社會(huì)捐贈(zèng)資金審計(jì)辦法

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第一條為了規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)資金的審計(jì)監(jiān)督，保證審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十四條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱社會(huì)捐贈(zèng)資金，是指國(guó)內(nèi)國(guó)外政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位、民間組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以及國(guó)際組織對(duì)我國(guó)抗災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)公益事業(yè)、社會(huì)慈善事業(yè)等方面提供的各種形式的捐贈(zèng)款物。

第三條本辦法所稱社會(huì)捐贈(zèng)資金審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他有關(guān)單位接收、分配、使用和管理社會(huì)捐贈(zèng)資金的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。

第四條社會(huì)捐贈(zèng)資金審計(jì)的目的是，有利于促進(jìn)接受捐贈(zèng)的部門、單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保證社會(huì)捐贈(zèng)資金籌集、分配、使用的真實(shí)、合法，提高社會(huì)捐贈(zèng)資金使用的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)接收、分配、使用和管理社會(huì)捐贈(zèng)資金單位的財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制制度的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）銀行帳戶、會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)核算、帳簿設(shè)置、憑證形式、記帳程序，以及財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)會(huì)人員職責(zé)，是否符合<<中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法>>和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求；

（二）捐贈(zèng)款、物收入、撥付使用和費(fèi)用開(kāi)支的審批手續(xù)，以及資金的管理辦法等財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部審計(jì)制度是否健全、有效；

（三）財(cái)產(chǎn)、物資的驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、調(diào)撥、登記等管理制度是否健全、有效；

（四）資金分配、使用的報(bào)告制度及效益考核制度是否建立、健全。

第六條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金收入的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）接收的捐贈(zèng)款是否全部入帳，并在銀行開(kāi)設(shè)專戶，是否按照規(guī)定設(shè)置明細(xì)分類帳；

（二）接收捐贈(zèng)資金的收據(jù)是否合規(guī)，收據(jù)存根與收入明細(xì)帳、銀行存款和現(xiàn)金是否相符；

（三）增值收入是否轉(zhuǎn)入捐贈(zèng)收入科目。

第七條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金分配和使用的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）分配、發(fā)放、使用捐贈(zèng)款、物的手續(xù)和制度是否健全、合規(guī)；

（二）分配、使用捐贈(zèng)款、物是否按照捐贈(zèng)者意愿或規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，有無(wú)截留、挪用、私分和虛列支出等問(wèn)題。

第八條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資管理的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）捐贈(zèng)物資出入庫(kù)有無(wú)內(nèi)部控制制度，原始記錄是否完整；

（二）捐贈(zèng)物資的變價(jià)處理是否按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，價(jià)格是否合理。

第九條審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)程序，對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)查出的違反國(guó)家法律、法規(guī)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)審計(jì)查出的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向政府報(bào)告或向有關(guān)部門反映。

第十條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于審計(jì)工作結(jié)束后，寫(xiě)出對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金的綜合審計(jì)報(bào)告，呈報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。

綜合審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）社會(huì)捐贈(zèng)資金審計(jì)的基本情況；

（二）對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金接收、分配、管理和使用情況作出的總體評(píng)價(jià)；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)資金的籌集、分配、管理和使用中存在的主要問(wèn)題及其原因；

（四）對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的處理意見(jiàn)、建議及審計(jì)處理結(jié)果等。

第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法向社會(huì)公布對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金審計(jì)的結(jié)果。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)政府和國(guó)際組織要求對(duì)其捐贈(zèng)資金使用情況提供審計(jì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。