先進(jìn)個人評選條例

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根據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動的實施意見》(浙紀(jì)發(fā)(**]6號)的要求，為深入推進(jìn)基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，經(jīng)研究，決定在民主評議的基礎(chǔ)上表彰10個基層示范單位、100個群眾滿意基層站所(辦事窗口)和1000名基層站所(辦事窗口)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個人?，F(xiàn)將評選辦法通知如下：

一、評選原則

堅持走群眾路線，自下而上、逐級推薦；高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，好中選優(yōu)；公開、公平、公正，群眾公認(rèn)；條塊結(jié)合，共同把關(guān)。

二、評選范圍

公安、司法、勞動保障、物價、國稅、地稅、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、工商、文化、廣電、衛(wèi)生、民政、交通、人口和計生、旅游、安監(jiān)、海洋與漁業(yè)、海事、電力、郵政、通信管理、規(guī)劃、房管、城管、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、農(nóng)機(jī)等33個部門所屬基層站、所、隊(辦事窗口)及其工作人員。

三、評選條件

(一)群眾滿意基層站所(辦事窗口)的條件

l、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。站所干部職工能認(rèn)真貫徹黨的反腐倡廉政策，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全心全意為人民服務(wù)。

2、依法行政方面。能嚴(yán)格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事；行政執(zhí)法行為規(guī)范文明，程序完善，行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制和評議考核制落實；按照嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民的要求，認(rèn)真實行政務(wù)公開及公共事業(yè)單位辦事公開；杜絕執(zhí)法、辦事不公，濫用職權(quán)，執(zhí)法違法，亂收費、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的行為。

3、服務(wù)質(zhì)量方面。認(rèn)真完成各項規(guī)定任務(wù)；崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、失職追究制、否定報備制、一次性告知制落實到位；服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)；改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施；未發(fā)生門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。

4、服務(wù)環(huán)境方面。服務(wù)設(shè)施齊全，辦事指南清楚，政(事)務(wù)公開完善；工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。

5、長效機(jī)制建設(shè)方面。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度落實；從政道德教育、職業(yè)道德教育和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化；內(nèi)部管理制度完善，紀(jì)律嚴(yán)明；監(jiān)督機(jī)制健全，對群眾反映的問題及時處理，認(rèn)真整改。

6、自2005年以來，有下列情形之一的，不得被評為“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”：

(1)參評單位有工作人員(包括臨時聘用人員，下同)因違法違紀(jì)受到刑事追究、黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

(2)參評單位(包括工作人員)曾被縣(市、區(qū))以上主管部門或糾風(fēng)辦處以通報批評以上組織處理的；

(3)曾被縣(市、區(qū))以上新聞媒體作為反面典型公開曝光的；

(4)因違法或違規(guī)行政行為，決定事項在行政復(fù)議中被撤銷或在行政訴訟中敗訴的；

(5)因工作失職引發(fā)群體性上訪事件的；

(6)存在其他不符合條件的情形。

(二)基層示范單位的條件

基層示范單位在具備“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具備以下條件：領(lǐng)導(dǎo)班子崗位職責(zé)明確，能認(rèn)真堅持民主集中制原則，做到科學(xué)決策、集體領(lǐng)導(dǎo)，班子成員有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)；工作作風(fēng)過硬，全員宗旨觀念和服務(wù)意識強(qiáng)，干部職工愛崗敬業(yè)，干凈干事，工作成績突出，群眾基礎(chǔ)好，社會公認(rèn)度高。

(三)基層站所(辦事窗口)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個人的條件

1、服務(wù)群眾的宗旨觀念強(qiáng)，忠實踐行科學(xué)發(fā)展觀和社會主義

榮辱觀，全心全意為人民服務(wù)。

2、忠于職守，愛崗敬業(yè)，銳意進(jìn)取，勇于實踐，精通本職業(yè)務(wù)。創(chuàng)新意識強(qiáng)，工作有新思路，重點難點工作有新突破，在本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍起到標(biāo)兵和示范帶頭作用，群眾威信高。

3、依法行政，秉公執(zhí)法，文明服務(wù)，具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，受到監(jiān)管部門和服務(wù)對象的廣泛贊譽，得到上級部門肯定。

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，嚴(yán)于律己，清正廉潔，干凈干事，為人表率，不利用工作之便謀取私利，敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

