)待。因此，堅(jiān)持“以人為本”的理念必須從“尊重人”這個(gè)最基本的要求做起。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能和行政體制已不再適應(yīng)．隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求我國(guó)政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變和進(jìn)行行政體制改革。
二、政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政權(quán)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式主要是命令——服從模式，手段多為直接干預(yù)和管理。過程大多缺乏公衙棼羼l1缺民主參與機(jī)制，在整體上則缺乏有效的限制歸責(zé)機(jī)制和保障相對(duì)人權(quán)利的救濟(jì)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求箭敢權(quán)酌運(yùn)行實(shí)現(xiàn)公開化、民主化、科學(xué)化。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)行敢體制(改革以前的行政體制)在我國(guó)的形成具有某種必然性。
也曾經(jīng)起到積極的作用。但回頭來看，傳統(tǒng)體制在形成時(shí)就孕育著許多難以克服的內(nèi)在矛盾。全能政府，目標(biāo)多元性與手段單一性麟盾鐓府的角色沖突和角色錯(cuò)位，大一統(tǒng)要求和協(xié)調(diào)困難矛盾。從結(jié)果上看，傳統(tǒng)行政體制的內(nèi)在矛盾是理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾。“人們常常在‘真理’的名義下捍衛(wèi)謬誤，用良好熱忱的主觀愿望代替冷靜自處的客觀規(guī)律。然而。悲劇正是孕育在從良好愿望出發(fā)的美妙構(gòu)想之中。并不是邏輯和理論迫使我們相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。……而是現(xiàn)實(shí)迫使我們不能不相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槲覀儾荒苋淌茇毟F和落后。’當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被提上議事日程之后，建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上并為之羼務(wù)的行敢體制的轉(zhuǎn)軌就是不可避免的了。
體制的改革必然要求政府職能的轉(zhuǎn)變。政府職能的轉(zhuǎn)變。主要是指從過去政府機(jī)關(guān)直接組織管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體身份．轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、宏觀調(diào)控的行政主體身份。在新形勢(shì)下的政府職能，主要是宏觀調(diào)控，即統(tǒng)籌規(guī)殳I。掌握政策。信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提高服務(wù)和檢查監(jiān)督。采用符合市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手壤進(jìn)行宏觀管理；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快、更好地發(fā)展”。輕濟(jì)體制本質(zhì)上的行政權(quán)本位主義，決定了行政權(quán)在這種體剽的夏個(gè)基本特征。第一，范圍的廣泛性；第二，作用的單方性；第三。權(quán)力行使的非規(guī)范性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立對(duì)行政權(quán)提出了與此完全不同的要求。即行政權(quán)與市場(chǎng)保持一定的空間距離．承認(rèn)并尊重市場(chǎng)主體權(quán)利的相對(duì)獨(dú)立性，從而必須轉(zhuǎn)變政府原有職能。行政權(quán)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控應(yīng)遵循公平、公開、公正的原列，在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，行政權(quán)在實(shí)體和程序兩方面均褥發(fā)生報(bào)應(yīng)的轉(zhuǎn)變所謂的“全能政府”不可能在社會(huì)的各方蕊全部鏃到拉。