漁業(yè)資源管理范文精選

根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《省漁業(yè)條例》、《省湖水環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強湖漁業(yè)資源管理的有關(guān)事項通告如下：

一、進(jìn)一步加強網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)范化管理。

我市對湖一律不再審批新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖證。已取得網(wǎng)箱養(yǎng)殖證的單位和個人必須依法依規(guī)參加年審，未按規(guī)定年審的養(yǎng)殖證自動失效。

從年開始，按核實湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖的基數(shù)，采取適當(dāng)補償?shù)霓k法，逐年按比例遞減，至2015年底，湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模控制在12.5萬平方米（按每口網(wǎng)箱25平方米折算，即5000口）以內(nèi)。從2013年開始對湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖按每年每平方米5元收取水面租金。年12月底前，湖的閑置、廢棄、無證和超面積網(wǎng)箱必須全部清理上岸。除市政府招商引資和資興市漁業(yè)公司所屬的科研示范網(wǎng)箱外，辦理了養(yǎng)殖證的非庫區(qū)后靠移民的網(wǎng)箱，采取適當(dāng)補償?shù)霓k法，在今年年底前全部退出湖。對取得養(yǎng)殖證的庫區(qū)后靠移民戶的網(wǎng)箱，在今年4月底前全部重新核實、照相、發(fā)證、掛牌，網(wǎng)箱上的小型拉張網(wǎng)全部拆除。

二、進(jìn)一步加大湖人工增殖放流的力度，建立和完善禁漁期、禁漁區(qū)制度。

從年開始，由庫區(qū)管理局組織向湖投放魚苗魚種，實行常規(guī)捕撈證限額發(fā)放。每年3月1日-5月31日為湖禁漁期，禁止一切捕撈作業(yè)。劃定青腰水域、東坪水域、黃草燕子排至過船輪電站水域為禁漁區(qū)，禁漁區(qū)內(nèi)全年禁止一切捕撈作業(yè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就維護(hù)漁業(yè)生態(tài)安全工作，作簡要匯報。

一、前期工作回顧

幾年來，我省各級漁業(yè)行政主管部門，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》、《渤海生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定》等各項保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的規(guī)定，采取海洋伏季休漁、內(nèi)陸禁漁、海洋捕撈漁船控制、增殖放流、水生野生動物保護(hù)救助、查處漁業(yè)污染事故、參與涉海建設(shè)項目環(huán)評、推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖等措施，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，對維護(hù)我省的漁業(yè)生態(tài)安全做出了積極努力。在維護(hù)漁業(yè)生態(tài)安全方面，主要做了以下幾方面工作：

（一）采取有效措施，加強漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)

一是扎扎實實搞好海洋伏季休漁工作。我省的伏季休漁工作全省一盤棋，上下聯(lián)動，密切配合，真抓實管，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、宣傳到位、措施到位，達(dá)到了預(yù)期的管理目標(biāo)，落實了伏休制度，養(yǎng)護(hù)了漁業(yè)資源。

摘要:長山列島(以下簡稱長島)是我國八大群島之一,地處黃海、渤海交匯處,作為渤海門戶,其生態(tài)環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在全球氣候變化和人類活動影響的大背景下,本綜述以海洋環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)為出發(fā)點,圍繞漁業(yè)資源管理與生態(tài)化水產(chǎn)養(yǎng)殖等問題,多層次、多維度探討長島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本路徑,并與全球其他類似區(qū)域的漁業(yè)發(fā)展對比分析,總結(jié)異同特征,綜合考慮生態(tài)可持續(xù)性、社會價值和經(jīng)濟(jì)可行性,以期為長島海域乃至渤海漁業(yè)提供一個可操作的管理框架,為推動我國海洋生態(tài)文明建設(shè)提供可借鑒的科學(xué)理論。

關(guān)鍵詞:長山列島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展海洋生態(tài)文明建設(shè)

