國(guó)防交通細(xì)則

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第一條為了加強(qiáng)國(guó)防交通建設(shè)，保障戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下國(guó)防交通順暢，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《國(guó)防交通條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，

制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)防交通活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條國(guó)防交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

國(guó)防交通經(jīng)費(fèi)除中央安排外，由地方、部門(mén)和企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同承擔(dān)。

第四條縣級(jí)以上國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)防交通工作。

鐵路、道路、水路、航空、郵電通信和水產(chǎn)等行業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通管理部門(mén)）分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的國(guó)防交通工作。

國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)、交通管理部門(mén)以及承擔(dān)國(guó)防交通任務(wù)的交通企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《國(guó)防交通條例》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。

第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取各種形式，加強(qiáng)國(guó)防交通宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防觀念。

交通管理部門(mén)、交通企業(yè)事業(yè)單位和交通運(yùn)輸學(xué)校、郵電通信學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)防交通條例》的規(guī)定，履行國(guó)防交通教育職責(zé)。

第六條地區(qū)國(guó)防交通保障計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)國(guó)防交通保障計(jì)劃的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，由縣級(jí)以上國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、交通管理部門(mén)和

軍事機(jī)關(guān)擬訂，征求上一級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

承擔(dān)國(guó)防交通任務(wù)的交通企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定本單位國(guó)防交通保障計(jì)劃，完成國(guó)防交通保障任務(wù)。

第七條國(guó)防交通建設(shè)規(guī)劃由縣級(jí)以上國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府計(jì)劃部門(mén)和交通管理部門(mén)綜合平衡后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第八條縣級(jí)以上交通管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在本省實(shí)施的國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目，以及需要申請(qǐng)國(guó)防經(jīng)費(fèi)投資的建設(shè)項(xiàng)目，上報(bào)立項(xiàng)

審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第九條國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)鑒（審）定、竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)的國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)同意。

承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中有關(guān)貫徹國(guó)防要求的內(nèi)容單列設(shè)計(jì)文件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織設(shè)計(jì)鑒（審）定前將設(shè)計(jì)文件以及有關(guān)資料報(bào)送國(guó)防交通主

管機(jī)構(gòu)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的資產(chǎn)、資料交接工作，應(yīng)當(dāng)有國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)參加。

第十條任何單位和個(gè)人未經(jīng)土地管理部門(mén)、城市規(guī)劃主管部門(mén)和國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得占用國(guó)防交通控制用地，不得在國(guó)防交通控制用地修建建筑物和地面構(gòu)筑物，

不得埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。

第十一條國(guó)防交通保障隊(duì)伍分為專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍和交通沿線保障隊(duì)伍。其組建方案，由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)防交通保障計(jì)劃和上級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的要求確定。

第十二條專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍，由交通管理部門(mén)以本系統(tǒng)交通企業(yè)生產(chǎn)單位和經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)組建；執(zhí)行交通保障任務(wù)時(shí)，由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

第十三條交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防交通保障計(jì)劃的要求，結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等，對(duì)專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍進(jìn)行訓(xùn)練和必要的演練。交通企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的專(zhuān)業(yè)保障

隊(duì)伍的組織、日常訓(xùn)練和管理工作。

第十四條交通沿線保障隊(duì)伍，由交通線路沿線、交通設(shè)施周?chē)貐^(qū)的民兵和群眾組成，專(zhuān)門(mén)擔(dān)負(fù)交通保障任務(wù)。

交通沿線的市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本地區(qū)保障隊(duì)伍的組織、建設(shè)。

交通沿線保障隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)結(jié)合民兵工作統(tǒng)一安排；國(guó)防交通專(zhuān)業(yè)課目，由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供教材、器材和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條國(guó)防交通戰(zhàn)備車(chē)輛、船舶和其他機(jī)動(dòng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置國(guó)防交通標(biāo)志；在戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下可以優(yōu)先通行。