以達(dá)到與執(zhí)法模式相匹配，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立要求玻府職鉑必須從強(qiáng)制性命令到非強(qiáng)制性命令、從剛性到非剛性的轉(zhuǎn)變。這也是行政體制改革本身的應(yīng)有之義。對(duì)此，我國(guó)已著手轉(zhuǎn)變政府職能。使原來政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、直接的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)。監(jiān)督和宏觀調(diào)控等職能轉(zhuǎn)變。
行政權(quán)行使的方式、形式、手段上看，體制轉(zhuǎn)軌要求行政權(quán)克服其行使過程中的片面性、任意性及非規(guī)范性，在尊重與保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，基于理性選擇而行使。
改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。我國(guó)的改革尤為如此。西方行政改革具有漸進(jìn)韻性質(zhì)，我國(guó)的改革則屬于“轉(zhuǎn)軌”性的根本變革；西方行政改革基本上是一個(gè)自然適應(yīng)的過程，我國(guó)的改革則更多一些人為創(chuàng)新的成分；西方行政改革的動(dòng)力源于社會(huì)．我國(guó)改革的動(dòng)力則主要源于政府本身。政府在體制轉(zhuǎn)攮程中扮演著制度設(shè)計(jì)者、資源調(diào)動(dòng)者、變革推動(dòng)者、利益協(xié)調(diào)煮等多重角色，因而帶來了許多難以解決的矛盾：政府既是改革的主體。同時(shí)又是改革的客體；改革的目標(biāo)是克服社會(huì)萎縮，但社會(huì)的強(qiáng)化卻依賴政府的自我克制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是“看不見的手”，而看不見的手卻要靠政府這只“看得見的簪羹去創(chuàng)造o
我國(guó)行政體制改革的最終目標(biāo)是建立這樣一種行政體制，它角色本分，行為規(guī)范，職能范圍適度，職能結(jié)構(gòu)合理，權(quán)力范圍有限但權(quán)力效力很高，在完善的責(zé)任保障機(jī)制的基上保持權(quán)力的必要集中，精干、廉潔、高效并充滿活力。為此政府必須進(jìn)行正確的角色定位。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府角色定位
所謂政府角色，是指政府在履行行政職能過程中所體現(xiàn)出來的身份、地位和行為模式。與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的控制權(quán)是很大的，而且是高度集中的，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不是依據(jù)于市場(chǎng)。而是服從于政府統(tǒng)一制定的短期、中期和長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，人、財(cái)、物統(tǒng)一由政府分配。從計(jì)劃的制定實(shí)施到財(cái)政投資、信貸規(guī)模的控制。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到收入政策的制定執(zhí)行。從對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引導(dǎo)，莫不納入政府統(tǒng)一的行政管控之下。不該由政府管的事情政府插手，如政府部門直接干預(yù)企業(yè)人事安排和內(nèi)部管理。過多地參與直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府職能在一定程度的交叉、重復(fù)。機(jī)構(gòu)“重復(fù)建設(shè)”帶來政府管理行為的不合理交錯(cuò)、重疊：應(yīng)由中央政府提供的郵政、鐵路、水利、生態(tài)環(huán)境和其他區(qū)際性礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和其他社會(huì)保障服務(wù)．由各級(jí)地方政府提供的城市公共事業(yè)服務(wù)如公交、水電氣供應(yīng)、公共性文體衛(wèi)生服務(wù)等。這些。‘公共物品”十分短缺不能滿足企業(yè)和個(gè)人的需要。這種政府角色定位的弊端已經(jīng)引發(fā)了諸多的社會(huì)問題和矛盾。使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前政府不是萬(wàn)能的。