煙花爆竹監管工作通知

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一、規范購銷渠道

（一）縣煙花爆竹專營有限公司必須在取得《煙花爆竹生產許可證》的企業或有資質的單位進取貨物，把住全縣煙花爆竹進口關。銷售貨物時，只能批發給經安監局許可的零售點；未經許可不得零售。

（二）所有煙花爆竹零售點必須在縣煙花爆竹專營有限公司進取貨物，并索取發票。

（三）煙花爆竹運輸。要使用有資質的運輸車輛運輸煙花爆竹。由于我縣只有縣煙花爆竹專營有限公司具有煙花爆竹運輸資質，煙花爆竹零售點進取貨物時須提前三天向縣煙花爆竹專營有限公司報計劃，由專營有限公司按計劃上門配送，并不得額外收取費用。

二、明確監管職責

（一）鄉鎮監管職責

按照“屬地管理”原則，各鄉鎮負責本轄區內煙花爆竹監管工作。

1.進一步落實本轄區村委會等基層單位煙花爆竹“打非治違”工作領導責任制，充分發揮村民委員會作用，對重點村實行包村監督。

2.建立健全煙花爆竹非法生產經營重點區域、重點戶、重點人監管排查臺帳資料。

3.對轄區內的煙花爆竹批發及零售攤點進行安全檢查，及時查處違規行為。

4.督促每村每戶簽訂煙花爆竹“兩不一主動”責任書。

（二）部門監管職責

政府有關部門按照各自承擔的安全監管職責抓好煙花爆竹監管工作。

縣安監局：切實做好煙花爆竹經營（批發）許可證的初審及煙花爆竹經營（零售）許可證的許可工作，及時將許可情況通報縣公安局，并積極協助公安機關依法查處非法生產經營行為。要加強對煙花爆竹批發及零售單位的監督檢查，進一步規范經營活動，嚴肅查處違法違規經營活動，對觸犯法律的，依法移送公安部門立案查處。

縣公安局：要利用搜爆儀進行地毯式地搜索，及時發現并查處煙花爆竹非法生產、經營、儲存行為；依法加強燃放活動的安全管理，嚴格審批大型焰火燃放活動，嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格，并協助主辦單位做好安全保衛、消防救援和警戒工作；要切實加強對道路運輸煙花爆竹的監督檢查，對違法違規燃放和運輸的，要依法嚴肅查處違法違規行為。

縣質監局：要加強煙花爆竹產品質量監督檢查工作，對監督檢查發現不合格產品的批發零售單位依法查處，并及時通報有關部門。

交通局：要嚴格煙花爆竹運輸企業、承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管。

縣工商局：要加大市場檢查力度，依法查處無許可證經營和超范圍經營行為。

縣供銷社：要切實做好縣煙花爆竹專營公司安全監管工作，督促企業主要負責人認真履行第一責任人的責任，切實加強對安全生產工作的領導，全面推進安全生產標準化建設，持續深入開展隱患排查治理工作，及時消除各類隱患；督促縣煙花爆竹專營公司認真做好流向登記，落實“臨時特別管制措施”。

縣政府其它部門：按照各自承擔的安全監管職責，認真組織實施煙花爆竹“打非治違”專項行動。

三、強化監管措施

（一）對煙花爆竹零售點現有存貨要進行詳細登記，在許可經營范圍內、非正規渠道進取的合格產品，限10月15日前銷售完畢，逾期予以沒收，依法處理；超范圍經營的或不合格的產品予以沒收，依法處理。

（二）實行產品防偽標簽制度。對從合法渠道流向市場的煙花爆竹產品，加貼防偽標簽。凡無防偽標簽的產品一律予以沒收，依法處理。

（三）對非法渠道私購的或超范圍經營的產品，一律予以沒收，依法處理。

（四）嚴格煙花爆竹流向登記制度，銷售產品時縣煙花爆竹專營有限公司和零售點要開具詳細的發票，并詳細登記購買戶信息。每周一定期上報煙花爆竹流向及庫存情況。

（五）建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾對煙花爆竹非法生產經營行為進行舉報，對舉報線索調查屬實的，將給予物質獎勵（費用從罰沒中列支）。

（六）各鄉鎮（社區辦）要組織所有住戶簽訂“兩不一主動”保證書，做到鄉不漏村，村不漏戶。

四、加大執法檢查力度

建立煙花爆竹聯合執法工作機制，成立聯合執法大隊，辦公地點設在縣公安局，其組成人員包括：縣公安局防暴大隊成員，縣安監局、縣供銷社、縣工商局、縣質監局有關人員，實行集中辦公。在聯合執法時所在地鄉鎮派相關人員參加。