旅游度假區(qū)細則

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第一條為合理開發(fā)、利用和保護旅游資源，加快旅游設施建設，促進*觀光度假型旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合*的實際，制定本條例。

第二條本條例適用于經(jīng)國務院批準設立的*之江國家旅游度假區(qū)（以下簡稱度假區(qū)）。度假區(qū)位于*市西湖區(qū)。

第三條度假區(qū)的開發(fā)建設和管理，實行國家旅游度假區(qū)的特殊政策和新型管理體制，使度假區(qū)成為旅游度假和觀光相結合，符合國際旅游度假要求，以接待境外旅游者為主的綜合性的國家旅游度假區(qū)。

第四條鼓勵境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人在度假區(qū)內(nèi)投資開發(fā)建設旅游設施（包括基礎設施）和經(jīng)營旅游項目。

第五條合理開發(fā)利用并切實保護度假區(qū)內(nèi)的旅游資源。所有開發(fā)建設項目必須符合度假區(qū)的總體規(guī)劃，切實保護好城市飲水水源和度假區(qū)的自然人文景觀與旅游環(huán)境。

第六條度假區(qū)的土地依法征收為國家所有。度假區(qū)內(nèi)的土地實行有償使用制度。通過依法出讓或轉讓，境內(nèi)外投資者可以取得土地的使用權。

第七條度假區(qū)應當為投資者提供良好的投資環(huán)境。度假區(qū)內(nèi)投資者的資產(chǎn)、收益和其他合法權益，受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。

第八條度假區(qū)的企事業(yè)單位、組織和個人，必須遵守國家法律、法規(guī)和本條例。

第九條度假區(qū)設立*之江國家旅游度假區(qū)管理委員會（以下簡稱度假區(qū)管委會），代表*市人民政府實行統(tǒng)一領導和管理。

第十條度假區(qū)管委會依法行使下列職權：

（一）編制度假區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃，經(jīng)*市人民政府批準后組織實施；

（二）制定度假區(qū)的各項行政管理措施，并組織實施；

（三）審批或審核報批度假區(qū)內(nèi)的投資建設項目；

（四）負責度假區(qū)的規(guī)劃、建設、土地和房地產(chǎn)管理等有關工作；

（五）負責度假區(qū)的園林綠化、環(huán)境保護工作；

（六）負責度假區(qū)的財政、稅務、審計、物價、統(tǒng)計、勞動、人事、治安和工商行政管理工作，受托監(jiān)管國有資產(chǎn)；

（七）管理度假區(qū)的旅游業(yè)務、對外經(jīng)濟技術合作和其他涉外經(jīng)濟活動；

（八）處理度假區(qū)涉外事務；

（九）統(tǒng)一規(guī)劃和管理度假區(qū)的市政公用基礎設施；

（十）保障度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營；

（十一）協(xié)調(diào)管理有關部門設在度假區(qū)內(nèi)的派出機構的工作；

（十二）*市人民政府授予的其他職權。

第十一條度假區(qū)管委會根據(jù)工作需要，可設立若干工作機構。*市人民政府有關職能部門在度假區(qū)設立的分支機構，由度假區(qū)管委會與市政府有關職能部門實行雙重領導，以度假區(qū)管委會為主。

第十二條度假區(qū)內(nèi)國稅、外匯管理、海關、進出口商品檢驗等業(yè)務工作均由有關部門或其設在度假區(qū)的派出機構、分支機構辦理。

第十三條*市人民政府有關部門和度假區(qū)所在地的人民政府應為度假區(qū)的建設發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第十四條度假區(qū)鼓勵開發(fā)建設和經(jīng)營下列項目：

（一）度假村、賓館、餐飲、購物設施；

（二）休閑、娛樂、游樂和文化、體育、健身設施；

（三）旅游、現(xiàn)代會展、商務辦公、觀光農(nóng)業(yè)及其他第三產(chǎn)業(yè)項目；

（四）與旅游業(yè)直接有關的無污染的生產(chǎn)性項目；

（五）與度假區(qū)相配套的公用基礎設施。

第十五條在度假區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)，由投資者向度假區(qū)管委會提出申請，按規(guī)定權限和程序批準（旅游項目按生產(chǎn)性項目限額審批）后，依法辦理工商登記和稅務登記等有關手續(xù)。

第十六條度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)應當執(zhí)行國家規(guī)定的財務、會計制度和審計制度，并按有關規(guī)定向度假區(qū)管委會和有關部門報送會計報表和統(tǒng)計報表，接受度假區(qū)管委會的監(jiān)督。外商投資企業(yè)報送的年度會計報表，應當經(jīng)中華人民共和國注冊會計師驗證。

第十七條度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè)，應當依照法定程序辦理有關歇業(yè)注銷登記手續(xù)，并對其資產(chǎn)和債權債務進行清算。債權債務清理完畢后資產(chǎn)可以轉讓，屬于境外投資者的資金可以按有關規(guī)定匯出境外。

第十八條度假區(qū)的企業(yè)應當依法建立工會，依法做好勞動保護工作，保障職工的合法權益。度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應當依照國家和省、市的有關規(guī)定實行社會保險制度。

第十九條度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工出國、出境進行技術考察、技術交流和從事本企業(yè)商務活動，有關部門應按規(guī)定簡化出入境審批手續(xù)。

第二十條國家對度假區(qū)的優(yōu)惠政策有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本條例自公布之日起施行。