所以政府不能充當(dāng)萬(wàn)能者的角色。特別是在市場(chǎng)化改革取向已經(jīng)明朗的今日中國(guó)，不承認(rèn)這一點(diǎn)，最終是要吃苦頭的。這決不是什么危言聳聽。審視中國(guó)各項(xiàng)改革的路徑和由來。不難看出政府主導(dǎo)和主管始終是決定性力量這種決定力量在改革的初步階段。曾發(fā)揮過巨大的積極效應(yīng)放松了長(zhǎng)期來束縛人們手腳的繩索。但并未從根本上建立起一種規(guī)范的、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然規(guī)律內(nèi)在要求的游戲規(guī)則，同時(shí)．長(zhǎng)期來形成的“婆婆”偏好使政府習(xí)慣于大包大攬，在包攬的過程中忽視了對(duì)自身能力的冷靜審視。“過程管理”還是“規(guī)則管理”一直是我國(guó)政府未能做好的選擇題，傳統(tǒng)的“過程管理”曾經(jīng)低成本地解決了困擾全社會(huì)的一些難題，如成功地抵制了金融風(fēng)暴．但這種靠政府、靠中央銀行與市場(chǎng)進(jìn)行博弈的做法是否會(huì)造成對(duì)市場(chǎng)法則的破壞，并由此產(chǎn)生政府隨意干涉市場(chǎng)、干涉企業(yè)的制度空間，是值得深思的，并且。這種做法的長(zhǎng)期制度成本如何，在我國(guó)的實(shí)踐中已有明顯的答案。
在以往的關(guān)于政府角色定位問題的爭(zhēng)論中。往往限于運(yùn)動(dòng)員與裁判員之分，認(rèn)為政府不能同時(shí)充當(dāng)兩種角色。政府的合理角色應(yīng)定位于裁判員，或者說。是要充當(dāng)“夜航燈塔的守護(hù)者”。這種觀點(diǎn)當(dāng)然不錯(cuò)。但進(jìn)一步的問題是裁判員或守夜人是否就應(yīng)該是規(guī)則的制定者?有相當(dāng)一部分理論家和政府官員對(duì)此是持肯定判斷的。而這恰好是中國(guó)改革以來許多問題積年不能妥善解決的根本原因之所在。政府的角色應(yīng)該是裁判員還是運(yùn)動(dòng)員。是政府與公民、政府與社會(huì)的關(guān)系在政府執(zhí)法模式上的一種體現(xiàn)。在中國(guó)傳統(tǒng)的政府管理模式下．政府與公眾的關(guān)系是以政府的機(jī)構(gòu)和職能為中心．企業(yè)或公眾圍繞著政府部門轉(zhuǎn)，企業(yè)或公眾要辦一件事，就必須了解各個(gè)政府部門的職能杈限．處室分工，然后到多個(gè)邪門反復(fù)報(bào)批，結(jié)果政府公共服務(wù)的水平與質(zhì)量難以保證，與我國(guó)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府與公民、與社會(huì)的關(guān)系是多樣的，政府的角色是多樣的，因此，在行政執(zhí)法的模式上也是多樣的。
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，政府要有所為有所不為，政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重于抓大事、要事，側(cè)重于宏觀調(diào)控。在政府角色定位時(shí)，應(yīng)側(cè)重抓人力資源培養(yǎng)。扶持教育與科技發(fā)展，盡可能地加強(qiáng)人力資源培養(yǎng)的投入．為國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)大量的管理和技術(shù)人才：政府在當(dāng)前國(guó)企改革工作中最迫切是扶持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。不該政府管的事堅(jiān)決不管，需要政府管的事政府不能缺位，不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”、不當(dāng)“裁判員”、只當(dāng)好“場(chǎng)地維護(hù)員”、“監(jiān)督員”，營(yíng)造激勵(lì)環(huán)境推動(dòng)企業(yè)扮起自主創(chuàng)新的主角。
四、對(duì)行政執(zhí)法模式改革的思考
