風(fēng)險管理下橋梁工程物資采購管理

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一、風(fēng)險管理的概念

所謂風(fēng)險管理，其實就是在項目或者是一個企業(yè)中，對必定發(fā)生的風(fēng)險，對其進行預(yù)防和處理，規(guī)避或?qū)L(fēng)險帶來的損失降到最低的過程。當企業(yè)面臨新政策以及拓展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)時，會出現(xiàn)較為明顯的波動，同時預(yù)示著風(fēng)險出現(xiàn)的概率上升，因此在風(fēng)險概率突增的情況下有效采取優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險管控，可降低風(fēng)險發(fā)生的概率以及降低決策錯誤機率。簡而言之，風(fēng)險管理直接目的就是避免或防止企業(yè)經(jīng)濟受損，遠景就是為了企業(yè)長期穩(wěn)固發(fā)展保駕護航。橋梁工程中存在眾多不確定且不可抗力的風(fēng)險因素，而物資采購是確保工程順利完成的基礎(chǔ)，管理風(fēng)險也必須要伴隨條件的變動而及時變動。第一，必須要根據(jù)不同的項目來制定，當出現(xiàn)風(fēng)險時，可承受的范圍，即對此項目風(fēng)險明確一個統(tǒng)一的標準。第二，要采用一些科學(xué)的方法來對風(fēng)險進行分析，所采用的方法可以是內(nèi)部進行數(shù)據(jù)分析或者集中內(nèi)部員工頭腦風(fēng)暴，也可以向?qū)I(yè)團隊進行咨詢或者進行模擬操作，總之所作一切的目標就是解決項目采購中出現(xiàn)的一切問題，以確保工程的質(zhì)量。在分析解決問題之前，要根據(jù)以往數(shù)據(jù)得出的結(jié)論，將有可能出現(xiàn)的風(fēng)險一一羅列并提出相應(yīng)的預(yù)案措施。

二、橋梁工程物資采購管理中存在的風(fēng)險

1.市場價格風(fēng)險。材料采購風(fēng)險中，市場價格占主導(dǎo)地位。如果價格高于初始估算或者高于合同的初始價格，在投標過程中有可能出現(xiàn)在可控范圍之外的風(fēng)險，因此會導(dǎo)致項目成本的增加，建造方和施工方的現(xiàn)金壓力會加大，整體運作會出現(xiàn)問題，最終導(dǎo)致企業(yè)的整體效益受到影響。2.供應(yīng)商風(fēng)險。供應(yīng)商可能存在弄虛作假的行為。大多數(shù)供應(yīng)商對商品的了解也都局限于自家商品質(zhì)量和工藝等居于表面的淺層認識中，并沒有對商品有透徹的了解，L匕如在過程中具體材料怎么用，什么材料可互相替代，又或者不同材料采取什么樣的施工方式能有不一樣的效果等。因此供應(yīng)商在介紹自家產(chǎn)品時可能會出現(xiàn)夸大產(chǎn)品性能以及提供一些過于美化自身的材料，當實際交貨時一旦出現(xiàn)實際貨品與合同不符時，貨品無法及時供應(yīng)，最終由于建筑材料的缺失造成影響工程進度的不良后果，會增加施工周期和建設(shè)成本。3.合規(guī)風(fēng)險。采購中，所有采購流程以及采購的方式都要符合相關(guān)法律規(guī)定，包括在招投標時更要嚴格把關(guān)，特別要注意的是橋梁施工具有施工周期長的特點，涉及范圍比較1}-,對各種材料以及設(shè)備要求都比較高。因此在招投標初期就要嚴格篩選綜合素質(zhì)較強、資質(zhì)較好的公司，高效、透明地利用社會資源進行投標，確保采購過程公平、公開、公正，以最低價格選擇最佳產(chǎn)品。4.合同風(fēng)險。合同風(fēng)險就是在設(shè)備和材料采購合同中存在對雙方利益保護不明確的條例，或者沒有清晰劃分責(zé)任和義務(wù)，內(nèi)容過于簡單粗糙，對雙方權(quán)益以及義務(wù)沒有做出細節(jié)性的要求，因此合同并不能起到保護雙方合法權(quán)益的作用，可能會導(dǎo)致供貨途中因為合同問題而產(chǎn)生矛盾，進而無法按時供貨或者終止合作。合同欺詐的行為日益增多，在不規(guī)范的市場環(huán)境中屢次發(fā)現(xiàn)，L匕如簽訂陰陽合同，供貨方實際上是“空殼公司”，他們只為從中漁利，無法做到質(zhì)量和服務(wù)的保證;用各種各樣的無效票據(jù)或假證明來為合同擔(dān)保，并且用虛假的主體身份信息來簽合同等。5.物資驗收風(fēng)險。在檢驗所有物資的品種、質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格的過程中，由于可控因素帶來的采購物品沒有達到合同里規(guī)定的要求或與之相關(guān)的技術(shù)標準風(fēng)險，以及使用者要防患于未然的風(fēng)險。

