政府深入開(kāi)展打擊傳銷工作通知

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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系

成立打擊傳銷和創(chuàng)建“無(wú)傳銷區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安分局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)綜治辦主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)綜治辦，由區(qū)綜治辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)打擊傳銷和創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”工作的組織、協(xié)調(diào)。各成員單位要密切配合、盡職履責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，督促相關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，確保打擊傳銷和創(chuàng)建“無(wú)傳銷區(qū)”工作取得實(shí)效。

二、明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)作配合

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：負(fù)責(zé)本轄區(qū)查處傳銷和創(chuàng)建“無(wú)傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”工作；組織公安、工商、民政、衛(wèi)計(jì)、教育等職能部門(mén)開(kāi)展打擊傳銷工作；指導(dǎo)村、社區(qū)和學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷村（社區(qū)）”、“無(wú)傳銷校園”工作。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)創(chuàng)建“無(wú)傳銷區(qū)”、“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”、“無(wú)傳銷校園”相關(guān)工作。要把宣傳教育作為從源頭上防范和抵制傳銷、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，加大宣傳教育力度，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。

區(qū)綜治辦：牽頭負(fù)責(zé)打擊傳銷工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，將打擊傳銷納入綜合治理（平安建設(shè)）考核范圍，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行管理職責(zé)，營(yíng)造打擊傳銷綜合治理局面。

區(qū)工商局：對(duì)傳銷活動(dòng)進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)疑似傳銷人員及集聚點(diǎn)，負(fù)責(zé)及時(shí)處置，并向公安、民政、衛(wèi)計(jì)、宣傳等相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況；對(duì)經(jīng)審查涉嫌犯罪和經(jīng)兩次（含兩次）教育仍不悔改的傳銷人員及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理；對(duì)經(jīng)行政處罰后的傳銷人員和參與傳銷的一般人員移送民政部門(mén)予以救助；負(fù)責(zé)建立傳銷人員黑名單信息庫(kù)，并通報(bào)公安機(jī)關(guān)和上級(jí)工商部門(mén)；指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷區(qū)”工作。

區(qū)公安分局：積極、主動(dòng)地開(kāi)展打擊傳銷行動(dòng)，對(duì)傳銷活動(dòng)予以堅(jiān)決取締；配合相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)傳銷人員聚集點(diǎn)提前介入，對(duì)阻撓部門(mén)執(zhí)法和影響執(zhí)法機(jī)關(guān)正常辦公秩序的行為及時(shí)予以處置，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)工商部門(mén)移送的傳銷案件及時(shí)核查涉嫌傳銷人員身份，以便進(jìn)一步偵查；指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷區(qū)”工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)將工商、公安部門(mén)移送的外籍傳銷人員及時(shí)遣送，不允許在我區(qū)境內(nèi)放棄救助。

區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)及時(shí)為打擊傳銷活動(dòng)提供醫(yī)療救助和保障。

區(qū)教育局：加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的宣傳、教育，組織、配合學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)，防止在校學(xué)生誤入傳銷歧途。

區(qū)交運(yùn)局：成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，確定專人配合民政、工商、公安部門(mén)對(duì)傳銷人員的遣返工作，確保需遣返的傳銷人員能在第一時(shí)間離開(kāi)我區(qū)境內(nèi)。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)審查直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，防止企業(yè)以直銷名義從事傳銷活動(dòng)；指導(dǎo)、督促電信部門(mén)協(xié)助工商、公安部門(mén)查處利用互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行傳銷的案件。

區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)對(duì)傳銷部門(mén)及其策劃者、組織者進(jìn)行稅務(wù)稽查；依照國(guó)家相關(guān)稅收法律法規(guī)對(duì)偷、漏稅行為的組織、個(gè)人進(jìn)行處罰；協(xié)助工商、公安部門(mén)對(duì)傳銷組織的取證工作。

區(qū)人社局：負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，不得為傳銷組織和個(gè)人虛假的勞務(wù)信息，欺騙他人進(jìn)入傳銷組織。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)打擊傳銷工作的經(jīng)費(fèi)保障。

工商、公安、民政等打擊傳銷職能部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳銷活動(dòng)以及接到的有關(guān)傳銷投訴、舉報(bào)，要在第一時(shí)間進(jìn)行處置，不得相互推諉，查明情況后再行移交。

三、加大打擊力度，營(yíng)造良好氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾利益的高度，保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢(shì)，精心安排部署，采取強(qiáng)有力的措施，重拳出擊，做到“打早、打小、打散”，確保工作取得實(shí)效。要深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷區(qū)”、“無(wú)傳銷村（社區(qū)）”、“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)，讓禁止傳銷知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村，從源頭上防范和抵制傳銷。電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等主要新聞媒介要廣泛宣傳傳銷的危害性和欺騙性，努力提高人民群眾的防騙意識(shí)；要與工商、公安執(zhí)法活動(dòng)同步跟進(jìn)，及時(shí)報(bào)道我區(qū)打擊傳銷工作動(dòng)態(tài)，曝光典型案例。各廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)主要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，利用公益廣告廣泛宣傳傳銷的危害性，為打擊傳銷活動(dòng)形成良好的社會(huì)氛圍。

四、積極探索創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制

（一）完善考核機(jī)制。區(qū)綜治委將打擊傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理（平安建設(shè)）年度目標(biāo)考核范圍，逗硬考核。

（二）建立溝通機(jī)制。區(qū)綜治辦要適時(shí)組織工商、公安、民政等打擊傳銷職能部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)打擊傳銷工作信息和經(jīng)驗(yàn)，掌握工作動(dòng)態(tài)，形成工作合力。

（三）強(qiáng)化保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)要保證打擊傳銷工作人力、物力需要，將打擊傳銷工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保工作有力、有序開(kāi)展。