第十六條本辦法所稱(chēng)國(guó)防交通戰(zhàn)備車(chē)輛是指：

（一）各級(jí)國(guó)防交通主管部門(mén)的指揮車(chē)；

（二）在編國(guó)防交通戰(zhàn)備搶修、搶運(yùn)專(zhuān)業(yè)保障的車(chē)輛；

（三）在編國(guó)防交通、通信部門(mén)的戰(zhàn)備通信車(chē)。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，用于搶修、搶運(yùn)的國(guó)防交通戰(zhàn)備車(chē)輛，可以安裝相應(yīng)的警報(bào)器。

第十七條被動(dòng)員或者被征用運(yùn)力的單位和個(gè)人必須依法履行義務(wù)，保證被動(dòng)員或者被征用的運(yùn)載工具和設(shè)備的技術(shù)狀況良好，并保證隨同的操作人員具有相應(yīng)的技能。

第十八條需要對(duì)動(dòng)員或者征用的運(yùn)載工具和設(shè)備的外形、結(jié)構(gòu)、性能作重大改造的，必須經(jīng)省國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十九條縣級(jí)以上國(guó)防交通物資儲(chǔ)備計(jì)劃由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)防交通保障任務(wù)的需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，列入同級(jí)人民政府計(jì)劃管理部門(mén)

和交通管理部門(mén)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)省國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)備案。

第二十條負(fù)責(zé)儲(chǔ)備國(guó)防交通物資的單位，必須對(duì)所儲(chǔ)備的物資加強(qiáng)維護(hù)和管理，不得損失、丟失。

儲(chǔ)備物資的布局和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)防需要和發(fā)展、物資供應(yīng)變化，結(jié)合運(yùn)輸、生產(chǎn)建設(shè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和輪換更新。

第二十一條國(guó)防交通儲(chǔ)備的物資主要用于戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下交通、通信設(shè)施的搶修、搶建，未經(jīng)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。

遇搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況確需動(dòng)用縣級(jí)以上儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付費(fèi)用。所收取的費(fèi)用主要用于儲(chǔ)備物資的更新、配套和維修、管理。

經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用的物資應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限歸還，造成損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換補(bǔ)充。

第二十二條儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資需要作報(bào)廢、降價(jià)處理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)備案。

第二十三條違反《國(guó)防交通條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)防要求的交通工程設(shè)施，在施工過(guò)程中沒(méi)有貫徹國(guó)防要求的；

（二）對(duì)國(guó)防交通工程設(shè)施管理不善，造成損失的，或者擅自改變國(guó)防交通工程設(shè)施的用途，或者擅自作報(bào)廢處理的；

（三）對(duì)儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資管理不善，使用不當(dāng)，造成丟失、損壞的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)用儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資或者經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用的物資超過(guò)規(guī)定的期限不歸還，或者造成損壞不作更換補(bǔ)充的；

有前款第（二）、第（三）、第（四）項(xiàng)所列行為的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失。

第二十四條違反《國(guó)防交通條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，給予警告，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；造

成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償：

（一）影響國(guó)防工程設(shè)施正常使用，危及國(guó)防交通工程設(shè)施安全的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)占用國(guó)防交通控制用地的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)占用（利用）國(guó)防交通工程設(shè)施的。

第二十五條違反《國(guó)防交通條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定，逃避或者抗拒運(yùn)力動(dòng)員、運(yùn)力征用的，由縣級(jí)以上國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處相當(dāng)于被動(dòng)員或者被征用的

運(yùn)載工具、設(shè)備價(jià)值2倍以下的罰款。

第二十六條違反《國(guó)防交通條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)動(dòng)用或者征用的運(yùn)載工具、設(shè)備的外形、結(jié)構(gòu)、性能作重大改造的，由縣級(jí)以上國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限

期改正，恢復(fù)原狀；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十七條有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擾亂、妨礙軍事運(yùn)輸和國(guó)防交通保障的；

（二）擾亂、妨礙國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)的；

（三）破壞國(guó)防交通工程設(shè)施的；

（四）盜竊、哄搶國(guó)防交通物資的。

第二十八條國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條本辦法規(guī)定由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)行使的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制措施，國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)可以委托交通行政主管部門(mén)依法行使。

第三十條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十一條本辦法自公布之日起施行。