5、堅持原則，顧全大局，淡泊名利，有較高的思想境界，團(tuán)結(jié)同志，協(xié)作共事，關(guān)心集體，樂于助人，吃苦耐勞，勇挑重?fù)?dān)，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評。

四、評選程序

(一)參評對象自評(**年9月中上旬前)。各參評對象根據(jù)上述評選條件，以及本部門、本系統(tǒng)考評細(xì)則，進(jìn)行自評，并將自評結(jié)果報縣級主管部門。

(二)主管部門考評(**年9月下旬)。各縣級主管部門對參評對象進(jìn)行考評，在考評中發(fā)現(xiàn)問題的，要責(zé)令其整改。與此同時，將符合條件的參評對象，征得縣級糾風(fēng)辦同意后，再報市級主管部門。

(三)審核(**年l0月中上旬)。各市級主管部門對上報的評選對象，結(jié)合本系統(tǒng)考評細(xì)則進(jìn)行審核，符合條件的，在征得市糾風(fēng)辦同意后，再報省級主管部門。

(四)推薦(**年10月下旬)。各省級主管部門對候選單位和個人進(jìn)行審核后，擇優(yōu)向省糾風(fēng)辦推薦。推薦表格(一式兩份)請于10月31日前報省糾風(fēng)辦。

(五)征求意見和復(fù)核(**年11月)。對各部門推薦的候選名單，省糾風(fēng)辦將通過一定形式，公開征求群眾意見和建議，并組織人員對候選對象進(jìn)行抽查。對公示和檢查中反映出的問題，經(jīng)查實不符合條件的，取消該參評單位或個人的候選資格。

(六)表彰(**年12月)。根據(jù)公示和復(fù)查結(jié)果，提出初步表彰名單，報省紀(jì)委、監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦審定后予以表彰，并授牌。

五、推薦名額的分配

推薦名額具體分配如下：

(一)100個群眾滿意基層站所(辦事窗口)。省衛(wèi)生廳10個，省人口和計劃生育委員會8個，省通信管理局、省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省建設(shè)廳各7個，省文化廳、省司法廳、省郵政局各5個，省廣電局、省勞動和社會保障廳、省電力公司各4個，省交通廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳各3個，省工商局、省民政廳各2個，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省海洋與漁業(yè)局、省地稅局、省國稅局、省物價局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省環(huán)保局、省旅游局、省食品藥品監(jiān)督管理局、**海事局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、**出入境檢驗檢疫局、寧波出入境檢驗檢疫局各1個。

(二)1000名基層站所(辦事窗口)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個人。省衛(wèi)生廳133個，省通信管理局107個，省人口和計劃生育委員會95個，省農(nóng)業(yè)廳83個，省公安廳69個，省建設(shè)廳68個，省文化廳51個，省司法廳、省郵政局各49個，省廣電局43個，省勞動和社會保障廳39個，省電力公司38個，省交通廳32個，省國土資源廳27個，省林業(yè)廳26個，省工商局24個，省民政廳15個，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局10個，省海洋與漁業(yè)局、省地稅局各8個，省國稅局7個，省物價局4個，省環(huán)保局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各3個，**海事局、杭州海關(guān)各2個，省旅游局、省食品藥品監(jiān)督管理局、寧波海關(guān)、**出入境檢驗檢疫局、寧波出入境檢驗檢疫局各1個。

(三)10個基層示范單位從100個群眾滿意基層站所(辦事窗口)中產(chǎn)生，由省糾風(fēng)辦通過一定程序確定。

六、幾點要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。評選工作是整個民主評議和創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好自評、考評、審核和推薦等環(huán)節(jié)，對推薦結(jié)果負(fù)總責(zé)。通過評選要總結(jié)經(jīng)驗，找出存在的問題和不足，提出有針對性的改進(jìn)措施，努力推進(jìn)基層單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(二)嚴(yán)格評選條件。各省級主管部門要根據(jù)省里確定的評選條件，制定考評細(xì)則，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。推薦工作要堅持實事求是，不得弄虛作假。

(三)廣泛聽取民意。在考評、審核等各個環(huán)節(jié)，要積極采取多種形式和途徑，充分聽取群眾的意見和建議。對群眾的投訴要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實，經(jīng)查證存在不符合條件的單位和個人，要取消其候選資格。