竣工結(jié)算審計范文精選

摘要：建筑工程竣工結(jié)算方法有多種，其中有許多審計方法都是不當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ǎ划?dāng)?shù)膶徲嫹椒〞绊懝こ淘靸r，會給業(yè)主或施工單位帶來經(jīng)濟(jì)損失，也同樣會給審計單位帶來風(fēng)險。為避免損失和風(fēng)險，全面審計法才是目前最好的審計方法。

關(guān)鍵詞：工程竣工；結(jié)算；審計方法；全面審計法

引言

現(xiàn)在社會上許多審計部門片面地追求審計數(shù)量，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了審計質(zhì)量及審計質(zhì)量引起的后果和風(fēng)險；影響審計質(zhì)量的原因很多，其中審計方法不當(dāng)是影響審計質(zhì)量的重要原因之一；不當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ㄒ灿性S多種，如增減審計法、抽項審計法、重點審計法等，且社會上還有一些雜志介紹并推廣這些不當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ǎo審計人員一種誤導(dǎo)。本文針對這些不當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ㄟM(jìn)行一一分析，指出其弊病，提出并倡導(dǎo)正確的審計方法。

一、工程竣工結(jié)算的概念

從許多審計雜志發(fā)表的文章來看，我覺得有必要談一下工程竣工結(jié)算的概念，因為發(fā)表的文章中題目大多數(shù)是關(guān)于預(yù)決算審計的，但文章卻不談預(yù)、決算審計，而只談工程竣工結(jié)算審計，我想他們是不是對于工程預(yù)算、結(jié)算、決算的概念不理解。工程(施工圖)預(yù)算是指在施工圖設(shè)計階段，當(dāng)工程設(shè)計完成后，工程開工前，施工單位根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織設(shè)計和國家、地方規(guī)定的現(xiàn)行有關(guān)定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料，預(yù)先計算和確定工程建設(shè)費用的經(jīng)濟(jì)文件。工程(竣工)結(jié)算是指在工程竣工并經(jīng)驗收合格后，對照原設(shè)計施工圖，將有增減變化的內(nèi)容，按照編制施工圖預(yù)算的方法和規(guī)定，對原施工圖預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)而確定工程實際造價并作為最終結(jié)算工程價款的經(jīng)濟(jì)文件。竣工結(jié)算一般由施工單位編制的，經(jīng)業(yè)主初審后委托造價咨詢單位終審，作為業(yè)主與承包商最終結(jié)算工程款的依據(jù)。工程(竣工)決算是一個建設(shè)項目實際支出的一切費用的總和，包括竣工結(jié)算一、設(shè)備購置費、土地征用費、勘察設(shè)計費、項目監(jiān)理費等費用，一般由業(yè)主財務(wù)部門組成的專業(yè)人員編制。因此，只有弄清楚工程竣工結(jié)算的概念及竣工結(jié)算與工程(施工圖)預(yù)算、工程(竣工)決算的區(qū)別，才能談工程竣工結(jié)算審計，才能進(jìn)一步談工程竣工結(jié)算審計方法。

作為施工單位和建設(shè)單位合同履行和經(jīng)濟(jì)關(guān)系終結(jié)的標(biāo)志，竣工結(jié)算審計意義重大。建筑工程竣工結(jié)算審計涉及的資料多、任務(wù)繁重、技術(shù)要求高、政策性多，在實際工作中存在涉很多難點，也易出現(xiàn)很多問題。本研究分析了目前建筑工程竣工結(jié)算審計中存在的主要問題，研究得出提高建筑工程竣工結(jié)算審計水平的方法和技巧，在此基礎(chǔ)上提出建筑工程竣工結(jié)算審計中應(yīng)重點注意的問題。

一、建筑工程竣工結(jié)算審計存在的問題分析

建筑工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確度與建筑工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確性有著極其密切的聯(lián)系。但在實際工作中，這項工作卻存在著很多問題，比如施工單位刻意提高工程量、將定額套高、提升取費標(biāo)準(zhǔn)、巧立名目，這樣使的竣工結(jié)算審計的難度加大，主要存在的問題有以下幾點。

(一)違反規(guī)定，算錯工程量

混淆界限，重算工程量;沒有減算應(yīng)減算的工程量;將規(guī)格不同的分項工程混在一起計算;將應(yīng)該合在一起的工程量分開計算;將已經(jīng)合在一起的工程量另外計算;沒有減算實際中未施工，而預(yù)算中計算的量;計算疏漏。

(二)違反規(guī)定，多算工程直接費

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我區(qū)政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，保障國家建設(shè)資金安全使用，規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《省國家建設(shè)項目審計辦法》、《區(qū)政府投資項目管理辦法》以及省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建設(shè)項目，主要是指使用各級財政資金的項目、政府融資項目和政府監(jiān)管專項資金投資的項目。第三條區(qū)政府投資建設(shè)項目以及與建設(shè)項目直接有關(guān)的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨單位的財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)接受

