干部任用管理暫行制度

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為了加強干部管理，規范全縣干部任用和管理程序，使干部任用管理工作進一步規范化、制度化，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關文件規定，結合我縣實際，制定本暫行辦法。

一、干部任用管理的原則

（一）黨管干部的原則。全縣所有干部都應根據其擔任的職務分別由縣委、鄉鎮（區工委）黨委和縣直各單位的黨組織負責任用管理，對干部的選拔、任用、調動、審查和干部問題的處理，必須按照民主集中制原則和干部管理程序，由黨委（黨組）集體討論決定，并按干部管理權限由主管的黨組織審批。

（二）任人唯賢、德才兼備的原則?？h委、鄉鎮（區工委）黨委和其它黨組織選拔任用干部必須堅持德才兼備，任人唯賢，反對任人唯親。

（三）群眾公認、注重實績的原則。選拔任用干部，多數人不贊成、不擁護的不能提拔任用。任用一個干部，要全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績，要憑政績用干部，憑實績用干部。

（四）管人與管事相結合的原則。按照管好、管活、下管一級的要求，進一步理順干部任用和管理體制，明確隸屬關系，堅持誰主管誰負責，認真聽取分管領導和相關部門黨委（黨組）在干部任用管理工作中的意見，把管人與管事有機結合起來。

（五）條塊結合的原則。地方黨組織與上級業務主管部門要經常溝通、交換情況，認真負責地提出干部任用、調配和獎懲意見。

二、干部任用管理的權限

（一）縣委管理任免的干部

1、縣委直接任免的干部職務：縣委委員、候補委員；縣紀委常委、委員、內設科室正職；鄉鎮（區工委）黨委正副書記、委員，紀委書記、副書記，正副科級干事、助理；縣直黨群系統正科級單位正副職、副科級單位正職；縣直正科級單位黨組（黨委）正副書記、成員（委員），紀檢組長（紀委書記）；縣反貪局正副局長、縣公安局正副政委，縣交警大隊、巡警大隊、刑警大隊、林業公安分局、縣警令處的教導員；主任科員、副主任科員和其它明確為正副科級的干部職務。

2、縣委提名縣人大常委會任免的干部職務：縣人大常委會辦公室及各工作委員會正副職；縣政府組成部門正職；縣人民法院副院長；縣人民檢察院副檢察長。

3、縣委提名縣人民政府任免的干部職務：縣政府組成部門的副職；縣政府工作部門、直屬機構、派出機構正副職，正副總師；正科級事業單位正副職、副科級行政事業單位的正職。

4、縣委提名縣政協任免的干部職務：縣政協辦公室及各專門委員會正副職。

5、縣委提名縣人武部任免的干部職務：鄉鎮（區工委）人武部部長。

6、縣委提名依法選舉的干部職務：縣人大常委會委員；縣政協秘書長、縣政協常委；鄉鎮人大正職、政府正副職。

（二）縣委組織部管理任免的干部

縣委組織部負責辦理縣委管理的全縣副科級以上干部的考察、任免、培訓、交流、監督和退休等工作，直接任用管理的干部職務有：縣直部委辦和人事局內設科室的正副職；縣直正科級單位政工（科）股長或從事政工工作的辦公室主任；縣直群團部門內設機構的正副職按章程選舉后報組織部審批備案。

（三）縣紀委管理任免的干部

縣紀委直接任用管理的干部：鄉鎮（區工委）紀委委員。

（四）縣委政法委管理任免的干部

直接任用管理的干部：縣公安局、檢察院、法院、司法局副科級以下（不含副科級）的科、所、隊、室正副職干部。

提名到縣人大常委會任免的干部有：縣法院正副庭長、審判委員會委員、審判員；縣檢察院檢察委員會委員、檢察員。

（四）縣人事局管理任免的干部

縣政府工作部門、正科級直屬機構內設股室的正副職；副科級行政事業單位的副職。

（五）縣直各主管部門管理任免的干部

所屬副科級以下二級單位的正副職。

（六）鄉鎮（區工委）任免或提名任免的干部

1、鄉鎮（區工委）直接任免的干部職務：鄉鎮（區工委）內設機構的正副職；團委、婦聯正副職。鄉鎮（區工委）除垂直部門外的鄉（鎮）直部門正副職。

2、鄉鎮（區工委）提名縣人武部任免的干部職務：鄉鎮（區工委）人武部副部長。

三、干部任用管理的程序

按照《中共咸豐縣委組織部關于規范縣管干部職務任免呈報審批工作的意見》辦理。

四、干部職級認定

（一）縣委辦公室、縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣政協辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院的副職領導干部和縣紀委常委，可明確為正科級。