0引言

長山列島(以下簡稱長島)位于黃海、渤海交匯處,屬于典型的海島生態(tài)系統(tǒng)。由32個島嶼組成,包含66個明礁、16個暗礁、2處長灘。南北長54.4km,東西寬為30.8km,整個列島橫亙于渤海海峽,約占渤海海峽寬度的五分之三。渤海海峽共有14條水道[1],其中,位于海峽北部的老鐵山水道,是外海水進(jìn)入渤海的主要通道[2],海峽南部水道則是海水流出渤海的主要通道。渤海擁有特定的氣象水文、地形地貌、水動力特征以及特殊的生態(tài)群落,成為多種經(jīng)濟(jì)動物的三場一通道[3􀆼5]。然而,人類活動影響已經(jīng)顯著改變了該片海域的生態(tài)環(huán)境[6]。在綠水青山就是金山銀山的大理念下,如何協(xié)調(diào)保護(hù)和開發(fā)兩者的關(guān)系是擺在政府、科學(xué)家和公眾等多方利益相關(guān)者面前的主要問題。對于以漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)為主的長島區(qū),權(quán)衡國家公園、濕地[7]等生態(tài)保護(hù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖之間的協(xié)同發(fā)展尤為重要。明確水產(chǎn)養(yǎng)殖對沿海生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量的潛在影響,解析水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與其他人為壓力源的相互作用,是制定可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)綜合管理戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在全球海洋生態(tài)退化、漁業(yè)資源衰退的背景下,水產(chǎn)養(yǎng)殖承擔(dān)了過多的負(fù)面評價,但人們又不得不依賴該行業(yè)來滿足對海洋蛋白的需求,所以必須從生態(tài)角度分析水產(chǎn)養(yǎng)殖到底給環(huán)境帶來了哪些影響。本綜述將詳細(xì)闡述長島海域代表性養(yǎng)殖類別的養(yǎng)殖現(xiàn)狀與存在的問題,針對特定問題提出實際可行的解決方法,并預(yù)測未來的發(fā)展趨勢。同時,探討環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)資源管理以及與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)之間的關(guān)系,并提出應(yīng)對氣候變化的適應(yīng)性措施(海洋政策和規(guī)劃措施制定、基于生態(tài)系統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式開發(fā)和養(yǎng)殖實踐等),擬緩解當(dāng)前形勢下我國渤海水域面臨的壓力問題,并為整個海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可參考的路徑。

