私營礦山企業(yè)采礦管理制度

前言：本站為你精心整理了私營礦山企業(yè)采礦管理制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源，促進集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》）、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）及有關法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，必須遵守《礦產(chǎn)資源法》、《實施細則》和本條例。

第三條礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。禁止任何組織和個人以任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

第四條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者必須依法申請辦理采礦許可證，取得采礦權。嚴禁無證采礦。

集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的合法采礦權受法律保護。

第五條國家對礦產(chǎn)資源實行有償開采，集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者必須依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費。

第六條各級人民政府應當貫徹積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理的方針，鼓勵、指導、幫助和監(jiān)督集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者依法采礦。

第七條各級礦產(chǎn)資源行政主管部門、礦山企業(yè)主管部門，應當指導和幫助集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者加強生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理，不斷提高生產(chǎn)技術水平和資源利用率，提高經(jīng)濟效益。

地質(zhì)勘查、大專院校、科研設計單位、國有礦山企業(yè)應當按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者提供地質(zhì)資料、信息和技術咨詢服務，對民族地區(qū)、貧困地區(qū)要給予優(yōu)惠扶持。

第二章管理機構與職責

第八條省人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門主管全省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作，維護礦產(chǎn)資源國家所有權，保護集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的合法權益，對全省集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦履行以下職責：

（一）組織實施《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)、規(guī)章，監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況；

（二）負責全省礦產(chǎn)資源的管理，組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，依法分配礦產(chǎn)資源；

（三）負責采礦許可證的管理工作；

（四）維護礦業(yè)秩序，協(xié)調(diào)處理采礦權屬糾紛；

（五）會同財政部門負責礦產(chǎn)資源補償費的征收和使用的管理監(jiān)督；

（六）依法行使行政處罰權和行政復議權。

第九條自治州、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署的礦產(chǎn)資源行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作，維護礦產(chǎn)資源國家所有權，保護采礦權人的合法權益，對本行政區(qū)域內(nèi)集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦履行以下職責：

（一）負責《礦山資源法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的實施和監(jiān)督檢查；

（二）依法審批、頒發(fā)采礦許可證，依法監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開采活動；

（三）組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在授權范圍內(nèi)依法分配并管理礦產(chǎn)資源；

（四）維護礦業(yè)秩序，依法保護合法的采礦權，調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)的資源糾紛；

（五）負責礦產(chǎn)資源補償費征收和使用管理；

（六）依法行使行政處罰權和行政復議權；

縣級礦產(chǎn)資源行政主管部門根據(jù)實際需要，可以在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立派出機構。

第十條各級礦產(chǎn)資源行政主管部門由同級人民政府領導，接受上一級礦產(chǎn)資源行政主管部門的業(yè)務指導。

第十一條縣級以上人民政府有關部門應當協(xié)助同級礦產(chǎn)資源行政主管部門做好對集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的監(jiān)督管理和服務工作。

第三章開采范圍和辦礦條件

第十二條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源：

（一）不適于國家建設大、中型礦山的礦床及礦點；

（二）國有礦山企業(yè)在其礦區(qū)范圍內(nèi)劃出的邊緣零星礦產(chǎn)；

（三）礦山閉坑后，經(jīng)原礦山企業(yè)主管部門確認可以安全開采并不會引起嚴重環(huán)境后果的殘留礦體；

（四）國家和省規(guī)劃可以開采的礦產(chǎn)資源。

第十三條個體采礦者開采礦產(chǎn)資源的范圍：

（一）零星分散的小礦體或者礦點；

（二）用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

第十四條下列范圍的礦產(chǎn)資源，未經(jīng)有關部門批準，任何單位和個人不得開采：

（一）國家規(guī)劃礦區(qū)或者對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國家實行保護性開采的特定礦種；

（二）《礦產(chǎn)資源法》第二十七條規(guī)定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

（三）正在進行地質(zhì)勘查的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源。

第十五條開辦集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)應當具備下列條件：

（一）有與開采規(guī)模相適應的礦產(chǎn)勘查資料；

（二）有經(jīng)過批準的開采范圍；

（三）有與所建礦山規(guī)模相適應的資金、設備和技術人員；

（四）有與所建礦山規(guī)模相適應的礦山設計或者合理的開采方案；

（五）有保護礦產(chǎn)資源、保護環(huán)境和保障安全生產(chǎn)的措施，礦長具有《礦長安全技術資格證》和環(huán)境保護的基本知識。

第十六條個體采礦應當具備下列條件：

（一）有經(jīng)過批準的開采范圍和合理的開采方案；

（二）有與采礦規(guī)模相適應的資金、設備和技術；

（三）有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護、資源保護措施。

第四章審批與發(fā)證

第十七條在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦，辦礦者必須提出書面申請，由礦區(qū)所在地的縣級礦產(chǎn)資源行政主管部門審核，并在接到書面申請之日起30日內(nèi)作出處理。對符合條件的頒發(fā)采礦許可證（季節(jié)性開采的個體采礦頒發(fā)臨時采礦許可證）；對不符合條件的不予頒發(fā)并說明理由。

礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，經(jīng)所涉及行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源行政主管部門分別簽署意見后，由其共同上一級礦產(chǎn)資源行政主管部門負責審批與發(fā)證。

開采國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦、殘留礦，由縣級人民政府與國有礦山企業(yè)商定后，對符合條件的頒發(fā)采礦許可證。

第十八條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者取得采礦許可證后，持采礦許可證向當?shù)赝恋亍⒐ど獭⒍悇盏炔块T申請辦理有關手續(xù)。

第十九條辦礦者在取得采礦權后，集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)一年內(nèi)、個體采礦者6個月內(nèi)無正當理由不開工的，由原發(fā)證機關注銷采礦許可證。

第二十條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者合并、分立、搬遷或者變更原批準的項目時，必須辦理采礦許可證變更登記手續(xù)。

第二十一條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的采礦許可證的有效期，由礦產(chǎn)資源行政主管部門根據(jù)礦產(chǎn)資源和建設規(guī)模合理確定。

采礦許可證有效期滿后仍需繼續(xù)開采的，應當在有效期滿的30日以前到原登記管理機關辦理采礦許可證的延期登記手續(xù)。

第二十二條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的采礦許可證、采礦申請登記表，由省礦產(chǎn)資源行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二十三條新建國有礦山企業(yè)，其礦區(qū)范圍內(nèi)原有的集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦由當?shù)乜h級以上人民政府和新建國有礦山企業(yè)的主管部門會同有關單位統(tǒng)籌安排，可以實行聯(lián)合經(jīng)營；也可以劃出礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星資源易地開采；確需關閉或者搬遷的，由國有礦山企業(yè)給予合理補償；國有礦山企業(yè)招工時，應優(yōu)先錄用被關閉礦山的人員和當?shù)厝藛T。

第五章采礦監(jiān)督管理

第二十四條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，必須嚴格按照批準開采的礦區(qū)范圍和開采方式進行生產(chǎn)。

集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，必須珍惜和保護礦產(chǎn)資源，依靠科技進步，采用合理的采礦、選礦方法，實行綜合開采、回收和利用；對暫不能利用的礦石和綜合回收的共生、伴生礦產(chǎn)，應當采取措施，妥善保護，防止流失和污染環(huán)境。

第二十五條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，應當按照有關規(guī)定填報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表，報縣級礦產(chǎn)資源行政主管部門。

第二十六條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者因資源枯竭或者其他原因需要關閉礦山的，關閉前必須向采礦許可證頒發(fā)機關提交礦山關閉報告和有關資料，由原發(fā)證機關審查注銷采礦許可證。

第二十七條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者之間發(fā)生的礦界爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由礦山所在地的縣級礦產(chǎn)資源行政主管部門處理。

縣級以上行政區(qū)域的礦界爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由所涉及行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源行政主管部門協(xié)商解決；仍協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府處理。

第二十八條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，必須嚴格遵守礦山勞動安全衛(wèi)生和土地、林業(yè)、環(huán)境保護、水土保持等有關法律、法規(guī)、規(guī)章。

第二十九條集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有重要科學價值和經(jīng)濟價值的地質(zhì)現(xiàn)象及文物古跡，應當停止現(xiàn)場施工、妥善保護并及時報告有關部門。

第六章法律責任

第三十條違反本條例第二十條規(guī)定，不辦理采礦變更登記的，由原發(fā)證機關責令停止開采、限期辦理手續(xù)并處一萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的吊銷采礦許可證。

違反規(guī)定收購和銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得金額一倍以下的罰款。

違反本條例其他規(guī)定的，由縣級以上人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰機關按照有關的法律、法規(guī)進行處罰。

第三十一條違反本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門決定。其中對處以五萬元以下的罰款，由縣級人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門決定；對處以五萬元至十萬元的罰款，由自治州、市人民政府和地區(qū)行政公署礦產(chǎn)資源行政主管部門批準；對處以十萬元以上的罰款，由省人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門批準。

罰沒收入繳礦山所在地縣級財政。

第三十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條礦產(chǎn)資源行政主管部門的主管人員和直接責任人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十四條其他經(jīng)濟形式的非國有礦山企業(yè)，可依照本條例關于集體礦山企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。國家另有規(guī)定的除外。

第三十五條本條例具體應用的問題由省人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門負責解釋。

第三十六條本條例自公布之日起施行。年2月16日*省第六屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過的《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦者管理暫行條例》同時終止執(zhí)行。