商品認(rèn)定保護(hù)暫行規(guī)定

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第一章總則

第一條為規(guī)范*市知名商品的認(rèn)定和保護(hù)工作，維護(hù)知名商品所有人的合法權(quán)益，準(zhǔn)確、及時地制止假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭行為，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》等規(guī)定，結(jié)合*實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指的知名商品，是指在本市具有一定市場知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。本規(guī)定所指商品適用于服務(wù)。

本規(guī)定所指的特有，是指商品名稱、包裝、裝潢非為相關(guān)商品所通用，并具有顯著的區(qū)別性特征。

本規(guī)定所指的特有的名稱，是指知名商品獨有的與通用名稱有顯著區(qū)別的商品名稱。

本規(guī)定所指的包裝，是指為識別商品以及方便攜帶、儲運而使用在商品上的輔助物和容器。

本規(guī)定所指的裝潢，是指為識別與美化而在商品或包裝上附加的文字、圖案、色彩及其排列組合。

由經(jīng)營者營業(yè)場所的裝飾、營業(yè)用具的式樣、營業(yè)人員的服飾等構(gòu)成的具有獨特風(fēng)格的整體營業(yè)形象，視為“裝潢”。

第三條*市知名商品的認(rèn)定和保護(hù)，適用本規(guī)定。

第四條*市知名商品的認(rèn)定堅持依法、獨立、客觀公正和科學(xué)高效的原則。

第五條工商行政管理部門（以下稱工商部門）負(fù)責(zé)*市知名商品的認(rèn)定和保護(hù)工作。

*市工商行政管理局成立*市知名商品認(rèn)定委員會（以下稱認(rèn)定委員會），具體負(fù)責(zé)做好*市知名商品的認(rèn)定工作。

第二章認(rèn)定條件

第六條凡本市生產(chǎn)、經(jīng)營的商品，符合以下條件的，申請人可以依據(jù)本規(guī)定提出知名商品認(rèn)定申請：

（一）申請人是在*市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，并持有營業(yè)執(zhí)照或其他相應(yīng)資格證明的企業(yè)、個體工商戶或農(nóng)民專業(yè)合作社；

（二）申請認(rèn)定的商品投放市場在兩年以上，并為本市相關(guān)公眾所知悉；

（三）申請認(rèn)定的商品在同類同檔商品中質(zhì)量優(yōu)良、穩(wěn)定，具有較高的市場認(rèn)知度和信譽度；

（四）申請認(rèn)定的商品不屬于國家限制生產(chǎn)或淘汰的產(chǎn)品，所提供的服務(wù)屬于國家法律、行政法規(guī)允許經(jīng)營的項目；

（五）建立了較完善、科學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，近兩年內(nèi)無重大質(zhì)量事故。

第七條具有下列情形之一的，不予認(rèn)定：

（一）申請認(rèn)定商品特有的名稱、包裝、裝潢中:

1．僅直接使用本商品的通用名稱、圖形、型號；

2．僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點的；

3．僅由商品自身的性質(zhì)產(chǎn)生的形狀，為獲得技術(shù)效果而需有的商品形狀以及使商品具有實質(zhì)性價值的形狀。

（二）該商品近兩年內(nèi)曾被有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)判定為質(zhì)量不合格的。

（三）該商品系國家禁止或限制生產(chǎn)（經(jīng)營）或者淘汰的產(chǎn)品。

（四）其他依法不予認(rèn)定的情形。

第三章認(rèn)定程序

第八條申請知名商品認(rèn)定應(yīng)提交下列材料：

（一）知名商品認(rèn)定申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或其他相應(yīng)合法資格證明復(fù)印件；

