工程建設(shè)違法行政處分條例

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第一條為了加強對工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理，嚴肅行政紀律懲處違法行為，維護工程建設(shè)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省各級國家公務(wù)員以及國家行政機關(guān)任命的其他人員。

前款規(guī)定以外的其他人員違反工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章，需要給予處分的，由其所在單位或者上級機關(guān)參照規(guī)定執(zhí)行。

第三條工程建設(shè)單位及其委托單位，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分：

（一）未按規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證擅自開工建設(shè)，或者采用欺騙等不正當手段取得有關(guān)手續(xù)、許可證照的；

（二）未經(jīng)有關(guān)部門批準擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準、增加或者變更使用功能的；

（三）指使工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位不按有關(guān)標準設(shè)計、施工、監(jiān)理，或者指使不符合設(shè)計標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備，影響工程質(zhì)量和安全的；

（四）未按國家有關(guān)規(guī)定組織規(guī)定組織驗收或者驗收不合格，擅自交付使用或者使用建設(shè)工程的。

前款第（三）、（四）項所列行為，情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第四條各級計劃、城市規(guī)劃、土地管理等部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）越權(quán)、濫用職權(quán)以及違反規(guī)定程序辦理有關(guān)審批手續(xù)、許可證照，或者故意刁難、拖延辦理，影響工程建設(shè)的；

（二）違反規(guī)定自立收費項目、提高收費標準，或者擅自減免應(yīng)當繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費的；

（三）在工程建設(shè)管理和監(jiān)督中失職，對違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的；

（四）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動，應(yīng)當給予行政處分的。

前款第（二）項行為，情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。

第五條各級建設(shè)行政主管部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）越權(quán)、濫用職權(quán)以及違反規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證，或者故意刁難、拖延辦理，影響工程建設(shè)的；

（二）利用職務(wù)或工作之便指定工程承包單位的；

（三）在工程建設(shè)管理和監(jiān)督中失職，對違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的。

第六條負責建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理監(jiān)督的部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者、降級處分；情節(jié)嚴重事的，給予撤職或者開除處分：

（一）按規(guī)定應(yīng)當實施質(zhì)量、安全管理監(jiān)督而不實施管理監(jiān)督，或者不按有關(guān)規(guī)范要求實施管理監(jiān)督，降低質(zhì)量、安全要求的；

（二）未按有關(guān)驗評標準、程序以及弄虛作假核定等級或者對不合格工程出具質(zhì)量、安全合格文件的；

（三）在工程質(zhì)量、安全管理監(jiān)督中失職、對違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的。

第七條負責工程招投標管理的部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，情節(jié)較輕，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

（一）對招投標活動進行不正當干預(yù)或者徇私舞弊泄露秘密的；

（二）為不符合議標條件的工程辦理手續(xù)的；

（三）違反規(guī)定限制外地、外系統(tǒng)單位參加投標的；

（四）在招投標管理、監(jiān)督中失職，造成后果的；

第八條在建設(shè)工程招投標中，招投標雙方以及中介服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接人員，情節(jié)較輕的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）應(yīng)在建設(shè)工程交易中心進行而違反規(guī)定私自在場外交易的；

（二）招標者違反規(guī)定，對應(yīng)當招標的工程不實行招標，或者應(yīng)當公開招標的工程不實行公開招標，或者將工程肢解發(fā)包的；

（三）招標者違反規(guī)定，將工程發(fā)包給無資格（資質(zhì)）或不符合資格（資質(zhì)）單位承包的；

（四）招標者違反規(guī)定，擅自招標、虛假招標與投標者相互串通，損害國家、集體和公民利益的；

（五）定標后，無正當理由拒絕發(fā)放中標通知書，或者改變招投標文件內(nèi)容簽訂合同的；

（六）投標者弄虛作假，以多個身份參與投標，或者投標者相互串通，損害招標者以及其他投標者利益的；

（七）違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包所承包的工程，或者允許不符合條件的施工隊掛靠的；

（八）其他違反工程建設(shè)招投標管理有關(guān)規(guī)定的行為。

第九條各級交通、水利、電力、郵電等行業(yè)主管部門，組織實施本系統(tǒng)工程建設(shè)項目，有本規(guī)定第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條所列行為的，依照前述規(guī)定對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分。

第十條各級財政、審計、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護、消防等部門，在工程建設(shè)活動中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）違反有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照，或者故意刁難、拖延辦理，影響工程建設(shè)的；

（二）違反規(guī)定自立收費項目，或者提高收費標準，或者減免應(yīng)當繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費的；

（三）違反規(guī)定批撥工程建設(shè)費用的；

（四）違反規(guī)定安排職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，或者強行指定工程業(yè)務(wù)的；

（五）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動，應(yīng)當給予處分的。

前款第（二）項行為，情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。

第十一條行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位中的工作人員利用職務(wù)或者工作上的便利，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級或者撤職處分：

（一）授意選擇或者指定工程承包單位，影響公開、公平、公正竟爭的；

（二）為有親屬關(guān)系的人員承包工程或者材料提供方便的；

（三）指定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（四）違反規(guī)定從事有償中介活動的；

（五）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動，應(yīng)當給予處分的。

第十二條工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審價以及材料設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)等單位，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分：

（一）未取得資格（資質(zhì)）證書、超越資格（資質(zhì)）等級承接有關(guān)業(yè)務(wù)，或者采用欺騙等不正當手段取得資格（資質(zhì)）證書的；

（二）買賣、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改或者偽造資格（資質(zhì)）證書、批件、營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號、圖簽、圖章的；

（三）弄虛作假列支成本費用，或者違反規(guī)定多收工程款物，損害國家、集體和公民利益的；

（四）未按初步設(shè)計文件批準的規(guī)模設(shè)計，或者不按質(zhì)量、安全標準勘察、設(shè)計、影響工程質(zhì)量或安全的；

（五）生產(chǎn)、提供、使用不符合設(shè)計要求和質(zhì)量標準的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者指定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（六）無故拖延工期、不按工程設(shè)計圖紙、質(zhì)量安全標準和施工技術(shù)標準施工，影響工程質(zhì)量或者安全的；

（七）不按合同約定、設(shè)計圖紙和有關(guān)標準實施工程監(jiān)理的；

（八）故意提供虛假證明文件、或者嚴重不負責任，出具的證明失實的；

（九）其他違反工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章需要給予處分的。

前款第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項所列行為，情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十三條在工程建設(shè)活動中，有關(guān)人員有貪污、賄賂、挪用公款，以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有、接受禮品依照國家規(guī)定應(yīng)當交公而不交公等行為的，依照其他有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第十四條依照本規(guī)定負責對違法行為實施處分職責機關(guān)、單位及其工作人員，故意拖延不作處分的，應(yīng)當追究有關(guān)人員的紀律責任。

第十五條違反本規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第十六條被處分人員對行政處分決定不服的，有權(quán)按照法定的程序提出申訴。

第十七條本規(guī)定由浙江省監(jiān)察廳負責監(jiān)督實施。

第十八條本規(guī)定自之日（年2月）起施行。