（二）縣公安局公安干警和縣人民法院、縣人民檢察院其他干部的職級，仍按咸縣組發[1992]15號文件《關于解決全縣公安干警職級問題的批復》和咸縣組發[1993]11號文件《關于解決縣人民法院、縣人民檢察院干部職級的意見》執行。

五、干部調配權限及程序

（一）干部調配的權限

1、縣委組織部負責辦理縣委管理的干部和黨群、政法系統干部的調動。

2、縣人事局負責辦理縣委組織部、縣教育局、縣衛生局調動范圍以外的跨縣、跨鄉鎮、跨系統、跨行業、跨部門的干部調動。

3、縣人事局、教育局負責全縣教育系統干部在縣內的調動。

4、縣人事局、衛生局負責全縣衛生系統干部在縣內的調動。

5、縣直主管部門對直屬管理的二級單位的干部調動，由主管部門黨委（黨組）研究辦理。鄉鎮（區工委）對轄區內的干部調動，由鄉鎮（區工委）黨委研究決定。

6、各行政事業單位工人跨鄉鎮（區工委）、跨系統的調動，由縣人事局按上述有關規定辦理。

（二）干部調配的程序

1、凡是縣委任命的干部憑縣委文件到編制、人事部門辦理相關手續。

2、一般干部的調動實行“一支筆”審批管理，憑編辦的用編通知調動干部并辦理手續。

六、干部檔案管理和離退休管理

（一）干部檔案管理工作，以組織部、人事局、教育局、衛生局管理為主，其它部門管理為輔?？h委組織部除協助上級組織部門管理上級黨委（黨組）管理的干部檔案外，主要負責全縣正副科級實職（含曾經擔任）領導干部的檔案管理；縣人事局主要負責除組織部、教育局、衛生局管理以外的所有行政事業單位的干部及工人檔案。

（二）干部退休應嚴格堅持到齡即退的原則。正副科級實職領導干部退休，由單位呈報，組織部通知，縣老干局辦理退休手續；享受正副科級待遇的干部和一般干部的退休由單位呈報縣人事局辦理退休手續。

干部工作年限滿三十年、距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的、符合國家規定的可以提前退休的其他情形的，本人自愿提出申請，經任免機關批準，可以提前退休。

（三）堅持干部退休談話制度。副縣級干部由縣委主要領導或委托分管領導談話；正副科級實職領導由縣委組織部領導談話；享受正副科級待遇的干部由縣人事局領導談話；一般干部由所在單位領導談話。

（四）離退休干部管理服務工作。堅持“分級管理，條塊結合”的原則，以離退休干部原單位管理為主，居住地基層組織管理為輔，組織部、老干局、人事局等職能部門綜合協調。

七、干部任用管理的要求和紀律

（一）縣直機關調進干部和補充工作人員，原則上應具有大學專科以上學歷，并按照國家公務員管理要求，通過公開考試，嚴格考核，擇優選用，或在同層次、同性質的單位間調配，同時要對省委組織部選調生優先選擇。

（二）干部任用和調配一經組織決定，必須堅決執行，對無正當理由，拒不服從組織調動或者交流決定的，按照《干部任用條例》及有關規定嚴肅處理，對違反《干部任用條例》規定作出的干部任免決定一律無效，由上級黨委（黨組）、組織（人事）部門予以糾正，并按規定對主要責任人以及直接責任人，作出組織處理或紀律處分。

（三）認真執行干部人事工作保密規定。對泄露組織醞釀、討論干部任免情況，造成不良后果的領導成員和工作人員，按照有關規定嚴肅處理。

（四）黨委（黨組）及其組織人事部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執行《干部任用條例》，自覺接受組織監督和群眾監督，下級機關和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀違規行為有權向上級黨委（黨組）及其組織人事部門、紀檢監察機關舉報、申訴，受理部門和機關應按照有關規定核實處理。

本辦法從印發之日起執行。原有規定與本《辦法》不一致的，以本《辦法》為準，本《辦法》由縣委組織部負責解釋