1漁業(yè)資源與水產(chǎn)養(yǎng)殖

漁業(yè)資源(Fisheryresources),主要是指海洋漁業(yè)資源(Marinefisheryresources),基于人類可利用的前提,其定義主要限定于具有經(jīng)濟(jì)價值的海洋生物(人類可用性),包括魚類、貝類、藻類、甲殼類等。漁業(yè)資源屬于自然資源的一個分支,具有自然資源所具有的稀缺性、再生性,同時還具有整體性、流動性強等特點[8]。諸多漁業(yè)資源生物的繁殖和幼體存活需要依賴微藻、橈足類等低營養(yǎng)級生物[9,10],因此目前漁業(yè)資源量衰退,除過度捕撈和生境退化等主因外,與其密切關(guān)聯(lián)的其他營養(yǎng)級生物的變動亦對漁業(yè)資源的補充產(chǎn)生了巨大影響。人們應(yīng)當(dāng)以更寬的視角來看待漁業(yè)資源,引入多維生態(tài)位、食物網(wǎng)拓?fù)涞壬鷳B(tài)理論,全面解析漁業(yè)資源量的變動和趨勢[11,12]。全球漁業(yè)資源衰退與水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量興盛并行,未來全球水產(chǎn)蛋白持續(xù)供應(yīng)離不開水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。理清漁業(yè)資源與水產(chǎn)養(yǎng)殖之間的關(guān)聯(lián)性,將有利于科學(xué)認(rèn)識整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可持續(xù)養(yǎng)殖業(yè)必然減緩人類對于海洋漁業(yè)資源的過度捕撈,尤其是不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)[13],這對海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源的恢復(fù)具有重要的間接保護(hù)作用。與水產(chǎn)養(yǎng)殖相比,人類過度捕撈可誘導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)物種表型快速轉(zhuǎn)變[14,15],導(dǎo)致海洋漁業(yè)資源個體小型化,捕撈營養(yǎng)級低化、食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡單化等諸多生態(tài)問題[15]。而水產(chǎn)養(yǎng)殖的育種過程雖然亦會導(dǎo)致養(yǎng)殖品種經(jīng)濟(jì)性狀快速進(jìn)化[16,17],但只要能夠有效降低養(yǎng)殖物種的逃逸風(fēng)險,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于過度捕撈。各種水產(chǎn)養(yǎng)殖模式(池塘、灘涂、網(wǎng)箱)本質(zhì)上是人工生態(tài)系統(tǒng)或半人工生態(tài)系統(tǒng)(底播、筏式),屬于相對小型化、簡單化的季節(jié)性生態(tài)系統(tǒng),雖然具備物種數(shù)量少、食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡單、維持時間短等特點,但對于鄰近海域的影響仍不容忽視,如大型藻類養(yǎng)殖可有效防止水體發(fā)生富營養(yǎng)化。另一方面,水產(chǎn)養(yǎng)殖的周期性使得其養(yǎng)殖物種的生態(tài)服務(wù)功能出現(xiàn)季節(jié)性缺失,如在收割養(yǎng)殖海帶后其生態(tài)功能幾乎消失,其作為碳匯物種的生態(tài)價值也會降低,對于附屬小型物種還有生態(tài)陷阱(Ecologicaltrap)的作用[18]。開展海洋漁業(yè)資源捕撈與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的共同目標(biāo)是為了向人類提供安全的、可持續(xù)的海洋蛋白[19]。然而,從生態(tài)的角度考慮,被捕撈的“一條魚”具有不可替代的生態(tài)功能,被人們吃掉的水產(chǎn)養(yǎng)殖的“一條魚”雖然不會危害到上述功能,但同樣會消耗水資源、其他漁業(yè)資源(餌料魚或魚粉)等大量隱形的生態(tài)成本,因此人們不應(yīng)當(dāng)僅僅依靠經(jīng)濟(jì)價值來判斷是否養(yǎng)殖該物種、養(yǎng)多少該物種,而應(yīng)當(dāng)有一個詳細(xì)的生態(tài)成本估算,方可保證水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[20]。水產(chǎn)養(yǎng)殖作為未來人類保證自身糧食安全的有效手段,其對沿海生態(tài)系統(tǒng)的影響以及與其他壓力源相互作用的基本認(rèn)知,是制定可持續(xù)化漁業(yè)管理和海岸帶綜合管理策略的基礎(chǔ)。需要漁業(yè)科技工作者、生態(tài)環(huán)保人士、政府決策層、企業(yè)漁民和其他相關(guān)人員以整體生態(tài)學(xué)的思維來直面我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

各鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)部門、單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銀灘旅游度假區(qū)、城區(qū)街道辦事處：

為加強海上資源管護(hù)，切實做好年伏季休漁各項工作，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁各項規(guī)定

（一）北緯35度以北的渤海和黃海伏季休漁時間為。其中，刺網(wǎng)休漁時間為。除釣具外，禁止其他漁具在伏季休漁期間從事捕撈活動。

（二）我省禁漁區(qū)線內(nèi)的黃海海域定置作業(yè)（含鳀魚落網(wǎng)）休漁時間為。

（三）我省禁漁區(qū)線內(nèi)海蜇的開捕期由省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)本年度資源狀況另行制定。

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》、《省漁業(yè)條例》和省市打擊非法捕撈專項整治工作會議精神，切實加強漁業(yè)資源管理，維護(hù)正常捕撈秩序，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣漁業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣水域開展打擊非法捕撈專項整治行動，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強我縣水域漁業(yè)資源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種非法捕撈行為，依法查處各類漁業(yè)違法案件，維護(hù)良好的捕撈秩序，促進(jìn)我縣漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、整治目標(biāo)

通過開展專項整治行動，基本杜絕非法捕撈、私禁湖場等現(xiàn)象，增強全社會保護(hù)漁業(yè)資源的意識，促進(jìn)漁業(yè)資源環(huán)境修復(fù)和漁民增收，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全和湖區(qū)社會穩(wěn)定。

三、整治范圍及重點