專利管理細則

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第一條為了加強專利管理，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動專利實施，維護專利權(quán)人和有關(guān)公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益，促進科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟社會全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》和《*省專利保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理及其相關(guān)活動，適用本條例。

第三條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當將專利工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，普及專利知識，培養(yǎng)專利人才，建立專利評價體系，鼓勵專利申請，推動專利實施，加強專利管理力量，協(xié)調(diào)處理專利管理中的重大問題。

第四條市人民政府管理專利工作的部門負責(zé)全市范圍內(nèi)的專利管理工作。

區(qū)、縣（市）人民政府管理專利工作的部門依照本條例的規(guī)定，開展有關(guān)專利管理工作。

管理專利工作的部門應(yīng)當履行下列專利管理職責(zé)：

（一）制訂本行政區(qū)域內(nèi)專利工作發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；

（二）負責(zé)對單位和個人專利工作的指導(dǎo)；

（三）組織專利知識宣傳普及和專利管理人員的培訓(xùn)工作；

（四）促進專利信息資源開發(fā)利用和區(qū)域內(nèi)專利信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，負責(zé)專利統(tǒng)計工作。

政府其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)協(xié)同做好專利管理工作。

第五條行業(yè)組織應(yīng)當充分發(fā)揮自律作用，鼓勵會員申請和實施專利，督促會員尊重他人專利權(quán)，提高會員依法運用專利制度維權(quán)的能力，并為會員提供專利維權(quán)和專利咨詢服務(wù)，對在專利申請公告或者公告之前的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，應(yīng)當履行保密義務(wù)。

第六條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當設(shè)立專利專項資金。專利專項資金應(yīng)當專款專用，不得挪作他用，并應(yīng)當接受財政、審計部門的監(jiān)督管理。

專利專項資金應(yīng)當用于資助專利申請，促進專利實施，獎勵重大發(fā)明專利和利用專利技術(shù)取得重大經(jīng)濟、社會效益的公民、法人和其他組織，組織專利宣傳培訓(xùn)等事項。

專利專項資金的具體管理辦法，由同級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)＠膭?chuàng)造、實施、保護和管理的實際情況另行制定。

第七條管理專利工作的部門應(yīng)當加強專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑專利信息服務(wù)平臺，為社會提供專利保護信息和其他相關(guān)專利信息服務(wù)，促進專利信息的開發(fā)和利用。

第八條管理專利工作的部門應(yīng)當加強對單位專利工作的指導(dǎo)，鼓勵單位建立健全專利侵權(quán)防范機制，培訓(xùn)專利管理人員，通過專利信息網(wǎng)絡(luò)或其他途徑獲知相關(guān)專利信息，開展專利戰(zhàn)略研究。

第九條政府采購部門在政府采購活動中應(yīng)當建立專利有效性審查制度，并在采購合同中落實專利糾紛預(yù)防措施，防止侵權(quán)行為的發(fā)生。對存在專利糾紛的產(chǎn)品不予采購，鼓勵在同等條件下優(yōu)先選用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

第十條利用財政資金實施公共工程，建設(shè)單位應(yīng)當切實加強專利管理，建立相應(yīng)的專利侵權(quán)防范機制。

在前款規(guī)定的工程招標中，招標方應(yīng)當對投標方提供的資料中標有專利的技術(shù)或產(chǎn)品進行有效性審查，不得采用有專利糾紛的技術(shù)或產(chǎn)品；在工程承包合同中，發(fā)包方應(yīng)當對承包方有避免專利侵權(quán)、保護創(chuàng)新的要求及創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)歸屬的約定；在工程施工中，建設(shè)單位要加強對施工單位的督查，避免采用的技術(shù)或產(chǎn)品引起專利糾紛。

第十一條職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造被授予專利權(quán)后，發(fā)明專利滿二年、實用新型專利和外觀設(shè)計專利滿一年未實施的，發(fā)明人或者設(shè)計人在不改變專利權(quán)屬的前提下，可以與單位約定自行實施。

單位轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的，發(fā)明人或者設(shè)計人在同等條件下有優(yōu)先受讓的權(quán)利。

第十二條專利權(quán)人可以將其專利權(quán)作價出資。專利權(quán)作價出資占企業(yè)注冊資本的比例按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由出資各方協(xié)商約定；專利權(quán)作價出資涉及國有資產(chǎn)的，應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行。

第十三條國有獨資、控股、參股單位有下列情形之一的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行專利資產(chǎn)評估：