三、風(fēng)險管理理念在物資采購管理的應(yīng)用

1.明確物資采購目的，重在風(fēng)險預(yù)防。物資采購管理程序從制定材料采購計劃開始。有效的材料采購計劃必須確保項目材料損失份額的精準性和合理性。因此，第一步是建立完善的物資采購平臺，統(tǒng)一管理所有必要的供應(yīng)商和監(jiān)管部門的信息，并做好采購中心的頂層搭建，這樣可以使各采購單位或組織通過資源共享相聯(lián)系起來;接下來橋梁工程所需要的物資是多樣的，從前期的基建用品、工程運作時龐大的特定材料物資和工程結(jié)束后的修繕物資都需要在計劃書中有所體現(xiàn)。在確定多物資損耗定額中，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，以便于技術(shù)驗證，并充分利用與外部環(huán)境密切相關(guān)的具體項目。本階段的首要任務(wù)是關(guān)注項目區(qū)域的政策變化，預(yù)見市場環(huán)境的優(yōu)缺點，通過管理和獲取計劃來規(guī)避項目中的經(jīng)濟風(fēng)險，在項目開始之前，充分了解貨物的來源，結(jié)合需求確定，在確定多個重大損失的份額時，必須進行多次實地考察，以此保證用最少資金和勞動耗資來完善整個工期物料供應(yīng)工作。2.多樣性采購，防止價格波動。物資管理能否成功的重要階段取決于采購。在這個階段，有些風(fēng)險是不可預(yù)判的，風(fēng)險管理的失敗后果往往特別嚴重，因此應(yīng)該由物資采購部門對供應(yīng)商的技術(shù)標準、資金狀況、信譽等進行全面的評估審查工作，要用長遠的眼光來對待與供應(yīng)商之間的關(guān)系。長期的工程必須與供應(yīng)商建立良好的戰(zhàn)略合作共贏關(guān)系。中短期的工程應(yīng)選擇合適的供應(yīng)商，所以特別要注意供應(yīng)商的信譽問題，以此避免遭到合同欺詐風(fēng)險。面對購買數(shù)量較少、金額不大且經(jīng)常使用的易損物品或生活物資，要經(jīng)常性詢問價格。橋梁工程所必需的大型專門物資要做好公開公正的招標工作，全面利用各媒體與互聯(lián)網(wǎng)，盡可能使更多的供應(yīng)商參與進來。3.建立風(fēng)險管理體系下的物資采購保障體系。建立健全物資采購的監(jiān)控制約機制是必要的。采購管理監(jiān)督管理機制的完善要從監(jiān)管的機構(gòu)、職責(zé)、方式這些不同的角度進行改善，并規(guī)范各程序，加大監(jiān)管效果。要在確保完善物資采購監(jiān)管機構(gòu)的前提下，提出并制定有關(guān)責(zé)任制，確立監(jiān)管主體和對象，從采購初期的預(yù)算到采購過程再到后期的結(jié)算都要加強監(jiān)督，評估績效，提升獨立監(jiān)管水平。在風(fēng)險管理體系中要全面改革物資采購監(jiān)管模式，以此建立一個全面的、多層次的體系，將職能部門、供應(yīng)商、評審專家組或社會機構(gòu)歸回監(jiān)管的范疇，強化事前監(jiān)管及應(yīng)變能力和處理能力的提高。嚴格檢查、落實物資采購機構(gòu)考核和監(jiān)督檢查工作，對于不合格的操作行為應(yīng)進行嚴厲處罰，不斷完善管理制度。