村自來水管理暫行辦法
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第一條為加強本村自來水價格管理，規(guī)范自來水價格行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及其他有關規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本辦法。
第二條村自來水價格管理權限：自來水屬政府定價范圍，水價結(jié)本村實際制定。凡年供水10噸以上(含10噸)水廠供水價格,由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理和確定。年供水10噸以下的水，供水價格由村管理，其價格原則上參照所在鎮(zhèn)水廠價格執(zhí)行，具體執(zhí)行價格由村報鎮(zhèn)政府確定同時報區(qū)物價部門備案。
第三條村自來水價格制定和調(diào)整的程序：1.村申請并報鎮(zhèn)政府簽署意見；2.村自來水廠委托經(jīng)物價局認可的中介機構對水廠生產(chǎn)經(jīng)營成本進行審核認證，并提供成本認證報告；3.區(qū)物價部門主持召開聽證會；4.區(qū)物價部門發(fā)文公布執(zhí)行。
第四條村自來水價格定價原則：1.以行業(yè)平均合理成本，兼顧實際合理成本為依據(jù)，力求保本微利;2.考慮用戶承受能力，鼓勵節(jié)約用水；3.體現(xiàn)公平負擔，有利于農(nóng)村供水事業(yè)進一步發(fā)展；4.本村范圍內(nèi)實行“一價”。
第五條村自來水供水價格銷售實行到戶分類水價，現(xiàn)階段實行兩類水價的應逐步過渡實行三類水價。即：1.居民生活類用水；2.工業(yè)、建筑業(yè)等生產(chǎn)用水；3.商業(yè)經(jīng)營及其他性質(zhì)用水。
以民用水水價為基礎，其他種類水價加價幅度不得超過民用水價的70%。
第六條村自來水供水仍實行容量水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。
用戶繳納水費=容量水價（費）+計量水價（費）（計量單價×實際用水量）。
第七條容量水價用于補償制供輸配水的固定資產(chǎn)成本。計量水價用于補償制供輸配水等營運成本。為使全村容量水價執(zhí)行水平相對銜接，容量水價仍規(guī)定為：使用公稱口徑20mm及以下的用戶每月每戶交納元，使用公稱口徑mm以上的其他用戶每月交納元。
第八條個別家庭供水通過總表轉(zhuǎn)供零售用戶的，供應總表的執(zhí)行供應價格；轉(zhuǎn)供零售用戶的，計量單價可在供應價的基礎上，加總表以下資產(chǎn)維護管理費。供應價格、容量水價和資產(chǎn)維護管理費由村委核定。
第九條村自來水供水價格組成：由供水成本、供水費用、稅金和利潤及水資源費等構成。村自來水廠主干管網(wǎng)的建設、運行費用在重新核定水價時納入自來水成本中。
（一）村自來水供水成本是指供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的原輔材料、動力費、直接工資、資產(chǎn)折舊費、修理費以及其他應計入供水成本的直接費用。
輸水、配水等環(huán)節(jié)的水損可合理計入成本。
1.原輔材料：指在制水生產(chǎn)中取水、凈水和進行消毒、使用混凝藥劑以及耗用其他材料等費用，按平均進貨價格乘以實際耗用量列支。
2.動力：按規(guī)定電價乘以噸水耗用量列支。自發(fā)電部分按耗用的汽、柴油數(shù)量乘以平均進貨價格列支。每千噸售水電耗千瓦時。供水副營業(yè)務用電的費用不得列入供水成本。
3.直接工資：指在生產(chǎn)一線崗位的制水工做人員的工資、津貼等平均合理工資水平測算。
4.資產(chǎn)折舊費：供水動力設備、主管網(wǎng)、泵站、房屋等其他資產(chǎn)折舊。資產(chǎn)折舊率按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
5.修理費按實列支，一般不超過固定資產(chǎn)的1.5%。
6.計價中合理水損暫定為：直供零售的原則上不超過%；供應總表的最高不超過%，總表轉(zhuǎn)供零售到戶的最高不超過11%。低于上述標準的按實際漏損率計算。