（一）轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)、專利權(quán)的；

（二）國有企事業(yè)單位作為法人在變更或終止前需要對專利資產(chǎn)作價的；

（三）以專利資產(chǎn)作價出資成立有限責(zé)任公司或股份有限公司的；

（四）擁有國有資產(chǎn)的中外合資企業(yè)開發(fā)的專利技術(shù)許可第三方實施的；

（五）以各種形式引進專利技術(shù)的；

（六）其他按國家規(guī)定應(yīng)當進行專利資產(chǎn)評估的。

第十四條有下列情形之一的，專利權(quán)人應(yīng)當提供有權(quán)機關(guān)出具的專利權(quán)有效證明：

（一）申請政府科技、經(jīng)濟計劃項目及有關(guān)獎勵中涉及專利權(quán)的；

（二）以專利權(quán)質(zhì)押的；

（三）請求管理專利工作的部門或者海關(guān)保護專利權(quán)的；

（四）以專利技術(shù)、專利設(shè)備作價出資的；

（五）工程投標中的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品涉及專利權(quán)的；

（六）申請制作、的廣告涉及專利權(quán)的；

（七）其他需要認定專利法律狀態(tài)的情形。

第十五條有下列情形之一的，經(jīng)營者或組織者應(yīng)當要求對方提供該專利權(quán)有效且合法擁有或?qū)嵤┰S可的相關(guān)證明：

（一）進口貨物涉及專利權(quán)或?qū)＠暾垯?quán)的；

（二）接受委托從事來料加工、進料加工而進口有關(guān)原材料、零部件涉及專利權(quán)或?qū)＠暾垯?quán)的；

（三）引進技術(shù)設(shè)備涉及專利權(quán)、專利申請權(quán)或?qū)＠麑嵤┰S可的；

（四）舉辦各類技術(shù)與產(chǎn)品展覽會、展示會、推廣會、交易會、信息會等活動涉及專利權(quán)的；

（五）組織標有專利標記的商品進入商場、超市等商品流通領(lǐng)域銷售的；

（六）其他應(yīng)當索取專利權(quán)有效證明的情況。

第十六條企事業(yè)單位出口技術(shù)、設(shè)備、貨物涉及新技術(shù)和發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)當就所涉及技術(shù)領(lǐng)域檢索進口方所在國家或地區(qū)的專利文獻，避免出口產(chǎn)品在該國或該地區(qū)侵犯專利權(quán)。具備在進口方所在國家或地區(qū)申請專利條件的，鼓勵其先行或同時申請專利。

第十七條專利服務(wù)中介機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依法獨立、客觀、公正地從事專利服務(wù)，不得出具虛假證明，不得與當事人串通謀取不正當利益，不得損害其他當事人的合法權(quán)益和社會公共利益。

第十八條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的專利糾紛，當事人可以請求市管理專利工作的部門處理或請求區(qū)、縣(市)人民政府管理專利工作的部門調(diào)解；本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的假冒他人專利或者冒充專利行為，由市管理專利工作的部門依法查處。

市管理專利工作的部門查處假冒他人專利或者冒充專利行為時，所在地的區(qū)、縣（市）管理專利工作的部門應(yīng)當予以協(xié)助。

第十九條發(fā)生在本行政區(qū)域外的專利侵權(quán)糾紛，專利權(quán)人可以請求市管理專利工作的部門提供指導(dǎo)幫助，市管理專利工作的部門應(yīng)當按照有關(guān)專利侵權(quán)糾紛的協(xié)作處理程序，協(xié)助有管轄權(quán)的管理專利工作的部門處理。

第二十條市管理專利工作的部門處理專利糾紛時，根據(jù)工作需要或當事人的請求，可以組織專家咨詢或委托有關(guān)單位進行技術(shù)鑒定。

進行技術(shù)鑒定的，技術(shù)鑒定費用由提出請求的當事人先行支付，結(jié)案時由責(zé)任方承擔(dān)。當事人對技術(shù)鑒定費用有約定的，從其約定。

第二十一條市管理專利工作的部門在處理專利侵權(quán)糾紛時，有權(quán)采用下列方式制止侵權(quán)行為：

(一)對制造侵權(quán)產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用他人專利方法制造產(chǎn)品的，責(zé)令其停止制造或者停止使用專利方法；收繳、銷毀或者拆解用于制造侵權(quán)產(chǎn)品的模具、專用設(shè)備；責(zé)令侵權(quán)行為人不得轉(zhuǎn)移已經(jīng)制造的侵權(quán)產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用他人專利方法直接獲得的產(chǎn)品，或者以任何形式將該產(chǎn)品投放市場；

(二)對銷售、許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用他人專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令其停止銷售或許諾銷售，并且不得以任何形式轉(zhuǎn)移尚未出售的侵權(quán)產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用他人專利方法直接獲得的產(chǎn)品；

(三)對于侵權(quán)產(chǎn)品，經(jīng)當事人協(xié)商達成協(xié)議的，可按協(xié)議規(guī)定的方式處置；當事人不能達成協(xié)議的，市管理專利工作的部門可以責(zé)令侵權(quán)行為人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。

前款實施過程中，市管理專利工作的部門有權(quán)封存或者暫扣侵權(quán)產(chǎn)品、專用設(shè)備及其他與案件有關(guān)的物品等。

第二十二條違反本條例第九條規(guī)定，政府采購部門在政府采購活動中，因未建立專利有效性審查制度、未在采購合同中落實專利糾紛預(yù)防措施、采購存在專利糾紛產(chǎn)品，導(dǎo)致侵權(quán)行為發(fā)生造成重大影響的，由同級人民政府管理專利工作的部門予以通報批評，并由有關(guān)部門按照規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以行政處分。

第二十三條違反本條例第十條規(guī)定，建設(shè)單位未建立相應(yīng)的專利侵權(quán)防范機制致使建設(shè)工程發(fā)生專利糾紛造成惡劣影響的，由同級人民政府管理專利工作的部門予以通報批評，并由有關(guān)部門按照規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以行政處分。

第二十四條單位或個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專利專項資金的，由有關(guān)部門按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰。

第二十五條本條例自*年1月1日起施行。