煙花爆竹安全管理制度

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第一章總則

第一條為加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸案件和事故發生，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和有關規定，結合我省實際情況，制定本規定。

第二條凡在本省境內生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹，均適用本規定。

第三條生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹單位的主管部門和公安機關，對本規定負有監督檢查責任。

第二章生產管理

第四條凡新建、擴建、改建生產煙花爆竹企業，必須填報申請書。常年生產（連續生產三個月以上）的縣級以上（含縣級）企業由省輕工業管理部門批準，鄉鎮企業和個體戶由省鄉鎮企業管理部門批準；季節性生產的企業經所在地縣、市主管部門批準。憑批準文件，經所在地的縣、市公安機關審核同意后方可施工。竣工后，經縣、市主管部門和公安機關審查，符合安全規定的，由公安機關發給《爆炸物品安全生產許可證》，憑生產許可證向工商行政管理部門申請，領取營業執照后方可生產。

任何單位或個人未領取生產許可證和營業執照，不準生產煙花爆竹。

第五條使用氯酸鉀生產煙花爆竹的企業，必須向所在地縣、市公安機關申請，逐級上報省公安機關批準。經批準的企業，購買氯酸鉀須持縣、市公安機關開具的購買證，到指定地點購買。煙花爆竹的氯酸鉀最大含量不得超過百分之十五。

第六條嚴禁任何單位和個人生產、儲存、銷售、運輸拉炮、摔炮、砸炮、發令紙等敏感度高的危險品。嚴禁使用氯酸鹽類與雄黃、赤磷配制各種煙花劑。

第七條煙花爆竹，生產企業的設置，必須符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》的規定。

第八條煙花爆竹生產企業，必須建立健全各項安全生產制度，設置安全機構，配備熟悉業務、責任心強、認真負責的專職安全檢查員。生產煙花爆竹的個體戶，也要確定安全檢查員。安全檢查員對違反安全生產制度的人員，有批評教育和責令其停止生產的權利。

第九條生產企業和主管部門應對煙花爆竹產品質量進行檢驗，不合格的產品不準出廠。各種成品必須標明廠名、廠址，注明燃放方法和注意事項。

第十條各級標準計量部門，應按有關產品質量監督檢驗的規定，對煙花爆竹產品質量就地就近實行監督檢驗。對不按產品技術標準進行生產及產品質量低劣的企業，有權制止其生產、銷售，追回已售出的可能危及人身安全的不合格產品。

第三章儲存管理

第十一條儲存煙花爆竹的單位以及生產企業設立的銷售點和批發部，應設專庫。庫房儲存量不準超過設計容量。性質相抵觸的火藥品，必須分庫儲存。嚴禁煙火藥、黑火藥、成品、半成品、引線混存。不準在庫內住宿和進行加工作業。

第十二條倉庫內要嚴格按照防爆要求安裝照明設備，嚴禁使用明火照明。

第四章銷售管理

第十三條煙花爆竹銷售點，由所在地縣、市供銷、公安、工商行政管理部門共同商定。銷售單位和個人須由公安機關發給《爆炸物品銷售許可證》，并憑銷售許可證向工商行政管理部門領取營業執照后，方可銷售。

銷售點必須符合專人、專庫、專柜的要求，銷售員應熟悉所售產品性能和安全常識。

第十四條煙花爆竹銷售市場，必須設在遠離居民區、倉庫、工廠、公路的地帶，應分片劃段，單獨設立。凡跨縣、市銷售煙花爆竹的單位和個人，必須持當地公安機關開具的《爆炸物品銷售許可證》，經銷地公安機關批準后，到指定的銷售市場銷售。

第十五條嚴禁向未經批準的生產單位和個人訂貨、進貨。嚴禁生產單位將煙花爆竹銷售給未經批準銷售的單位和個人。

第十六條出口煙花爆竹，按照國家有關規定辦理。

出口轉內銷的產品，應補換中文商標和說明，否則不準銷售。

第五章運輸管理

第十七條購貨單位向所在地縣、市公安機關申請領取《爆炸物品運輸證》后方準運輸煙花爆竹。貨物到達目的地后，購貸單位應將運輸證交回原發證機關。

第十八條運輸煙花爆竹的車、船，必須符合國家有關運輸的安全要求。用拖拉機、柴油機車運輸時，必須安裝火星熄滅器。裝載煙花爆竹的車輛，不準在人員稠密地區停留。

第十九條運輸、裝卸、押運人員必須懂得煙花爆竹的安全常識。裝卸時嚴禁拖拉、沖撞、摩擦。

第二十條貨物包裝應牢固、嚴密。裝載煙花爆竹的車廂、船艙內，不準同時載運其它貨物，嚴禁客貨混載。

第二十一條嚴禁個人隨身攜帶煙花爆竹搭乘汽車、電車、火車、輪船、飛機。嚴禁在托運的行李包裹內夾帶煙花爆竹。

第六章獎懲

第二十二條對連續多年不發生事故的煙花爆竹生產、銷售、儲存、運輸單位和個人，以及積極向有關部門反映各種違章行為和事故隱患，同違法行為作斗爭，對安全生產做出突出貢獻的人員，主管部門和公安機關應給予獎勵。

第二十三條違反本規定生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹，尚未造成嚴重后果的，按《治安管理處罰條例》第二十條處罰，同時視情節輕重，責令限期整頓，逾期不改的，公安機關可吊銷其生產許可證，工商行政管理部門吊銷其營業執照。

第二十四條對因違反本規定而發生火災、爆炸等事故，造成財產損失和人員傷亡的，視情節輕重，對直接責任者和有關領導人員給予行政處分、治安處罰，直至由司法機關依法追究刑事責任。

第七章附則

第二十五條本規定由省公安廳負責解釋。

第二十六條本規定自頒發之日起施行。