審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。與建設(shè)項目直接有關(guān)的財務(wù)收支的審計，不受審計管轄范圍的限制。

第四條區(qū)審計局是政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督的主管機(jī)關(guān)，依法對管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項目實施審計監(jiān)督。區(qū)發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)、基投公司等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同審計機(jī)關(guān)做好政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作。

第五條區(qū)審計局根據(jù)工作需要可以對政府投資建設(shè)項目實施前期準(zhǔn)備階段資金運用情況、建設(shè)期預(yù)（概）算執(zhí)行情況和項目竣工結(jié)算、決算的真實、合法、效益情況進(jìn)行審計；對建設(shè)項目中已竣工單項工程結(jié)算進(jìn)行審計；對大型設(shè)備購置、土地及物業(yè)購置、工程招標(biāo)評審等過程依法進(jìn)行監(jiān)督。

1工程造價管控與竣工結(jié)算階段存在的問題

1．1工程造價管控階段存在的問題

(1)投標(biāo)價格不合理。投標(biāo)價格不合理是指施工單位的投標(biāo)的價格與實際出現(xiàn)較大的偏差，過高會致使單位對工程投入的費用過高，縮小了企業(yè)的利潤空間，而過低則會對單位的施工造成困難。投標(biāo)價格不合理的主要因素有:首先，對工程的實際情況了解不夠，沒有確認(rèn)發(fā)包人提供的工程量清單的準(zhǔn)確性;其次，沒有進(jìn)行相應(yīng)的市場調(diào)查，對現(xiàn)有的材料價格、薪資水平等因素的情況不清楚;第三，投標(biāo)編制人員水平較低，在編制投標(biāo)書過程中，沒能充分考慮所有的影響因素;第四，工作出現(xiàn)脫節(jié)，工程預(yù)算、財務(wù)審核、標(biāo)書編制等各個工作環(huán)節(jié)之間銜接出現(xiàn)問題，對最終制定的標(biāo)書產(chǎn)生不良影響。

(2)投標(biāo)策略不科學(xué)。投標(biāo)策略不科學(xué)也會造成施工單位投標(biāo)的失誤，主要是由于施工單位在領(lǐng)導(dǎo)層干預(yù)過多、投標(biāo)人員水平較低等因素的影響下，在制定的投標(biāo)書中，沒有合理地對資金范圍進(jìn)行確定，導(dǎo)致實際中標(biāo)的金額超出企業(yè)實際情況，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(3)合同簽訂不規(guī)范。合同簽訂不規(guī)范是許在合同中只是簡單的對付款方式、付款期限等進(jìn)行了規(guī)定，對于計價方式、最終送審材料種類和規(guī)范等都沒有確定，導(dǎo)致雙方在一些方面存在矛盾，給其后的分階段付款和竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)工作帶來阻礙，從而影響了施工單位的利益。

1．2工程竣工結(jié)算階段存在的問題

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《*省國家建設(shè)項目審計辦法》的規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資建設(shè)項目（以下簡稱政府建設(shè)項目）審計監(jiān)督，提高投資效益，保障建設(shè)資金安全高效運行和國有資產(chǎn)完整，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市政府建設(shè)項目審計監(jiān)督工作提出如下意見：

一、政府建設(shè)項目實現(xiàn)必審制。市審計局依法對全市范圍內(nèi)所有政府建設(shè)項目的工程竣工結(jié)算、項目預(yù)算執(zhí)行和竣工決算進(jìn)行審計（或?qū)徍耍┍O(jiān)督。審計根據(jù)建設(shè)項目的實際情況，采取階段審計、不定期審計或跟蹤審計等方式進(jìn)行。對工期較短、投資較小的單項工程可只實行工程結(jié)算審計。未經(jīng)市審計局竣工結(jié)算審計的項目不得辦理工程價款最終結(jié)算。市發(fā)改局、財政局、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)將批準(zhǔn)的項目建議書、可行性報告和初步設(shè)計批復(fù)、施工圖預(yù)算、招標(biāo)文件（完整的資料）、施工合同、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件及其相關(guān)附件、隱蔽工程驗收記錄、工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價格簽證、單項或單位工程交工驗收（初步驗收）等資料在形成后一周內(nèi)抄送市審計局。

投資總額100萬元以下的政府建設(shè)項目，建設(shè)單位可以安排內(nèi)部審計人員審核或委托具有法定資格的社會中介組織審計。

二、政府建設(shè)項目在初步驗收通過后，建設(shè)單位向市審計局申請工程竣工結(jié)算審計。竣工決算審計應(yīng)在工程竣工結(jié)算審計結(jié)束及建設(shè)單位編制竣工決算報表后進(jìn)行。

三、政府建設(shè)項目工程竣工結(jié)算審計監(jiān)督的主要內(nèi)容是：