金融服務體系范文精選

完善廣西金融服務體系的機遇與挑戰

(一)金融服務體系支持廣西經濟社會發展的機遇

在國際金融危機后，為了保證廣西經濟社會發展的良好勢頭，建立完善的金融服務體系已經刻不容緩。在建立完善的金融服務體系方面，廣西面臨著前所未有的機遇：一是西部大開發戰略的深入實施。西部大開發要解決三個基本問題：(1)生態的恢復、保護和建設；(2)把資源變為經濟優勢和競爭優勢；(3)縮小西部與東南沿海差距。因此廣西無疑要加快發展循環、旅游、低碳等綠色經濟和比較優勢產業，這樣會加大基礎性投入，導致金融服務需求擴大。二是“兩區一帶”區域經濟發展戰略實施后，按國務院批準的廣西北部灣發展規劃，充分利用廣西區位優勢，建設國際區域合作區；實施桂西北地區礦產、水能、旅游等資源開發，加快水電、有色金屬、制糖、石化、裝備制造等國家級生產基地建設；以加快西江黃金水道開發為契機，做好水、道、電、游等幾篇文章；以區域內重點城市為節點，以產業園區為載體，著力構建“l4+4”產業體系；優先發展生產性服務業，加快形成現代產業體系等等；這些都會極大豐富金融服務業的需求。三是中國一東盟自由貿易區的建成；中國一東盟博覽會、泛北部灣發展論壇在南寧舉辦；北部灣規劃加快實施；廣東等東部沿海乃至臺港澳因為資源、市場和環境保護、區域規劃等原因，向廣西梯度轉移產業；同樣，國際資本和投資逐步向越南等東南亞國家轉移，這也會推動廣西金融服務體系飛速發展。

(二)當前廣西金融服務體系對經濟社會發展的挑戰

1．金融服務業在廣西經濟社會發展中作用日益凸顯。2004-2009年，全區金融業增加值由99．93億元迅速增長至332．68億元，年均增幅15．8％，分別超過同期GDP年均增幅和第三產業年均增幅2．49和3．05個百分點，金融業增加值占GDP比重由2％上升至4．32％(占第三產業比重由5．44％上升至11．62％)，與房地產業(4．32％)和交通運輸、倉儲、政業(4．52％)相近，無疑金融服務業已成為廣西支柱產業之一陶。然而，以金融深化系數FIK：存貨數總額／GDP即人均GDP增長關系進行分析，可以發現，一方面，廣西的實體經濟增加對金融發展的前向耦合并不明顯，說明廣西金融發展不全由區內實體經濟增長直接推動，它可能由金融發展的虛擬部分運動慣性和區內外其他因素推動，進而說明廣西金融業發展可不限于區內經濟發展水平，可先行發展。另一方面，廣西的經濟增長有相當部分是由金融發展所致，金融深化能有效促進廣西經濟社會發展，故金融業應適當先行，以便加大對經濟社會發展的推動。

2．金融服務業在廣西經濟社會發展中的支持不足主要表現在：(1)總量比重相對于廣西資源在全國比重明顯不足，無論是存、貸款占比，還是存貸款之和與GDP的比值，均低于全國平均水平。(2)保險市場、資本市場發展滯后，間接金融比重過高。比如2009年，廣西保險收入約200億元，占全國保險費收入約1．6％，保險密度約320元，人，保險深度約1．9％，遠低于同期全國平均水平。因此，作為風險管理、轉移和保障民生的基礎性金融業——保險業，廣西發展比較滯后。另外，廣西資本市場也面臨同樣的處境。比如2009年，廣西銀行本行幣貸款余額僅7360億元、僅有1家證券公司和32家上市公司(占全國比重1．6％)；從海外資本市場籌資190億元；廣西企業通過發行企業債、中期票據、短期融資券、信托理財籌資僅200億元。廣西貸款：股票：債券融資三者占比分別為94．97％：2．45％：2．58％，直接融資比重僅為5％，遠低同期全國17％的比重。(3)重點地區金融支持不突出，北部灣經濟區2007年末存款余額，地區生產總值之比為1．5％，分別低于珠三角、長三角及環渤海地區0．25、0．15和0．1個百分點。而作為人民幣或者外幣清算、投融資結算中心功能的南寧尚發揮不出潛能，國際金融合作欠緊密，層次較低。(4)金融市場結構和金融組織培育不夠合理。到2009年末，外來金融有7870億存款和5735億貸款，而地方金融僅有2130億存款和1625億貸款，可見地方金融存貸比高于外來金融；政策性金融中進出口銀行、出口信用擔保公司等未在廣西直接設立分支機構；國有銀行分支機構不是各自總行的重點分行，股份制銀行在廣西設機構少，外資銀行僅有2家人駐；地方金融機構中，除農信社外，有60％的縣城和20％的市區沒有地方金融分支機構，涉農保險更為缺位；金融機構“散、小、差”，且在城鄉之間、區域之間、行業之間發展不協調；金融服務水平，金融工具應用和金融創新不足。從上面的情況看來，目前廣西金融服務體系與經濟社會發展要求是不相稱的，需要采取非常措施，完善金融服務體系，暢通融資渠道。

