修改城市房屋拆遷管理決定

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*省第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定對《*省城市房屋拆遷管理條例》作如下修改：

一、第二條增加一款，作為第二款：“本條例所稱房屋拆遷，是指因實施城市規劃或者因其他公共利益需要，依法收回國有土地使用權而拆除該地塊上房屋的行為。”

二、在第三條“保護文物古跡”后增加“和有價值的歷史建筑”。

三、第四條第一款修改為：“本條例所稱拆遷人是指市、縣人民政府設立的具體實施收回國有土地使用權并依法取得房屋拆遷許可證的單位。”

四、增加一條，作為第五條：“縣級以上人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領導，嚴格控制拆遷規模，督促有關部門依法履行房屋拆遷管理職責，監督拆遷計劃執行和拆遷安置用房建設，保障被拆遷人及時妥善安置，切實維護被拆遷人合法權益。”

五、第七條改為第八條，在“年度計劃”后增加“和安置用房建設計劃”。

六、第八條改為第九條，第二款修改為：“前款第（三）項規定的國有土地使用權批準文件是指人民政府依法作出的收回國有土地使用權的決定文件。第（四）項規定的拆遷方案應當對臨時周轉用房和用于產權調換的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，應當提供安置用地批準文件。第（五）項規定的拆遷補償安置資金按照拆遷預算的百分之八十確認，專戶儲存，拆遷人提供的安置用房可以折價計入；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足。”

七、第九條改為第十條，增加兩款，分別作為第二款和第三款：“房屋拆遷管理部門在核發房屋拆遷許可證前，應當依法舉行聽證，就拆遷許可涉及的拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安置資金的落實情況等相關事項聽取意見。

“設區的市房屋拆遷管理部門可以委托區房屋拆遷管理部門實施行政許可。”

八、增加一條，作為第十九條：“拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。”

九、第十八條改為第二十條，增加一款，作為第二款：“市、縣人民政府在作出強制拆遷決定前，應當依法舉行聽證，就作出補償安置裁決的主體、程序、依據及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當事人、有關主管部門及其他相關人員的意見。”

十、刪去第二十五條。

十一、第三十一條改為第三十二條，第一款修改為：“被拆遷房屋的貨幣補償金額根據房地產市場價格評估確定。評估應當采用市場比較法，不具備市場比較法評估條件評估非住宅房屋價格的，可以采用其他評估方法，并在評估報告中說明原因。”

十二、第三十二條改為第三十三條，修改為：“采用市場比較法評估被拆遷房屋價格的，由房地產評估機構根據評估比準價格，結合該房屋具體區位、建筑結構、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評估確定。

“評估比準價格由房地產評估機構根據交易價從高原則從類似房地產中選取三個以上可比實例，進行交易情況、交易日期、區域因素和個別因素修正后確定。

“被拆遷房屋屬于非成套住宅的，應當根據前款規定選取普通成套住宅作為可比實例。

“房管部門應當按月向社會公布本地房產交易信息。”

十三、第三十三條改為第三十四條，修改為：“房地產評估機構由拆遷人與被拆遷人共同選定；不能共同選定的，由房屋拆遷管理部門從報名的具備相應法定資格的房地產評估機構中隨機確定。參加隨機確定的房地產評估機構不得少于三家。隨機確定房地產評估機構應當由公證機構現場公證。

“房屋拆遷管理部門應當在隨機確定房地產評估機構之日起三日前在拆遷范圍內公告房地產評估機構隨機確定的時間和地點。”

十四、第三十四條改為第三十五條，增加一款，作為第三款：“拆遷當事人對評估結果有異議的，可以要求房地產評估機構作出解釋。房地產評估機構應當自接到解釋要求之日起三日內予以解釋。”

十五、第三十五條改為第三十六條，修改為：“房地產評估機構應當遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照國家房地產估價規范和標準進行房地產市場價格評估。”

十六、第三十八條改為第三十九條，第二款修改為：“被拆遷房屋和安置用房的價格，由同一家房地產評估機構選擇同一評估時點，采用相同的方法、標準評估確定。”

十七、第四十條改為第四十一條，修改為：“被拆遷人屬于低收入家庭，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于三十六平方米（在同一城市規劃區內有其他住宅房屋的，合并計算），并實行產權調換的，拆遷人應當提供建筑面積不小于三十六平方米的成套住宅作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結算產權調換的差價。市、縣人民政府可以規定高于三十六平方米的按戶最低安置面積。

“前款所稱低收入家庭的具體范圍由市、縣人民政府根據本地區實際確定；被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權證或者其他合法房產憑證為依據確定。”

十八、第四十六條改為第四十七條，在第一款最后增加“其中，將拆遷地塊上建設的高層房屋作為產權調換用房的，拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起三十六個月內將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢”。

十九、第四十七條改為第四十八條，在第一款中的“臨時安置補助費按照當地租賃與被拆遷房屋相當面積、地段的住宅用房所需費用的平均價格確定”后增加“但每戶每月臨時安置補助費不得低于保障其基本居住條件所需費用”。

在第三款中的“周轉用房應當與被拆遷房屋的居住條件相當”后增加“并能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件”。

二十、第五十三條改為第五十四條，修改為：“房地產評估機構與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的市場評估價格的，評估結果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評估；并由有關管理部門責令退還已收取的評估費用，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對當事人造成損失的，房地產評估機構應當依法承擔賠償責任。”

二十一、第五十四條改為第五十五條，將其中的“并處以三萬元以上十五萬元以下的罰款”一句修改為“對被拆遷人造成損失的，拆遷人應當依法承擔賠償責任”。

刪去第（四）項。

二十二、第五十五條改為第五十六條，第一款增加兩項,分別作為第（六）項和第（七）項：“（六）依照本條例規定應當聽證而沒有聽證的”；“（七）未按計劃組織建設拆遷安置用房，導致被拆遷人未能在安置期限內得到安置的”。

二十三、第五十六條改為第五十七條，增加一款，作為第二款：“城市規劃區內集體土地上房屋拆遷的補償安置辦法，由省人民政府另行制定。”

此外，對有關條文的順序和個別文字表述作了相應的調整和修改。

本決定自公布之日施行。本決定施行前已頒發房屋拆遷許可證的拆遷項目，按照修改前的條例執行。

《*省城市房屋拆遷管理條例》根據本決定修正，重新公布。