經(jīng)濟(jì)黨委督促檢查制度

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為貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見》和*市委督查室的要求，認(rèn)真做好市經(jīng)濟(jì)工作黨委綜合辦公室的督促檢查工作，努力提高督促檢查工作的效率和質(zhì)量，保證重要工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，特制定本制度。

一、推進(jìn)黨委中心工作和重大事項(xiàng)的落實(shí)是黨委綜合辦公室的重要職責(zé)

加強(qiáng)督促檢查，是推動中央、市委和各級黨委決策及大事要事貫徹落實(shí)的重要手段。各級黨委是抓決策落實(shí)的主體。黨委綜合辦公室是黨委抓決策落實(shí)的具體組織者、實(shí)施者。黨委綜合辦公室要強(qiáng)化督查意識，明確督查內(nèi)容，健全督查制度，規(guī)范督查程序，提高督查實(shí)效，從而更好地發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、反饋的職能，全面推進(jìn)中央、市委及市經(jīng)濟(jì)工作黨委重大決策、重大事項(xiàng)的貫徹實(shí)施。

二、督查工作的主要任務(wù)

綜合辦公室開展督促檢查，要緊緊圍繞黨的中心工作進(jìn)行。其主要內(nèi)容包括：

1、為黨委抓決策落實(shí)服務(wù)。根據(jù)中央、市委和市經(jīng)濟(jì)工作黨委的中心工作和重大決策精神，及時向黨委提出開展督促檢查的建議。

2、反饋市委和市經(jīng)濟(jì)工作黨委決策落實(shí)的情況。受領(lǐng)導(dǎo)委托，起草給市委和市經(jīng)濟(jì)工作黨委的報告，向市委和市經(jīng)濟(jì)工作黨委匯報決策和重大事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。

3、反饋：上級黨委文件及會議的貫徹落實(shí)情況。對市委、市經(jīng)濟(jì)工作黨委有關(guān)文件和會議明確規(guī)定報告時限的，要按規(guī)定的內(nèi)容和時限報告，對報告的情況要進(jìn)行定量定性分析和統(tǒng)計匯總，并提出意見和建議。

4、對市委和市經(jīng)濟(jì)工作黨委領(lǐng)導(dǎo)同志批示、批辦的事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)查辦。

5、開展督查調(diào)研。根據(jù)市委和市經(jīng)濟(jì)工作黨委的決策要求，主動圍繞上級黨委一個時期的重大決策，組織有實(shí)效的督查調(diào)研活動。

三、健全督查工作的制度

1、建立工作責(zé)任制

督查工作是領(lǐng)導(dǎo)行為，領(lǐng)導(dǎo)督查在督查工作中處于主導(dǎo)地位。綜合辦公室要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好督查，為領(lǐng)導(dǎo)督查提供服務(wù)。綜合辦公室要建立工作責(zé)任制，根據(jù)黨委的意圖或授權(quán)，確定督查的重點(diǎn)，擬定督查方案，協(xié)調(diào)督查力量，報黨委審批后，將督查的工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門、單位，并明確質(zhì)量、時限要求。綜合辦公室的督查工作，尤其是專項(xiàng)督查工作要在各處室的支持配合下按各自職能協(xié)助完成。

2、建立重點(diǎn)工作督辦制度

每年初，綜合辦公室應(yīng)根據(jù)黨委的工作安排，制定《黨委重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)方案》，并針對工作內(nèi)容，確定督辦的工作節(jié)點(diǎn)。綜合辦公室要制定實(shí)施方案，搞好重點(diǎn)督查的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)，及時收集分析、反饋落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出意見和建議。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)同志批辦事項(xiàng)查辦制度

對中央、市委及市經(jīng)濟(jì)工作黨委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示、交辦事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)查辦，是督促檢查工作的重要組成部分。對領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)工作，必須做到批則必查、查則必清、清則必辦、辦則必果。綜合辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)批件登記制，并填寫《領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查情況單》。綜合辦公室要明確承辦者，由承辦者實(shí)施催辦、查辦工作。

4、建立督查調(diào)研制度

綜合辦公室要把督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來，在督查中調(diào)研，對貫徹落實(shí)中存在的一些深層次問題進(jìn)行理性思考，向黨委反饋大量的真實(shí)情況，提供高質(zhì)量的督查報告；在調(diào)研中督查，將調(diào)研成果運(yùn)用于督查過程，提高督查工作的水平。綜合辦公室要將督查調(diào)研納入整體調(diào)研工作的范疇。

5、建立工作考核制度

為增強(qiáng)督查工作的嚴(yán)肅性和約束力，要建立督查工作考核制度。對承辦單位上報的辦結(jié)報告，上級黨委辦公室要適時進(jìn)行考核。并將考核情況向承辦單位領(lǐng)導(dǎo)通報。市經(jīng)濟(jì)工作黨；委綜合辦公室將定期對歸口的委、局、集團(tuán)公司、企事業(yè)單位督查工作進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)，帶動后進(jìn)。

四、規(guī)范督查工作程序

黨委辦公室督查工作按督查前、督查中、督查后三大節(jié)點(diǎn)規(guī)范工作程序。

1、分解立項(xiàng)

各級黨委作出重要工作部署或上級領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)后，黨委辦公室按照突出中心、把握重點(diǎn)的要求，分解立項(xiàng)，擬訂督查方案。督查項(xiàng)目要明確督查內(nèi)容、要求、承辦單位和完成時限。立項(xiàng)督查的方案必須報黨委領(lǐng)導(dǎo)審核同意后實(shí)施。

2、督促檢查

督查方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，分別向有關(guān)承辦單位發(fā)出督查通知單；督查項(xiàng)目下達(dá)后，由專(兼)職督查人員負(fù)責(zé)通過督促巡查、督查調(diào)研、聯(lián)合督查等形式，實(shí)施定期督促、跟蹤檢查。督查人員要深入基層，了解情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確反映傾向性問題，促進(jìn)工作的落實(shí)。

3、綜合反饋

對市委全會等重大會議的貫徹落實(shí)情況，一般在會議結(jié)束20天左右綜合匯報傳達(dá)貫徹情況，并根據(jù)上級督查節(jié)點(diǎn)的要求綜合報告貫徹落實(shí)情況。對市委、市經(jīng)濟(jì)工作黨委重要工作部署的貫徹落實(shí)，根據(jù)上級的要求適時匯報。對于上級黨委重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)情況的綜合報告和專題匯報，要通過綜合分析，對總體情況作出恰當(dāng)?shù)脑u估與判斷，全面、準(zhǔn)確地反映真實(shí)情況。特別要注意決策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題和偏差，分析原因，研究對策，提出建議，必要時組織力量進(jìn)行專題調(diào)查。

對領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)的查辦辦結(jié)時限一般為兩個月。急件急辦。如兩月內(nèi)不能辦結(jié)，一般應(yīng)每月報告一次進(jìn)展情況。查辦件辦理結(jié)束的標(biāo)準(zhǔn)為：按有關(guān)政策、規(guī)定和實(shí)際情況，能解決的問題做到合情合理的解決；應(yīng)解決而暫時不能解決的問題，有明確處理方案和意見；反映的情況和問題已查清，得到恰當(dāng)處理，或已否定；對帶有普遍意義的問題，通過處理個案舉一反三，提出改進(jìn)工作的意見。