碳金融服務體系共生網絡模型構建

1．碳金融服務體系的主體選擇。碳金融是政府政策扶持、市場機制與金融工具三結合的完整體系，包括政府、金融機構、法律機構、咨詢機構、信息機構等多個主體的參與及其共生關系的形成，如下圖1所示。(1)政府是碳金融服務體系的政策主體和公共服務供給主體，政府承擔節能減排及其治理的公共責任，需要為企業、銀行、中介組織、社會公民的碳金融活動提供政策調控、社會管理、公共服務、市場監管等職能，沒有政府的參與，碳金融活動將無法有序運行，碳金融服務體系共生網絡也難以構成良好的生態關系。當然政府在網絡中不能過多干預，有所為有所不為，有自己特殊的活動邊界。(2)企業是碳金融服務體系的重要實施主體，企業通過獲得CDM項目提升其社會形象．并能帶來較高的經濟收益和市場動力。地方環保部門在企業碳排放審核等方面具有重要作用。(3)銀行為企業CDM項目提供信貸支持。銀行可以幫助碳交易的企業解決政策風險大、技術要求高、項目周期長、資金缺乏等問題。(4)中介服務機構為企業和銀行的各種碳金融活動提供專業技術指導、信息咨詢、法律服務等，幫助企業了解項目的操作模式和交易規則，將項目風險降到最低。環境交易所等中介服務機構利用CDM項目信息與銀行獲得的企業碳排放信息對接，引導企業參與碳交易，搭建溝通和議價平臺。環境評估機構在碳金融項目可行性認定、項目運行監測、風險評估及其規避等方面具有突出作用。

2．碳金融服務體系共生網絡的關鍵種。關鍵種理論認為生物群落內不僅存在著多樣的相互作用關系，而且還存在著起一些珍稀的、特有的物種，在維護生物多樣性和生態系統穩定性方面起著關鍵作用，決定著群落的穩定性、物種多樣性和許多生態過程的持續或改變。關鍵種主導共生網絡運行、引導、調節其他關聯物種，關鍵種的微小變化可能形成連鎖效應引發整個系統的劇烈變化，研究關鍵種對于分析共生網絡結構及其運行機理非常重要。商業銀行在碳金融服務體系中發揮著關鍵種的作用，對于控制資金流向、優化資源配置、檢測碳減排項目等發揮關鍵作用，其強大的資金來源和資金流動、信息集中等所形成的資源優勢決定其在碳金融服務體系共生網絡中的核心地位。商業銀行與政府、環境交易所、中介服務機構、企業等進行碳金融合作，作為企業CDM項目的牽頭顧問，協調項目發起人、政府、中介機構、投資者等碳金融業務聯系，促進投融資機構、中介服務機構、碳認證、環評機構等在碳金融領域的合作與發展，構建以銀行為中心的碳金融服務體系的關鍵網絡。

碳金融服務體系共生網絡的構建對策

1．突出商業銀行的關鍵種作用，構建低碳信貸評價體系和金融服務機構共生耦合關系。目前我國碳金融服務市場還不夠發達。面向碳金融的服務機構發展緩慢，企業參與碳交易、碳金融的積極性和主動性不夠。因此一方面需要加快構建低碳信貸評價指標體系，引入企業碳排放、低碳技術創新能力、低碳產品、碳減排、低碳能源利用效率等多個指標，系統考核企業在碳減排能力及其低碳信貸市場前景和社會責任，重視對企業低碳生態效益指標的考核與評價，促進企業和其他社會組織、中介服務機構參與碳交易，形成鼓勵企業和社會加大低碳技術創新，提高低碳能源利用效率．達到降低碳排放和節能的目的。發揮商業銀行的關鍵種與低碳信貸評價標準的引導作用，與環境評估機構、政府環保監管部門進行碳信息共享與合作，綜合評價企業碳減排參與狀況、CDM項目能力、碳技術創新能力、低碳產品與低碳營銷等多方面的發展狀況與水平，科學評價企業碳信用狀況，嚴格篩選低碳綠色信貸項目，防范碳金融風險。根據共生網絡的創新集群和能量生成與分配特性，應在低碳信貸評價指標體系構建的基礎上，形成銀行、碳交易所、保險公司、碳基金的緊密合作與共生耦合關系。如下圖2所示．依靠金融機構原有的專業知識和客戶資源，研究開發與碳金融相匹配的服務產品，提供相應的碳金融服務。保險公司為碳金融經濟主體規避氣候風險提供保險和擔保等風險管理服務，為碳項目和碳交易活動提供保險服務，發揮管理投資組合的獨特優勢和強大的風險管理專業能力，集聚資金，開發和促進碳市場的發展。碳基金設立的方式靈活多樣。包括國際多邊援助碳基金、政府雙邊合作碳基金、投資收益型碳基金、私募碳基金等，融通資金，分享收益。碳交易所為碳金融參與者提供交易平臺，提供碳排放權及其衍生品交易的清算、結算服務、信息披露和投資者保護服務等。碳金融服務機構共同為碳金融參與者提供服務，相互配合和服務，形成錯綜復雜的共生耦合聯系。