政府職能的轉(zhuǎn)變和行政體制的改革要求建立相應(yīng)的行政執(zhí)法模式。近幾年．全國(guó)各地進(jìn)行了行政執(zhí)法模式改革的嘗試。比較典型的有行政綜合執(zhí)法模式和一站式服務(wù)模式。根據(jù)理論界的權(quán)威提法。“行政綜合執(zhí)法是指在行政執(zhí)法過程中，當(dāng)行政事務(wù)所歸屬的行政主體不明或需要調(diào)整的管理關(guān)系具有職能交叉的狀況時(shí)，由相關(guān)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)讓一定職權(quán)，并形成一個(gè)新的執(zhí)法主體．對(duì)事態(tài)進(jìn)行處理或?qū)ι鐣?huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的執(zhí)法活動(dòng)。”行政綜合執(zhí)法要求不僅將日常管理、監(jiān)督檢查和實(shí)施處罰等職能進(jìn)一步綜合起來，而且據(jù)此對(duì)政府有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，解決執(zhí)法工作中存在的許多弊病，進(jìn)一步深化行政管理體制改革。一站式服務(wù)就是通過部門精簡(jiǎn)和數(shù)據(jù)整合。將分屬于政府不同部門的業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)集成到一個(gè)統(tǒng)一的政務(wù)平臺(tái)上．向企業(yè)和社會(huì)公眾提供包括咨詢、申報(bào)交費(fèi)、注冊(cè)、審批、報(bào)關(guān)、投訴等在內(nèi)的一整套服務(wù)項(xiàng)目的行為。2O世紀(jì)90年代以來．我國(guó)一些政府部門嘗試改革政府與公眾的關(guān)系，以公眾為中心提供政府服務(wù)。常見的做法是，政府職能部門把與企業(yè)和公眾密切相關(guān)的本部門的辦事窗口設(shè)置在同一個(gè)場(chǎng)所，授予其一定的行政決定權(quán)和審批權(quán)。各辦事窗口受理企業(yè)和公眾的申請(qǐng)。解答咨詢。依權(quán)限辦理相關(guān)事項(xiàng)，以及送達(dá)批復(fù)結(jié)果。
不管是行政綜合執(zhí)法還是一站式服務(wù)，都是為了克服以下行政工作中的弊端，如政府機(jī)構(gòu)臃腫、層次重疊、人浮于事、辦事拖拉、效率低下．尤其是少數(shù)行政職能部門運(yùn)用手中的權(quán)力，以履行行政職能的形式，對(duì)社會(huì)資源、生產(chǎn)要素和市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行操縱．甚至形成“行政壟斷”而進(jìn)行的行政執(zhí)法模式改革的嘗試。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)執(zhí)法模式的使用確實(shí)克服了以前存在的部門扯皮現(xiàn)象，在一定程度上提高了行政效率，改善了服務(wù)質(zhì)量，降低了社會(huì)成本，可以極大地方便“顧客”，加快民主建設(shè)步伐，使整個(gè)行政工作得到一定程度的好轉(zhuǎn)，但是，并未從根本上克服以往行政工作中存在的問題。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)仍是單一制的執(zhí)法模式，都沒有從根本上觸及到政府角色職能轉(zhuǎn)變的問題和政府體制改革的問題．只是行政體制改革中一種形式上的創(chuàng)新。
因此。只是執(zhí)法模式形式上的創(chuàng)新對(duì)于行政體制改革來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們需建立一種遵循現(xiàn)代行政法的基本價(jià)值取向、堅(jiān)持“以公眾利益”為本的行政執(zhí)法模式。
1、保護(hù)公民的公眾利益——行政法建立的前提。
2、控制行政權(quán)力——我國(guó)行政體制改革和行政法當(dāng)前的任務(wù)。
法律常識(shí)論文范文第5篇
塑造海峽品牌，打造海峽旅游共同市場(chǎng)，把海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為國(guó)際知名的旅游目的地已經(jīng)成為海峽西岸各界人士的共同心聲。然而，當(dāng)前人們對(duì)閩臺(tái)旅游合作的關(guān)注點(diǎn)，主要集中于兩岸四地旅游市場(chǎng)的合作，而針對(duì)閩臺(tái)的外國(guó)旅游市場(chǎng)如何進(jìn)行合作缺乏應(yīng)有的關(guān)注，本文通過對(duì)閩臺(tái)外國(guó)旅游市場(chǎng)的比較，希望為兩地的旅游合作提供基礎(chǔ)性的資料。外國(guó)旅游市場(chǎng)指居住地為除中國(guó)(包括大陸、臺(tái)灣、香港、澳門)之外的境外游客，包括華僑游客和外籍游客。數(shù)據(jù)來源為中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)國(guó)家旅游局官方網(wǎng)站、臺(tái)灣觀光局官方網(wǎng)站。
二、文獻(xiàn)回顧