7.輸水費用：指主干管網(wǎng)的建設、運行費用。
（二）供水費用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用和財務費用。
1.管理費用：管理人員為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費用。包括工資、福利費、業(yè)務招待費、技術轉(zhuǎn)讓費、無形資產(chǎn)攤銷、壞帳損失、辦公費等。
2.財務費用：包括利息支出和手續(xù)費等。
供水發(fā)生的管理費用和財務費用，一般應按供水業(yè)務收入和其他業(yè)務收入的比例進行合理分攤，以計算供水成本的期間費用。
（三）稅金是指村委用水應交納的稅金，按照稅法規(guī)定計算。
（四）利潤按照“保本微利”的原則，根據(jù)本村用戶的實際承受能力，按凈資產(chǎn)利潤率核定，凈資產(chǎn)中應剔除政府投資和向用戶收取的管網(wǎng)建設補貼等，其利潤率水平一般為3-8%。
經(jīng)省及以上物價部門批準收取的“水資源費”等政府代收費用納入到戶價格由用戶與水費一起繳納，供水分項入賬，并應按規(guī)定及時解交區(qū)有關部門。
第十條村供水的下列開支不得列入成本費用：購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對外投資的支出、被沒收的財物、罰款、違約金、賠償金以及企業(yè)贊助、捐贈支出；國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費。
第十一條為支持村改水工作，對新用水戶申請用水或增加用水容量的，可以收取管網(wǎng)建設補貼。凡居民用戶按每戶300-400元收取，其他類用水戶（公共消防用水除外）按水表公稱口徑大小收取,使用公稱口徑25mm及以下用戶收取標準不超過3500元；使用公稱口徑40—50mm（含50mm）用戶收取標準不超過15000元；使用公稱口徑50mm以上用戶收取標準不超過40000元。
臨時用水不得收取管網(wǎng)建設補貼。凡在核定水價時，已考慮主管網(wǎng)的建設、運行費用的也不再收取管網(wǎng)建設補貼。
鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)以及進村工業(yè)園區(qū)的用水戶不適用此項規(guī)定。
第十二條加強對自來水安裝收費和安裝維修用材料價格的管理。在方便村用水戶接水的前提下，對接水口以下的用戶器材費用及維修由用戶負擔。用戶戶內(nèi)管道安裝改造維修可以按每個工日30元標準收取施工費。用戶使用的自來水管材可在市場采購。
第十三條混合用水應分表計量，未分表計量的由村與用戶商定計費比例，無法協(xié)商的從高水價計征。
第十四條實施管道安裝接水后，村負責水表出戶部分的管理，用戶不得私自拆移水表和表外亂接水管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依據(jù)有關法律、法規(guī)查處。如用戶確需移動水表和另接水管，應征得村委同意。
第十五條村應加強財務管理，管理人員工資獎金應按有關規(guī)定提取和發(fā)放。固定資產(chǎn)折舊及管網(wǎng)建設補貼應實行專戶儲存，專款專用，不得挪用，以保證供水事業(yè)發(fā)展需要。
第十六條村自來水價格實行公告制度。杜絕“人情水”、“關系水”、“偷漏水”的發(fā)生和“亂加價”、“亂收費”、“亂攤派”現(xiàn)象的出現(xiàn)。堅持水價、水量、水費“三公開”制度，提高水價政策的透明度。
第十七條用戶應當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時交納水費。沒有正當理由或特殊原因連續(xù)兩個抄表期不交水費的，村委可按有關規(guī)定予以處理。
第十八條村的供水水質(zhì)、水壓必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》和相關規(guī)定。
第十九條加強監(jiān)督檢查，嚴肅物價紀律。村自來水管理必須嚴格執(zhí)行本辦法，不得越權定、調(diào)價和擅自立項收費。對違反本辦法而發(fā)生價格違法行為的，將由物價檢查機構依法查處。
第二十條本辦法由村委會負責解釋。
第二十一條本辦法自XXX年XX月XX日起施行。
