檢疫局產地證申領管理細則

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總則

第一條為進一步提高原產地證的申報質量和領取效率，規范原產地證申領行為，加強對原產地證申領企業(以下稱為申領企業)和申領員的管理，根據國家質檢總局《出入境檢驗檢疫報檢規定》、《中華人民共和國普遍優惠制原產地證明書簽證管理辦法》及其實施細則和《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》等有關規定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于對申領企業或申領員產生的申領差錯、申報更改等原產地證申領工作質量的管理。

第一章差錯登記

第三條檢務部門對申領員（申領企業）未遵守法律法規、未如實申領、未做到“單單一致、貨證相符”、不履行申領員（申領企業）職責以及因其自身原因造成申報更改、申領差錯等情況進行登記。

第四條申領員在電子數據發送后發現有誤，在該證書未經檢務部門審核通過且未制證時，可以要求檢務部門退證；如果該證書已經檢務部門審核通過再要求退證的，由檢務部門進行差錯登記。

第五條對已通過檢務部門審核的待領原產地證，如申領企業自審核通過之日起一個月內不來領取證書的將被視為“電子垃圾”進行登記。申領企業在領取新證書前應對以前的待領證書進行處理。

第六條檢務部門對申領企業、申領員自身原因造成的申報更改按每5個“更改”折算為1個“差錯”進行登記。

第七條申領企業不積極配合檢驗檢疫機構進行原產地證調查工作，未在規定時間內提交相關證明資料、未能證明所出現問題(不符合點)不是本企業所為的，均計入該企業的差錯統計中。

第八條對申領企業未及時申請年審、證書用條形章變更后未及時備案、申領員(申領企業)變更后未及時辦理手續、代簽（冒簽）名的，均計入該企業的差錯統計中。

第二章申報更改

第九條發放原產地證后因特殊原因需要更改的應按更改程序辦理。更改由檢務部門窗口工作人員受理，并經檢務部門負責人審核同意。

第十條辦理更改時申領企業應退回已領的原產地證書正副本，在更改申請單上寫明具體、合理的更改原因，并由企業負責人簽字后加蓋申領企業公章。同時，申領企業須提供相關的更改依據，若是客戶要求更改的應提交客戶的書面理由。申領企業所提供的所有復印件（傳真件）上均應加蓋申領企業公章。

第十一條更改證書的簽證周期為兩個工作日。經審核不符合更改條件的由檢務部門將其原因及時告知申領員。

第三章分類管理

第十二條檢務部門根據企業原產地證的申領質量情況對其實施分類管理，并每季度公布原產地證申領質量情況。

第十三條把每季度申領30份及以上的，并且差錯個數占該企業申報份數的比例小于等于1%的企業列入通報表揚企業名單。

第十四條對申領質量差，有下列情況之一的企業列入原產地證申領重點監管企業(以下稱為重點監管企業)名單：

1.違反檢驗檢疫法律法規，受到行政處罰及以上處分的；

2.每季度申領差錯數量達到30個及以上的；

3.每季度申領原產地證30份及以上企業的差錯個數占該企業申領份數比例大于等于10%的；

4.每季度申領不到30份的并且差錯數量大于等于3個的。

第十五條對申領質量較高、差錯少的原產地證申領企業進行通報表揚。進入通報表揚企業名單的申領企業有資格申請原產地證快速簽證模式。檢務部門為原產地證快速簽證模式企業建立快速簽證機制。

第十六條對列入重點監管企業名單的申領企業通報批評，并對其主管領導和申領員進行教育。有關企業對存在的問題應限期整改。

第十七條對重點監管企業提交的原產地證申請資料檢務部門應重點審核，必要時對貨證相符情況實施現場審查。重點監管企業應保證在貨物出廠前向檢務部門提交書面申請資料。重點監管企業申請簽發后發原產地證書時需經檢務部門負責人同意。

第十八條檢務部門對列入重點監管名單的企業應加強簽證調查和企業原產地證檔案管理工作的檢查。

第十九條重點監管企業經整改后，在下一季度申領質量有明顯提高，按第十三條、第十四條進行考核，符合要求的經檢務部門批準后從重點監管企業名單中除去。對整改不力，申領質量仍沒有明顯提高的企業重新列入下一批重點監管企業名單。連續三個季度列入重點監管企業名單的，有關企業應進行專項整頓或更換申領員，整頓期間經檢驗檢疫機構負責人批準，可暫停該企業申領原產地證。

第二十條申領員(申領企業)在原產地證申領活動中違反法律法規的，按相關法律法規的規定處理。

第二十一條本辦法由本局檢務處負責解釋。本辦法自之日起施行。