學(xué)者關(guān)于海峽兩岸旅游合作的研究開始于本世紀(jì)之初，已經(jīng)形成了較多的成果。歸納這些成果，主要集中于如下幾個(gè)方面:(1)閩臺(tái)旅游資源與產(chǎn)品的開發(fā)與整合。袁書琪［1］、鄭耀星［2］等分別從閩臺(tái)地理差異、“五緣優(yōu)勢(shì)”等角度分析了如何針對(duì)臺(tái)灣旅游市場(chǎng)開發(fā)與整合福建旅游資源，提出了差異化、精品化開發(fā)戰(zhàn)略。(2)閩臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較。鄭向敏［3］對(duì)閩臺(tái)兩地旅游安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了比較，構(gòu)造了閩臺(tái)安全管理合作的機(jī)制;陳彥平［4］、黃夢(mèng)哲［5］等分別比較了海峽兩岸在旅游管理、旅游企業(yè)等方面的發(fā)展情況，認(rèn)為閩臺(tái)兩地由于政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展背景不同，在旅游管理體制、旅游企業(yè)發(fā)展水平等方面存在較大的差異，閩臺(tái)兩地在旅游管理、企業(yè)發(fā)展等方面有較大的合作空間與合作必要。(3)閩臺(tái)旅游市場(chǎng)特征分析。林德榮［6］分析了來閩臺(tái)灣游客的市場(chǎng)規(guī)模、旅游動(dòng)機(jī)、旅游方式、市場(chǎng)群體等;李天元［7］對(duì)比分析了臺(tái)海兩岸四地入境旅游市場(chǎng)的客源構(gòu)成，認(rèn)為兩岸四地在入境旅游市場(chǎng)方面的合作障礙主要來自于政治因素;Guo等［8］分析了大陸與臺(tái)灣旅游客流的變化及政治、經(jīng)濟(jì)政策因素對(duì)旅游客流的影響;楊建明［9］、包占雄［10］等比較了閩臺(tái)兩地的入境旅游市場(chǎng)發(fā)展格局、入境旅游市場(chǎng)特征;潘勤奮［11］從理念、平臺(tái)、市場(chǎng)分級(jí)、市場(chǎng)聯(lián)合、閩臺(tái)合作等方面提出了海西經(jīng)濟(jì)區(qū)入境旅游市場(chǎng)開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想。(4)閩臺(tái)旅游合作模式研究。陳秋華［12］、陳健平［13］、曾艷芳［14］等分別分析了海峽兩岸建立旅游共同市場(chǎng)的內(nèi)涵、功能、閩臺(tái)旅游合作的戰(zhàn)略體系及階段性目標(biāo)、合作發(fā)展機(jī)制等。這些研究顯示，學(xué)者更多關(guān)注的是閩臺(tái)之間內(nèi)部旅游共同市場(chǎng)的構(gòu)建，而對(duì)于入境外國(guó)旅游市場(chǎng)的構(gòu)建很少涉及。
三、閩臺(tái)入境外國(guó)旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)比較
(一)總體規(guī)模與發(fā)展趨勢(shì)
閩臺(tái)兩地入境旅游市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間、兩地的政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及旅游發(fā)展政策不同，入境旅游發(fā)展規(guī)模和變化趨勢(shì)也不相同，圖1給出了近十年來閩臺(tái)外國(guó)旅游市場(chǎng)的總量規(guī)模和年度變化情況。從總量規(guī)模來看，臺(tái)灣省的入境外國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于福建省，2001年，臺(tái)灣省接待外國(guó)游客人數(shù)229萬(wàn)，而福建省接待外國(guó)游客人數(shù)只有46萬(wàn)。進(jìn)入21世紀(jì)的10多年來，閩臺(tái)兩地的外國(guó)旅游市場(chǎng)都獲得了快速發(fā)展，2013年，臺(tái)灣省接待外國(guó)旅游人數(shù)達(dá)到396萬(wàn)，增長(zhǎng)了167萬(wàn);福建省接待外國(guó)旅游人數(shù)達(dá)到178萬(wàn)，增長(zhǎng)了132萬(wàn)。從發(fā)展趨勢(shì)來看，兩地既有極大的相似性，也存在著一些差異。除2003年、2009年特殊年份之外，兩地的外國(guó)旅游市場(chǎng)都表現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。但從具體年份來看，2007年，臺(tái)灣地區(qū)的外國(guó)旅游市場(chǎng)繼續(xù)維持自2006年以來的下降趨勢(shì)，而福建省的外國(guó)旅游市場(chǎng)在2007年獲得了較大的增長(zhǎng)，增加率接近30%。