4對采購全過程、全方位的監(jiān)督。在日常管理工作中，要全面控制和管理合同的各個環(huán)節(jié)，包括計劃審批、調(diào)查、招標、簽字、驗收、核算、付款、收款等。在整個項目過程中，應(yīng)加強對計劃制定、合同簽訂、后續(xù)項目驗收和清算的監(jiān)督，以避免詢私舞弊等不良做法出現(xiàn)，內(nèi)部控制審計、財務(wù)審計和系統(tǒng)評估應(yīng)受到集體控制。5.}口強物資消耗管理。①根據(jù)子項目和預(yù)算編制物資管理臺賬。為能清晰明了的對物資進行管理，管理物資部門要對物資的剩余量、使用量、成本以及預(yù)算清單、物資消耗明細賬進行盤查。②定期組織召開材料成本討論會。施工單位應(yīng)結(jié)合實際情況建立健全材料成本討論制度，定期召開材料消耗專題會議，并納入成本核算管理制度。③明確材料成本消耗責(zé)任，制定相應(yīng)的補償措施。分析材料節(jié)約和超額節(jié)約的結(jié)果，并做出相應(yīng)的報告。如因合作團隊原因造成材料消耗過剩，必須及時從清算中扣除。④材料成本分析報告通?？梢愿鶕?jù)季度報告和月度報告進行分類。除了月度報告的現(xiàn)有內(nèi)容外，季度審查報告還審查了本季度的材料需求和采購情況，并制定了下一季度的采購計劃和控制制度。月度審計報告包括材料合同成本、材料消耗和庫存材料實際狀態(tài)的核算。同時，發(fā)現(xiàn)成本控制過程中的隱患，并及時提出相應(yīng)的解決方案。6.對物資采購合同執(zhí)行中的監(jiān)督管理。合同簽訂之前，要對供應(yīng)商的身份信息以及相關(guān)資質(zhì)進行考核，需供應(yīng)商提供相關(guān)書面證明、對方身份證、授權(quán)委托書等資料，為確保合同的法律效力，要進行律師及相關(guān)部門的公證，并出具相關(guān)材料。一是對于合同的執(zhí)行，對執(zhí)行內(nèi)容和時間進行記錄，要嚴格按照合同約定施行，當出現(xiàn)違約行為，雙方要及時溝通并協(xié)商處理;二是對貨物的出庫入庫信息進行記錄，并全程監(jiān)督和控制;三是對于貨品未達標的問題，當出現(xiàn)此問題要及時將不合格貨品進行標記;四是要重視違約處理;五是采取“零庫存”策略，以滿足平日材料正常消耗為前提，盡量不囤貨不浪費。同時提前建立外界補給契約關(guān)系，保證在供貨出現(xiàn)問題時能及時采取應(yīng)急措施，一方面可減少囤貨帶來的資金壓力，另一方面能避免施工過程中不必要浪費現(xiàn)象出現(xiàn)。7.對物資采購績效的審計考核。對風(fēng)險管理中的各個環(huán)節(jié)進行績效考核，對執(zhí)行的各項決定以及執(zhí)行效果進行評估，合同內(nèi)的采購計劃和條例都要嚴格實施，各項工作都要做到責(zé)任到人，并實行表彰制度，讓全體人員參與進來，規(guī)避合同風(fēng)險的出現(xiàn)。

四、結(jié)束語

在橋梁項目工程中，一定要重視團隊風(fēng)險意識，做好物資采購管理工作的意義不僅在于能將工程成本壓縮到理想范圍，并且將不必要的損耗率降到最低，同時能確保工程順利推進，資金流良h}循環(huán)，最終達到企業(yè)利潤最大化的效果。

作者:張杰 單位:中交四航局第五工程有限公司