社會綜合管理范文精選

［論文關鍵詞］綜合治稅；稅源；治稅環境

［論文摘要］實行綜合治稅旨就在于發動社會力量對偷逃稅收、暴力抗稅等涉稅犯罪現象進行多層次、全方位的治理和打擊，優化治稅環境，調動一切可以利用的力量對所有稅源實行全方位、立體化監控。

一、社會綜合治稅工作的潛力

隨著我國經濟體制改革的不斷深化和知識經濟迅猛發展，稅收征管新問題、新矛盾越來越突出，征管的難度越來越大，要從根本上堵塞零散稅收的漏洞，僅僅依靠地稅部門的力量已難以解決。實行社會綜合治稅，就是在各級政府的統一組織、協調、指導下，以強化稅源控管為核心，以營造法治、公平、有序的稅收環境為目標，逐步建立起以“政府領導、地稅主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”為主要內容的社會綜合治稅體系，使稅務部門更加有效地控制稅源、掌握稅基，從根本上解決涉稅信息不暢、涉稅源頭控管不嚴、征管不到位以及稅務部門征管手段落后問題，實現稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉變。推行社會綜合治稅具有明顯的實踐有效性：一是稅源控管顯著加強；二是治稅環境顯著改善；三是稅收增幅顯著提高。推行社會綜合治稅具有很大的內在潛力：一是稅種覆蓋的延伸潛力；二是行業領域的拓展潛力；三是大征管體制的管理潛力。面對所有制結構、產業結構的不斷變化，稅源呈現多樣性、流動性、隱蔽性的趨勢，稅源控管難度也不斷增加，造成了相當數額的稅收流失。挖掘稅務系統與社會各界的管理潛力，加強有效稅源控管，摸清稅源底數和稅基，只有依靠部門有機配合和社會力量廣泛參與，盡最大可能地消除盲區、突破禁區，才能有效地控管稅源、堵漏增收。

二、構建三個體系，夯實綜合治稅工作協作基礎

1.構建社會綜合治稅組織領導體系。社會綜合治稅是一項復雜而艱巨的系統工程，僅靠地稅部門自身的力量是難以實現的。各級政府部門要逐步完善相應的辦事機構，明確部門綜合治稅的權利和義務，實現部門配合協作形式由人為協調到制度規范的轉變，由單純靠協商溝通向受責任義務關系約束的轉變。地稅部門要主動與有關部門和單位簽訂協議書，不斷豐富、發展和完善社會綜合治稅立體網絡，推動社會綜合治稅工作的開展。

實行社會綜合治稅，是加強稅收征管，維護納稅人合法權益，促進財政收入，促進地方經濟和社會和諧發展的重要保證，是新形勢下加強稅源監控，提高征管質量和效率，實施科學化、精細化管理的重要舉措。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》等稅收法律法規的規定，結合我縣實際，制定本意見。

一、社會綜合治稅的目標和內容

在縣委縣政府的組織領導下，以源頭控管、方便征管為原則，通過協助監督、信息共享、委托代征等方式，充分調動起政府各部門和社會各界參與協稅護稅的積極性，逐步建立起“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內容的社會綜合治稅體系，著重解決財政、國稅、地稅部門單一治稅、社會涉稅信息不對稱、稅源控管難以到位的問題，進一步強化稅源控管，夯實稅收管理基礎，提高稅收征管質量和水平，營造法治、公平、有序的稅收環境。

二、社會綜合治稅的組織機構

成立縣社會綜合治稅工作領導小組，由分管副縣長擔任組長，各相關部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，與縣財政地稅局合署辦公。

社會綜合治稅工作辦公室要定期召開聯席會議，通報稅收收入情況，進行稅源分析，及時協調解決社會綜合治稅工作中存在的各類重大問題，研究社會綜合治稅工作的舉措和辦法，以促進社會綜合治稅工作的有序開展；通過聯合發文、委托協議等方式對相關單位的協作內容、方式、要求、責任進行明確；建立健全信息傳遞機制，結合實際情況，深入研究，不斷完善信息傳遞的手段和方式。

2009年我委維穩及綜治工作的主要任務是：全面貫徹落實省、市、區維穩綜治工作會議和有關通知精神，全力做好“保發展、保民生、保穩定”的各項工作，為迎接建國六十周年和第十六屆亞運會創造良好的治安環境。

一、認清形勢,統一認識,切實增強做好維穩綜治工作的責任感和緊迫感。

社會要和諧，穩定是根本。受國際國內各種復雜因素的影響，今年我區改革發展穩定的任務十分繁重。當前金融危機的影響還在不斷深化，對我區實體經濟已經形成沖擊。主要表現在：中小企業對外訂單銳減，出口下滑，融資困難，部分企業出現倒閉、停產、工人失業、老板欠薪逃匿等問題，給社會穩定和治安狀況帶來新挑戰。今年是建國60周年、西藏實行民主改革50周年、平息“六四”風波20周年、明年第16屆亞運會在*州市舉行，相比往年，今年政治敏感時段更為集中，防范敵對勢力借機滲透，破壞的任務十分艱巨。面對這些新情況，我們只有更加扎實地做好維穩綜治工作，才能實現“保發展、保民生、保穩定”的目標任務。為繼續將維穩綜治工作落到實處，針對個別單位的人事變動，調整、充實組織領導機構，建立分管領導及主要聯絡員制度，進一步筑牢維穩綜治防線，確保圓滿完成各項安全保衛任務。

二、落實與區委區政府簽訂的維穩綜治責任。

貫徹落實區委區政府“6.2”維穩綜治工作會議精神，扎實推進維穩綜治工作的開展，于6月上旬我委與線屬各單位簽訂《2009-2010年花都區發展和改革工委維護穩定及社會治安綜合治理目標管理責任書》，要求線屬各單位迅速與其下屬單位（部門）簽訂責任書，實行層級簽約，責任到人。

三、著力排查人民內部矛盾糾紛。

1目的

旨在落實社會治安綜合治理領導責任制，切實加強內部治安綜合治理工作，實現年度綜治目標。

2范圍

本辦法適用于xx公司。

3程序

3.1遵紀守法

局屬各單位:

公路局社會治安綜合治理工作，在縣綜治委的指導下，在縣交通局的領導下，為“三項制度改革”的全面啟動、深化改革進程，創新管理理念，拓寬經營渠道，以“建、養、收、管”行業工作為重點，突出“質量、安全、效益、形象”四大主題，打造“平安XX公路局”，全面提升XX公路工作新品位。經研究對2005年度公路局社會治安綜合治理工作做如下安排。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，保持共產黨員先進性教育為動力，打造“平安XX公路局”爭創市級治安模范單位為目標，為深化“三項制度改革”工作的全面啟動，構造和諧社會創造安全環境，確保年度“建、養、收、管”工作目標任務和企業改制工作順利圓滿完成，保駕護航。

二、健全機構，完善組織，加強領導，落實“平安公路局工程”的政治責任

社會治安綜合治理工作是當今構造和諧社會做好維護社會穩定的一項重中之重“一票否決”的重要工作，力爭努力做好，只有做好穩定，才能實現和諧，才能圓滿順利完成2005年我局各項目標任務和實現“企業改制”工作。為確保構建穩定和諧社會環境秩序，經研究決定，成立公路局社會治安綜合治理領導小組加強領導。