（三）申請人及認(rèn)定商品的基本情況說明；

（四）申請認(rèn)定的商品商標(biāo)注冊證或相關(guān)資料；

（五）商品質(zhì)量檢測報告及相關(guān)榮譽證明；

（六）商品銷售地縣（市、區(qū)）消費者權(quán)益保護(hù)委員會就商品質(zhì)量的消費者投訴情況說明；

（七）申請認(rèn)定的商品名稱、包裝、裝潢有否受到仿冒情況的說明；

（八）申請認(rèn)定的商品名稱、包裝、裝潢的目錄及其實物樣品、圖片資料；

（九）申請認(rèn)定的商品廣告等任何宣傳資料；

（十）其他應(yīng)提交的有關(guān)文件、資料。

具有中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)稱號的商品申請認(rèn)定*市知名商品的，可不提供前款第（五）、（六）、（七）、（九）項規(guī)定的資料，只須提交有關(guān)馳名（著名）商標(biāo)認(rèn)定文件和證明。

第九條知名商品按照“個別申請、集中認(rèn)定”和“個案認(rèn)定”兩種方式進(jìn)行。

“個別申請、集中認(rèn)定”是指申請人向工商部門提出“*市知名商品”認(rèn)定申請，由認(rèn)定委員會于每年10月份對申請進(jìn)行集中審查，將符合條件的商品認(rèn)定為“*市知名商品”，并頒發(fā)《*市知名商品認(rèn)定證書》。

“個案認(rèn)定”是指工商部門在依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條第（二）項的規(guī)定查處不正當(dāng)競爭行為時，根據(jù)案件的證據(jù)，由認(rèn)定委員會對被保護(hù)商品個別認(rèn)定為“*市知名商品”，并在集中認(rèn)定時補發(fā)《*市知名商品認(rèn)定證書》。

第十條知名商品認(rèn)定的一般程序為：受理、初審、評審、公告、發(fā)證。

本規(guī)定如無特別說明，認(rèn)定的一般程序僅適用于“個別申請、集中認(rèn)定”方式。

第十一條縣（市）工商部門（含分局）收到有關(guān)申請材料后，按照本規(guī)定的認(rèn)定條件進(jìn)行初審，符合要求的，將申請材料報送認(rèn)定委員會；不符合要求的，將審查結(jié)果通知申請人，并報認(rèn)定委員會備案。

第十二條申請人對工商部門初審意見有異議的，可以向認(rèn)定委員會請求復(fù)核，經(jīng)認(rèn)定委員會復(fù)核后，認(rèn)為請求理由成立的，轉(zhuǎn)原工商部門再審查，或者由認(rèn)定委員會直接受理；認(rèn)為請求理由不成立的，不予受理，并通知申請人。

第十三條認(rèn)定委員會對受理的申請材料進(jìn)行評審后，對通過評審認(rèn)定為知名商品的，在市級相關(guān)媒體上認(rèn)定公告，并向申請人頒發(fā)《*市知名商品認(rèn)定證書》；未予認(rèn)定的，以書面形式通知申請人。

第十四條知名商品自公告之日起，有效期為兩年。有效期滿前三個月或因特殊原因在有效期滿后三個月內(nèi)，知名商品所有人可向認(rèn)定委員會申請延續(xù)認(rèn)定，對符合條件的，予以確認(rèn)，并換發(fā)《*市知名商品認(rèn)定證書》；不符合條件的，不予換發(fā)《*市知名商品認(rèn)定證書》。每次續(xù)延認(rèn)定的有效期為兩年。

第十五條對具有馳名（著名）商標(biāo)稱號的知名商品，如其馳名（著名）商標(biāo)被撤銷或失效的，申請人應(yīng)在申請延續(xù)認(rèn)定時，按照一般認(rèn)定條件重新辦理認(rèn)定手續(xù)。

第十六條知名商品所有人因合并、分立或其他原因發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)由知名商品的繼受者向認(rèn)定委員會申請確認(rèn)。認(rèn)定委員會對符合條件的予以確認(rèn)，換發(fā)《*市知名商品認(rèn)定證書》。