2010—2012年，臺(tái)灣地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)的下降趨勢(shì)，而福建省保持了連續(xù)高增長(zhǎng)的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。2013年臺(tái)灣地區(qū)相對(duì)好于前3年，而福建省出現(xiàn)了增長(zhǎng)下滑，增長(zhǎng)率只有6.73%。但與全國(guó)2013年3.3%的增長(zhǎng)率相比，福建省的外國(guó)旅游市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)。
(二)洲際市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)比較
閩臺(tái)入境外國(guó)旅游市場(chǎng)均以亞洲游客為主，美洲、歐洲游客次之，大洋洲和非洲游客較少。經(jīng)過10余年的發(fā)展，閩臺(tái)兩地的亞洲旅游市場(chǎng)規(guī)模都得到了較快的發(fā)展。臺(tái)灣的亞洲旅游市場(chǎng)規(guī)模由2001年的170萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2013年的308萬(wàn)人次，福建的亞洲旅游市場(chǎng)規(guī)模由2001年的33萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2013年的95萬(wàn)人次。臺(tái)灣在美洲、歐洲、大洋洲和非洲四大市場(chǎng)的規(guī)模變化較小，福建省在這四大市場(chǎng)的規(guī)模獲得了與亞洲同樣的發(fā)展速度。從結(jié)構(gòu)來看，福建省的外國(guó)旅游市場(chǎng)洲際結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，亞洲游客比例逐漸下降，而美洲、歐洲、大洋洲和非洲游客比例都有一定的上升，其中美洲、歐洲游客比例增長(zhǎng)較快。臺(tái)灣地區(qū)的外國(guó)游客洲際結(jié)構(gòu)變化不大，亞洲仍是臺(tái)灣外國(guó)旅游市場(chǎng)的主要客源地。有意思的是，除大洋洲外，經(jīng)過近10年的發(fā)展，臺(tái)灣外國(guó)旅游市場(chǎng)的洲際結(jié)構(gòu)變化與福建剛好相反，亞洲市場(chǎng)比例有所上升，而美洲、歐洲、非洲的市場(chǎng)比例都有小幅下降。這說明，雖然臺(tái)灣外國(guó)旅游市場(chǎng)的規(guī)模越來越大，但卻越來越依賴于亞洲市場(chǎng)，其它洲的市場(chǎng)沒有大的拓展(圖2)。
四、閩臺(tái)主要客源國(guó)市場(chǎng)發(fā)展比較
(一)閩臺(tái)兩地的主要客源國(guó)構(gòu)成
表1列出了2011年以來閩臺(tái)前15位客源國(guó)。表中數(shù)據(jù)顯示，近3年來，臺(tái)灣的前15位客源國(guó)沒有發(fā)生變化，而福建省有16個(gè)國(guó)家進(jìn)入前15位客源國(guó)之列，從2012年開始，意大利替代西班牙成為福建的前15位客源國(guó)之一。顯然，閩臺(tái)的主要客源國(guó)比較相似，前15位客源國(guó)中，共有13個(gè)客源國(guó)是相同的，分別為:日本、美國(guó)、馬來西亞、新加坡、韓國(guó)、印尼、菲律賓、泰國(guó)、加拿大、澳大利亞、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)。從市場(chǎng)集中度指標(biāo)來看，臺(tái)灣的客源市場(chǎng)比較集中，前15位客源國(guó)所占比率超過94%;福建的客源市場(chǎng)相對(duì)分散，前15位客源國(guó)所占比率不到90%。從發(fā)展趨勢(shì)來看，福建前15位客源國(guó)的市場(chǎng)集中度在下降，2013年僅達(dá)到82．9%。這一情況說明福建的客源結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在下降;但是客源的分散在降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也會(huì)帶來國(guó)際旅游市場(chǎng)促銷成本的增加。
(二)閩臺(tái)相同客源國(guó)發(fā)展分析