2．創新碳金融衍生品工具與服務模式，優化碳金融共生網絡市場化機制。學習借鑒發達國家在碳金融服務的制度設計、區域規劃、平臺建設等經驗模式，合理布局中國碳排放交易所，構建區域特色的地域性碳金融服務市場。在全國特大城市、省會城市等通過碳交易所、環境交易所、產權交易所、能源交易所或者其他形式開展碳排放項目交易和綠色金融項目服務．鼓勵銀行參與碳金融衍生市場交易。碳金融產品和服務主要包括碳信貸、碳基金、碳排放權衍生產品(碳排放權的遠期、互換、期貨、期權、抵押貸款等產品)、碳保險等。優化碳金融服務共生網絡的市場化機制與模式重點建立高端金融市場交易與服務體系．提升金融工具技術能級與風險管理水平。主要包括建立以碳貨幣為代表的新金融管理模式與交易制度、基于碳排放指標與環境變化指標的碳交易產品、碳期權期貨等交易工具、碳債券與碳股票的投融資工具、低碳信貸與碳保險的金融服務渠道等。構建市場化機制與模式應依托各地環境交易所開展自愿碳減排試點，根據買家要求購買甚至定制適用于不同標準的自愿減排額度，發展自愿碳減排的典型示范，構建和優化碳金融市場化機制和運行模式。

編者按：本文主要從我國農村金融服務體系現狀；新農村建設的金融服務體系構建，對農產品期貨金融服務體系進行講述。其中，主要包括：農村信貸體系、構建支持農業發展的多層次信貸體系充分發揮政策性金融機構的職能、調整商業金融在農村金融市場中的定位、對非正規金融組織進行規范，放寬農村融資的渠道積極探索新型農業保險模式、充分發揮農產品期貨市場在新農村建設中的作用，具體材料請詳見：

[摘要]新農村建設是現代化建設進程中的重要環節，要順利解決“三農”問題、發展現代農業、建設新農村，離不開高效、公平的金融服務體系。本文從農村信貸、農業保險和農產品期貨三個角度分析了如何構建一個多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，旨在為我國新農村建設的金融服務保障提供政策建議。

[關鍵詞]新農村建設；金融服務體系；信貸；農業保險；農產品期貨

目前，我國農業和農村正發生著重大而深刻的變化，農業正處在從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。2005年10月，十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定“十一五”規劃的建議》，提出建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。2007年1月《中共中央國務院關于積極發展社會主義新農村建設的若干意見》提出，為推進新農村建設，必須加快農村金融體制改革。要順利解決“三農”問題、發展現代農業、建設新農村，離不開高效、公平的金融服務體系。如何構建一個多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，是一個已經引起決策層、理論界高度重視的重要問題。

一、我國農村金融服務體系現狀

我國農村金融服務體系由正規性金融機構和非正規性金融機構兩部分組成。正規性金融機構是受中央銀行和銀監會監管的金融組織，非正規性金融機構是指游離于中央銀行或銀監會監管之外的民間金融組織。我國現有的農村金融服務體系在農業增效、農民增收、農村發展中發揮了重要的作用，但是，問題和矛盾也同樣突出。

為深入推進金融服務體系建設，促進各銀行、農村信用社加大對縣域經濟發展有效信貸投入，實現金融與縣域經濟發展的良性互動，現制定考評獎勵辦法如下：

一、考評內容

全縣各銀行業金融機構對縣重點工程、縣重大項目，稀有稀土金屬加工、玩具制造、紡織服裝、食品藥品、再生資源加工利用(含新能源產業)、電子信息制造行業的工業企業，縣重點旅游項目，規模以上工業企業，成長型中小企業，農業龍頭、農村創新金融產品創新（農村金融產品和服務方式創新規定項目）以及每戶貸款50萬元以上的種養大戶等新增貸款。

二、考評對象

農業發展銀行、各國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用合作聯社、州銀行。

三、獎勵標準

為深入推進金融服務體系建設，促進各銀行、農村信用社加大對縣域經濟發展有效信貸投入，實現金融與縣域經濟發展的良性互動，今年繼續對全縣銀行業新增貸款進行考評獎勵。現制定考評獎勵辦法如下：

一、獎勵內容

各銀行業金融機構（含小額貸款公司）對縣轄經濟發展的信貸（含貸款、貼現、承兌、保理、信用證貸款及外匯融資業務等）投入增長情況（含信貸資產轉讓額、表外貸款業務等）。

二、獎勵對象

農業發展銀行、各國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用合作聯社、州銀行、銀座村鎮銀行、小額貸款公司及信貸支持縣轄經濟的外埠金融機構。

三、獎勵標準