農業農村崗位責任制考核辦法

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為認真貫徹黨的十七大精神，扎實推進社會主義新農村建設，進一步健全考核機制，激發農村基層干部的活力，著力營造爭先創優的工作氛圍，確保全鎮農業和農村工作各項目標順利實現，特制定農業農村工作崗位責任制考核辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀為指導，緊緊圍繞鎮黨委、政府提出的“強鎮強村、三年倍增、率先全面達小康”的重大決策，深入推進社會主義新農村建設，積極發展現代農業和農村“三大合作”，促進農民持續增收、農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展。

二、考核內容

（一）物質文明考核內容及計分標準

1、經濟指標18分。完成農業經濟指標得4分；完成工業經濟指標得10分；完成三產經濟指標得4分；超額完成和未完成的按比例計分。加分不得超過該項得分的50%，下同。

2、村組創收12分。村組集體創收(按到帳數)完成指標得12分，每增減4個百分點增減1分。

3、農民增收6分。農民人圴純收入完成指標得基準分6分，比指標每增減100元增減1分。勞動力轉移及培訓完成指標得2分,比指標每增減10人增減1分；實用技術和技能培訓完成指標得2分,比指標每增減10人增減1分。

4、高效農業12分。新增高效農業面積完成鎮下達任務數（憑土地承包手續）得4分，每增減20%增減1分；及時登記土地變動情況，規范簽訂各類流轉手續，保證流轉行為合法、規范有效得2分；完成新增轉移農村勞動力得2分；完成勞動力轉移技能培訓任務數得1分；完成實用技術和創業培訓任務得1分；完成新增個體工商戶、私營企業任務數得2分。

5、招商引資5分。農業吸引三資完成鎮下達任務數得5分，每增減20%增減1分，引用外資5萬美元以上由鎮另外獎勵。

6、三大合作6分。完成鎮下達任務數得6分，超額完成每增加1個加1分。

7、創建示范4分。完成全面小康村創建任務得2分，完成村級便民服務中心建設任務得2分，否則不計分。創成揚州市級示范村的加2分。

8、環境整治12分。按時、按質完成各階段環境整治工作任務（包括垃圾處理、河道管護、道路管護和成片造林等）得12分，完不成任務比例計分；無害化戶廁每新建100戶加1分；完成省、市、鎮農業、農村工作現場任務的每次分別加3分、2分、1分。

9、專項工作10分。完成規費收繳任務3分，不能完成任務的比例扣減得分；完成插秧機推廣任務得2分；新型農村合作醫療覆蓋率達95%得2分；完成農業保險參保任務得3分；完成農村社區衛生服務站新建任務加1分；完成新建村文化室任務加1分。

10、扶貧、控減負擔4分。低收入農戶脫貧率30%以上得1分，否則不計分；農民負擔管理規范，制度健全得1分；歸戶表簽訂率達95%得1分，每增減兩個百分點增減0.5分；監督卡發放及時、填寫規范得1分，否則不計分。發生涉農負擔案件的不計分。

11、財務管理5分。全年民主理財不少于1次、定期公布不少于4次得2分，否則不計分；農村財務管理規范，超限額資金全部交鎮管理得1分，不按規定結、記、建、轉帳的不計分；村級招待費嚴格按鎮江仙委發[2007]53號《關于規范村級公務招待等費用的規定（試行）》執行得2分。

12、中心工作6分。統籌兼顧，積極配合黨委、政府完成各項中心工作任務，得6分，工作不得力，不能按要求及時完成任務的酌情扣分。有征地拆遷、城市建設任務的村，比照農業、農村主要工作任務進行考核計分。

（二）、精神文明考核項目及計分標準

精神文明考核總分100分，其中黨建30分，綜合治理20分，計劃生育20分，村建15分，村務公開15分。前四項分別由組織科、綜治辦、計生辦、村建辦根據相關要求考核；村務公開由鎮村務公開工作領導小組負責考核。

三、報酬構成及結算辦法

村干部報酬的確定，堅持以按勞分配為主體，充分體現效率優先，兼顧公平的原則。

(一)、報酬構成和標準

1、基本工資和崗位津貼：統一按鎮核定的標準執行。

2、考核報酬

⑴、規模報酬：規模報酬以各行政村所轄人口、經濟規模為基礎數測算各村報酬總額。

⑵、創收報酬：村級創收年終由鎮經管站核實并按超額累進法測算出各村報酬總額。

⑶、單項獎：①黨建、綜合治理、村務公開、村建按驗收考核得分為依據，90分以上開始計獎，每增1分獎200元。②計劃生育按市計劃生育合格村考核細則綜合評分達95分以上獎1000元，低于95分不計獎。③當年獲得省、市、市(縣)、鎮黨委、政府表彰和獎勵的，分別獎勵5000元、3000元、2000元、1000元。當年獲得省、市、市(縣)部門表彰和獎勵的，分別獎勵3000元、2000元、1000元，獎勵辦法由鎮在次年的6月份前發出獎勵通知，由村安排獎勵資金進行分配。

(4)、專項獎：①調整規模獎。花木蔬菜連片百畝起獎1000元，調整規模與獎金比例增長；②引用外資獎。引用外資5萬美元，獎金1000元，最高獎勵標準10000元；③創辦農業企業獎。新辦1個農產品加工企業，投資百萬元，獎金1000元，最高獎勵標準10000元；④創建品牌獎。每建成1個無公害產品、綠色產品、有機產品，分別獎勵500元、1000元、1500元。

三大合作、財務管理、綠化造林按驗收考核結果分別設一、二、三等獎，獎金標準分別為1000、800、500元，獎勵資金由鎮提供。環境整治另行考核。

本項獎金考核時限從今年4月份起到明年3月止，獎勵資金由鎮提供。

(5)、其它激勵辦法按有關文件規定執行。

上述各項考核指標加減分凡未注明上下限，超額完成任務加分不超過該項標準分的50%，未完成的減分直到減完本項標準分為止。各單項考核得分以最高分折算成100分為基數，其他各村考核得分按比例同步下調。

(二)、報酬計算及分配辦法

1、考核報酬總額的計算

各村考核報酬總額由規模報酬、創收報酬、單項獎三部分組成。總額=(規模報酬+創收報酬)×(物質文明得分×70%+精神文明得分×30%)÷100+單項獎。

2、考核報酬的分配

考核報酬分配對象為全體在職村級鎮管干部，分配系數黨支部書記為1，村民主任為0.9，副書記、主辦會計、分管農業負責人為0.8，其它鎮管村干的分配系數由村支委會根據各人工作崗位和當年工作實績民主評議決定，一般掌握在0.5-0.7之間。根據考核報酬總額和各人分配系數結算到人。

(三)、考核的實施

全鎮農業農村主要目標考核工作，在鎮黨委、政府的統一領導下進行，鎮經管站負責考核考評的綜合協調工作。

1、實績上報：當年12月底由村將全年各項指標完成情況，報鎮各主管職能部門；

2、審查核實：由各主管職能部門對各村全年完成實績進行審查核實；

3、結算審批：鎮經管站根據各職能部門考核結果編制結算方案，報鎮領導審批后進行分配。

四、考核結算的相關要求

1、按照升檔晉級考核辦法各村位次每前移一位，考核報酬上浮3%，位次每后退一位考核報酬下浮3%。

2、計劃生育符合率達不到100%扣考核報酬總額的10%。

3、村級集體經濟收不抵支無資金來源的、國家規費任務不能完成的，不予結算。

4、發生一起集訪、越級上訪罰考核報酬300元。

5、年終考核得分在75分以內的不予結算。