圖3展示了閩臺(tái)兩地13個(gè)相同的主要客源國(guó)的發(fā)展情況。橫軸代表客源國(guó)市場(chǎng)近三年的平均規(guī)模，縱軸代表客源國(guó)市場(chǎng)近三年的平均增長(zhǎng)率。橫縱坐標(biāo)的交點(diǎn)為市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)率的中位值。從圖中可以看出臺(tái)灣主要客源國(guó)的平均增長(zhǎng)率低于福建，但平均市場(chǎng)規(guī)模大于福建。從客源國(guó)的分布來看，兩地區(qū)在13個(gè)相同客源國(guó)的發(fā)展上存在較大的差異。臺(tái)灣的13個(gè)客源國(guó)主要位于第一、三象限，而福建的13個(gè)客源國(guó)主要位于第二、四象限。這說明，對(duì)于臺(tái)灣來說，市場(chǎng)規(guī)模較大的客源國(guó)(如日本、馬來西亞、新加坡、韓國(guó)、印尼等)一直處于較快增長(zhǎng)中，而市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小的客源國(guó)(如澳大利亞、德國(guó)、印度、英國(guó)等)增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢，而福建的情況剛好相反。市場(chǎng)規(guī)模較大的客源國(guó)(美國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大、印尼、菲律賓等)增長(zhǎng)較為緩慢，而增長(zhǎng)較快的客源國(guó)(澳大利亞、泰國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小。如何通過促銷，增加客源大國(guó)的市場(chǎng)增長(zhǎng)率是福建省入境旅游市場(chǎng)開發(fā)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
五、閩臺(tái)外國(guó)游客旅游目的比較
(一)旅游目的分類
由于缺乏福建入境外國(guó)游客旅游目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，用中國(guó)大陸入境外國(guó)游客的旅游目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)替代。中國(guó)國(guó)家旅游局把大陸入境游客的旅游目的分為會(huì)議/商務(wù)、觀光休閑、探親訪友、服務(wù)員工和其他五類，而臺(tái)灣觀光局把臺(tái)灣接待的入境游客的旅游目的分為業(yè)務(wù)、觀光、探親、會(huì)議、求學(xué)、展覽、醫(yī)療和其他八類。為了使兩個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有可比性，本部分把大陸的會(huì)議/商務(wù)和服務(wù)員工合并為會(huì)務(wù)，臺(tái)灣地區(qū)的業(yè)務(wù)、會(huì)議和展覽三項(xiàng)合并為會(huì)務(wù);把臺(tái)灣地區(qū)的求學(xué)、醫(yī)療和其他合并，統(tǒng)稱為其他項(xiàng)，對(duì)應(yīng)大陸的其他項(xiàng)。
(二)外國(guó)游客的旅游目的比較
1．總體比較從閩臺(tái)13個(gè)相同客源國(guó)到大陸和臺(tái)灣旅游目的的平均值比較可知，觀光休閑是外國(guó)游客進(jìn)入大陸和臺(tái)灣的第一目的，分別占市場(chǎng)的44．4%和45．6%;會(huì)務(wù)旅游則為外國(guó)游客進(jìn)入大陸和臺(tái)灣的第二目的，分別占市場(chǎng)32．2%和25.4%。游客到臺(tái)灣探親訪友的人數(shù)相對(duì)高于大陸，達(dá)到12．6%，而福建接待探親訪友的游客比率相對(duì)較低，只有1．2%。另外，隨著旅游的個(gè)性化和旅游目的的多元化，越來越多的游客因觀光休閑、會(huì)務(wù)、探親訪友等之外的旅游目的到大陸和臺(tái)灣從事旅游活動(dòng)，如求學(xué)旅游、醫(yī)療旅游等，這一目的的游客占市場(chǎng)的比率已經(jīng)超過探親訪友，大陸和臺(tái)灣兩市場(chǎng)分別達(dá)到22．2%和16．3%。2．閩臺(tái)相同客源國(guó)的旅游目的比較從具體客源國(guó)的旅游目的比較，大陸和臺(tái)灣存在著較大的差異。七個(gè)亞洲國(guó)家中，馬來西亞游客到大陸和臺(tái)灣來的主要目的相同，超過70%的游客以觀光休閑作為其旅游目的。日本、韓國(guó)、新加坡游客到臺(tái)灣來的主要目的是觀光休閑，其比率超過三分之二，但這三個(gè)國(guó)家的游客到大陸從事觀光休閑的比率較低，而從事會(huì)務(wù)旅游的比率相對(duì)較高。菲律賓國(guó)家到大陸旅游的游客中，會(huì)務(wù)旅游占主要市場(chǎng)(比率為65．3%)，而該國(guó)到臺(tái)灣的游客中則主要以觀光休閑、會(huì)務(wù)、探親訪友之外的旅游目的居多(比率為47．4%)。