知名商品所有人有變更名稱、住所或其他注冊登記事項的，應(yīng)當(dāng)在變更登記之日起三十日內(nèi)將變更事項報認(rèn)定委員會備案。

第四章異議與撤銷

第十七條對已經(jīng)認(rèn)定公告的知名商品提出異議的，異議人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定委員會提交《知名商品異議書》一式兩份，寫明明確的請求和具體的事實依據(jù)，并附送相關(guān)證據(jù)材料。

第十八條認(rèn)定委員會應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起三日內(nèi)，將異議書副本送交被異議人，限其自收到異議書副本之日起十五日內(nèi)答辯。被異議人不答辯的，不影響認(rèn)定委員會的異議裁定。

第十九條當(dāng)事人在提出異議申請或答辯后需要補充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請書或答辯書中聲明，并在提交申請書或答辯書之日起十五日內(nèi)提交；未聲明或期滿未提交的，視為當(dāng)事人放棄補充有關(guān)證據(jù)材料。

第二十條認(rèn)定委員會在綜合審查的基礎(chǔ)上，對異議申請作出最終裁定，并將異議情況予以備案。

經(jīng)裁定異議成立的，由認(rèn)定委員會作出撤銷知名商品認(rèn)定的決定，并予以公告。

經(jīng)裁定異議不能成立的，由認(rèn)定委員會駁回異議，并通知異議人。

第二十一條有下列情形之一的，由認(rèn)定委員會撤銷知名商品認(rèn)定，并予以公告：

（一）在申請、評審、認(rèn)定知名商品的過程中，有弄虛作假、偽造證據(jù)或者以其他手段串通有關(guān)人員謀取不正當(dāng)利益的；

（二）知名商品未按照本規(guī)定要求申請延續(xù)或重新認(rèn)定的；

（三）知名商品已不符合本規(guī)定的認(rèn)定條件或出現(xiàn)本規(guī)定第七條所列情形之一的；

（四）知名商品所有人違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，經(jīng)縣級以上工商部門責(zé)令限期改正而拒不改正的；

（五）違反誠實信用原則，在經(jīng)營知名商品活動中存在不正當(dāng)競爭和損害消費者合法權(quán)益行為的；

（六）有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，受到立案查處應(yīng)當(dāng)予以撤銷的。

第二十二條知名商品所有人因違法被撤銷知名商品稱號的，該企業(yè)在兩年內(nèi)不得再次提出知名商品認(rèn)定申請。

第五章使用與保護(hù)

第二十三條工商部門對已認(rèn)定的知名商品及其特有的名稱、包裝、裝潢在認(rèn)定范圍內(nèi)實施保護(hù)。

第二十四條知名商品經(jīng)認(rèn)定公告后，具有下列情形的，知名商品所有人可以請求工商部門予以查處：

（一）他人以知名商品特有的名稱、包裝、裝潢作相同或近似使用的；

（二）制造、銷售與知名商品相同或近似的特有的包裝、裝潢的；

（三）銷售明知或應(yīng)知仿冒知名商品特有的名稱、包裝和裝潢的商品，足以使購買者誤認(rèn)的。

第二十五條知名商品所有人可以在其牌匾、商品包裝、說明書上等標(biāo)注“*市知名商品”字樣。

其他任何單位和個人未經(jīng)依法認(rèn)定不得在其商品及其包裝、裝潢、說明書、廣告上等使用“*市知名商品”的字樣。

第二十六條知名商品所有人應(yīng)當(dāng)加強對商品的管理和自我保護(hù)，提高商品質(zhì)量，維護(hù)知名商品的聲譽。

第二十七條各級工商部門應(yīng)當(dāng)加強對知名商品的管理，建立、健全管理制度和檔案，依法查處損害知名商品所有人合法權(quán)益的行為。

第二十八條*市工商行政管理局定期下發(fā)“*市知名商品保護(hù)名錄”，并抄告全市各級工商部門。

第二十九條違反知名商品保護(hù)有關(guān)管理規(guī)定的，由工商部門依法予以查處。

第六章附則

第三十條本規(guī)定由*市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本規(guī)定自*年10月1日起施行。