機關行政效能建設決定

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為深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和自治區第九次黨代會精神，抓住機遇，加快發展，建設富裕文明和諧新廣西，自治區黨委、自治區人民政府決定，在全區鄉鎮以上各級機關進一步轉變干部作風，加強機關行政效能建設。

一、充分認識轉變干部作風，加強機關行政效能建設的重大意義

1.增強轉變干部作風，加強機關行政效能建設的緊迫感和責任感。轉變干部作風，加強機關行政效能建設，是實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求，是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要，是加快推進政府職能轉變、把執政為民理念落到實處的重要保證。我區各級機關在政治生活和經濟社會事務管理中居于重要位置，肩負著建設富裕文明和諧新廣西、全面建設小康社會的重要使命，進一步轉變干部作風，加強機關行政效能建設，關系到我們能否抓住機遇，加快發展；關系到我區經濟社會發展“五年打基礎、十年上水平”目標的實現；關系到優化發展環境，推進我區全方位對外開放與合作；關系到加強政府自身建設，增強政府執行力和公信力。多年來，全區各級行政機關在轉變職能、改進作風、優化發展環境等方面做了大量工作，取得了積極成效。但當前我區各級行政機關仍然存在一些亟待解決的問題，主要是：服務意識不強，創新精神不足；行政審批繁多，行政效率低下；誠信意識淡薄，“三亂”有禁不止；部門利益干擾，政令執行不暢等。這些問題的存在，增加了行政成本，降低了行政效能，損害了政府形象，影響了投資環境，制約了廣西發展。全區各級機關一定要從政治和全局的高度，深刻認識轉變干部作風，加強機關行政效能建設的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，推進干部作風轉變和機關行政效能建設，從本部門抓起，從自身做起，認真整治辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫、以權謀私、吃拿卡要和違法行政等現象，為群眾提供高效便捷的服務，為投資者提供優良的政務環境，促進全區經濟社會又好又快地發展。

二、總體要求和基本原則

2.總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神，著力解決各級機關在干部作風和行政效能方面存在的突出問題。以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度和規范行為為主要內容，以建立健全首問負責制、限時辦結制和責任追究制為重點，打一場轉變干部作風，加強機關行政效能建設的攻堅戰，力爭在較短時間內實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。緊緊抓住人民群眾不滿意，容易發生執法問題、不作為和亂作為問題的崗位和環節，著力加強執法責任體系、執法質量考評體系和執法監督體系建設，提高政府執行力和公信力，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，為建設富裕文明和諧新廣西創造良好的政務環境。

3.基本原則。堅持圍繞中心、服務大局，確保中央和自治區的重大決策落到實處。堅持標本兼治、綜合治理，把解決當前突出問題與建設長效機制結合起來。堅持抓住關鍵、重點突出，帶動整體工作的展開。堅持依法實施、規范運行，推進機關管理規范化、科學化和標準化建設。堅持求真務實、高效便民，樹立講實話、辦實事、求實效的工作作風。

三、突出重點，全面推進轉變干部作風，加強機關行政效能建設

4.強化執政為民理念。轉變干部作風，加強機關行政效能建設，必須進一步強化執政為民的理念。各級各部門要通過學習、討論和實踐，克服和沖破影響轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各種思想障礙。堅決破除因循守舊、不思進取的思想，牢固樹立搶抓機遇、加快發展的觀念；堅決破除照搬條條本本、墨守成規的思想，牢固樹立與時俱進、勇于創新的觀念；堅決破除部門利益至上的思想，牢固樹立服從全局和整體的觀念；堅決破除方便管理者的思想，牢固樹立方便群眾、熱情服務的觀念；堅決破除互相推諉、無所作為的思想，牢固樹立以事業為重、敢于負責的觀念；堅決破除追求形式、貪圖虛名的思想，牢固樹立“清簡務本、行必責實”的觀念。要以解放思想、更新觀念為先導，促進干部作風轉變和機關行政效能建設，推動各級機關尤其是具有行政審批職能的機關實現由單純管理向導向服務轉變，由被動服務向主動服務轉變。