泰國(guó)、印尼兩個(gè)國(guó)家的游客到大陸主要以觀光休閑為主(比率超過60%)，而到臺(tái)灣旅游的游客多數(shù)是休閑、會(huì)務(wù)、探親訪友之外的目的。兩個(gè)美洲國(guó)家中，美國(guó)到大陸旅游的目的以觀光休閑居多，達(dá)到46．8%，高出臺(tái)灣20個(gè)百分點(diǎn);加拿大游客中，到大陸和臺(tái)灣從事觀光休閑的比率基本相當(dāng)，有一半的加拿大游客到大陸和臺(tái)灣從事觀光休閑旅游，但這兩個(gè)國(guó)家到臺(tái)灣探親訪友的游客所占比率要遠(yuǎn)高于大陸。四個(gè)歐洲國(guó)家中，除法國(guó)到大陸從事觀光休閑的比率高出臺(tái)灣10個(gè)百分點(diǎn)之外，其他三個(gè)國(guó)家游客到大陸和臺(tái)灣從事觀光休閑和會(huì)務(wù)旅游的比率基本相當(dāng)，不同的是，到臺(tái)灣從事探親訪友的游客所占比率遠(yuǎn)高于大陸(圖4)。
六、閩臺(tái)合作開發(fā)外國(guó)旅游市場(chǎng)的空間分析
(一)旅游資源與旅游產(chǎn)品的合作開發(fā)
閩臺(tái)兩地雖然地理相近、文化相親，自然旅游資源和文化旅游資源存在較大的相似性，但旅游資源的差異性也較明顯。如自然旅游資源，閩臺(tái)的自然地理景觀有許多相似之處，但福建省擁有一些得天獨(dú)厚的高品位自然旅游景觀空間結(jié)構(gòu)。福建省武夷山脈沿線的4個(gè)國(guó)家級(jí)丹霞景觀風(fēng)景區(qū)，與泰寧金湖風(fēng)景區(qū)、武夷山九曲溪水系等形成的天然景觀結(jié)構(gòu)，是臺(tái)灣所不具備的。人文景觀中，福建同樣擁有較多臺(tái)灣不具有的資源，如永定、南靖、華安保存極好的世界文化遺產(chǎn)地客家土樓群。福建的宗教文化景觀與臺(tái)灣存在著時(shí)間上的差異，福建的多種宗教建筑被認(rèn)為是臺(tái)灣宗教建筑的祖廟。如閩東北代表母親文化的太姥山太姥祖廟，閩中生育文化的陳靖姑祖廟，代表海洋文化的莆田媽祖故居和媽祖廟等。閩臺(tái)兩地雖同根同緣，但近200年的發(fā)展歷史不同，兩地的茶文化、餐飲文化隨著歷史的發(fā)展也存在較大的差異。山水風(fēng)光和民俗風(fēng)情是吸引海外游客的重要要素，閩臺(tái)兩地在這方面有許多優(yōu)勢(shì)可以互補(bǔ)，完全可以通過合作開發(fā)寓兩地精華于一體的世界級(jí)旅游產(chǎn)品。
(二)旅游市場(chǎng)的合作共建
建設(shè)閩臺(tái)旅游共同市場(chǎng)已經(jīng)成為業(yè)界、學(xué)界的共同愿景，但由于兩岸政界之間的關(guān)系，兩岸旅游共同市場(chǎng)的建設(shè)還存在很多障礙。大陸與臺(tái)灣ECFA的簽署，為閩臺(tái)兩地的旅游合作開辟了更大的空間。在合作共贏的利益驅(qū)動(dòng)下，旅游共同市場(chǎng)的建立應(yīng)繼續(xù)借助兩岸的業(yè)界和民間組織力量推進(jìn)。如借助大陸“海協(xié)會(huì)”和臺(tái)灣“海基會(huì)”的力量，推動(dòng)兩岸政府在簽證方面進(jìn)行合作，鑒于當(dāng)前臺(tái)灣比福建更能吸引外國(guó)游客，福建方面在簽證方面應(yīng)主動(dòng)出擊。如大陸政府可以針對(duì)進(jìn)入臺(tái)灣的外國(guó)游客實(shí)行進(jìn)入福建境內(nèi)落地簽證或免簽證的特殊便利措施(當(dāng)然也可以劃定特定區(qū)域或?qū)νＡ魰r(shí)間進(jìn)行限制)。另外，兩地的業(yè)界和民間組織可以在兩岸政策允許范圍內(nèi)，針對(duì)外國(guó)人市場(chǎng)開展服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全管理、游客損失賠償?shù)确矫娴暮献鳎屚鈬?guó)人認(rèn)為臺(tái)灣與福建是一個(gè)整體，從臺(tái)灣到福建是極為便利的。
(三)旅游節(jié)慶活動(dòng)的合作
旅游節(jié)慶的舉辦是提高旅游目的地知名度、擴(kuò)大市場(chǎng)影響力的重要營(yíng)銷手段，其形式主要包括賽事活動(dòng)、節(jié)日慶典活動(dòng)、宗教活動(dòng)、博覽會(huì)等［15］。閩臺(tái)在自然地理和民族風(fēng)情方面有較多的相似性，因而在節(jié)慶活動(dòng)的舉辦方面應(yīng)分工合作，避免市場(chǎng)分流。如當(dāng)前每年一次的海峽旅游博覽會(huì)就是一個(gè)成功合作的典型。福建的媽祖文化、茶文化、朱熹文化等在國(guó)際知名，而臺(tái)灣學(xué)者與國(guó)際交往的廣度與深度優(yōu)于福建，因而閩臺(tái)兩地可以在節(jié)慶方面加強(qiáng)合作，舉辦全世界的國(guó)際研討會(huì)、慶典會(huì)、交流會(huì)、博覽會(huì)等。
(四)新旅游業(yè)態(tài)的開發(fā)合作
