財政監督制度

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第一條為規范財政監督，維護財經秩序，提高財政資金使用效益，確保財政資金安全，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規規定，結合本自治區實際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區行政區域內的財政監督工作。

自治區駐外的機構和企業事業單位的財政監督適用本條例。

第三條本條例所稱財政監督，是指各級人民政府財政部門依照法律法規對國家機關、企業事業單位及其他組織或個人涉及財政收支、財務和會計事項進行的審查、稽核糾正、處理等活動。

第四條財政部門主管本行政區域內的財政監督工作，其所屬的財政監督檢查機構負責具體組織實施。

政府各部門和有關單位應當配合財政部門依法履行監督職責。

第五條財政監督應當與審計監督和其他形式的監督相結合，加強監督和加強管理相結合，遵循合法、客觀、公正、公開的原則。

第六條財政部門應當向本級人民政府和上一級財政部門報告財政監督工作情況。

第七條財政部門對下列事項實施監督：

（一）部門和單位預算、決算草案編制以及預算執行情況；

（二）部門和單位預算收入上繳情況；

（三）預算收入征收部門征收預算收入情況；

（四）部門和單位財政性資金的申請、撥付和使用以及政府采購執行情況；

（五）國庫辦理的本級地方預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付情況；

（六）政府非稅收入的征繳管理使用情況；

（七）政府債務管理以及債務資金使用情況；

（八）部門、單位依法合理有效使用國有資產及其收益、防止國有資產流失情況；

（九）財務會計制度執行情況；

（十）法律、法規、規章規定的其他財政監督事項。

第八條財政、財務事項監督依照財政管理體制和財務隸屬關系實施，會計事項監督按照行政區劃在本級行政區域內實施。

上級財政部門可以對下級財政部門管轄的監督事項實施財政監督，可以將其管轄的監督事項委托下級財政部門實施財政監督。

下級財政部門可以將其管轄的監督事項提請上級財政部門實施財政監督，上級財政部門可以指定監督管轄。

對財政監督的管轄有爭議的，由共同的上一級財政部門決定。

第九條財政部門依法實施監督檢查具有下列職權：

（一）查閱、復制和調取監督對象與財政、財務收支有關的文件和資料；

（二）核查監督對象的現金、有價證券、實物等資產情況；

（三）核實生產經營、業務活動和會計核算情況；

（四）向與檢查事項有關的單位和人員進行調查；

（五）查詢與監督對象有經濟往來單位的有關情況；

（六）查詢監督對象在金融機構的存款情況；

（七）對可能滅失或者以后難以取得的有關證據先行登記保存。

行使前款第（五）、（六）、（七）項職權，須經縣級以上財政部門主要負責人批準。

第十條財政監督采取專項檢查、綜合檢查和個別審查等方式，加強源頭監管、過程跟蹤和績效評價。

第十一條財政部門實施財政監督應當組成檢查組。檢查組實行組長負責制。

第十二條檢查人員與監督對象或者監督事項有利害關系的，應當回避。

檢查人員的回避由財政部門負責人決定。

第十三條財政部門實施檢查，一般應于三個工作日前向監督對象送達《財政檢查通知書》。財政部門認為事前下達《財政檢查通知書》對檢查可能有不利影響的，可持《財政檢查通知書》直接實施檢查。

第十四條實施財政檢查，檢查人員不得少于二人，并應當向監督對象出示行政執法證件。

第十五條檢查人員應當遵守國家有關保密規定，不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無關的事項。

第十六條檢查人員履行檢查職責時，應當恪守職業道德，客觀公正。

第十七條檢查人員依法履行檢查職責，有關監督對象應當予以配合，如實提供相關資料，不得拒絕、阻撓。

第十八條檢查組應當在檢查結束后二十日內向派出或者委托的財政部門提交檢查報告。檢查報告提交前應當征求監督對象的意見。監督對象收到檢查報告后應當在五個工作日內提出書面意見或者說明，在規定期限內沒有提出書面意見或者說明的，視為無異議。

財政部門收到檢查組提交的檢查報告后，應當依照法定權限作出書面檢查結論或者處理決定并送達監督對象。

第十九條監督對象應當自處理決定文書送達之日起履行處理決定事項，并在履行期限屆滿后十五個工作日內將履行結果書面報告財政部門。

第二十條財政部門可以通報或者公告監督對象的財政違法行為及處理、處罰、處分決定。

第二十一條財政部門在監督過程中發現的影響財政稅收政策或者政府預算執行方面的重大問題，應當及時向本級人民政府和上級財政部門報告，并向有關部門通報。

第二十二條審計、監察等監督檢查機關出具的調查、檢查結論，能夠滿足財政部門履行檢查職責需要的，財政部門應當利用；財政部門出具的調查、檢查結論，能夠滿足審計、監察等監督檢查機關履行職責需要的，該監督檢查機關應當利用。

第二十三條任何單位和個人有權舉報財政違法行為。財政部門應當為舉報者保密，舉報的事項，經查證屬實的，對舉報者應當給予獎勵。

第二十四條財政部門對監督對象正在進行的財政違法行為，應當責令停止；對拒不執行的，可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項，已經撥付的，責令其暫停使用。

第二十五條違反本條例第十七條規定，拒絕、阻撓財政監督檢查或者不如實提供相關資料的，由財政部門責令其限期改正；拒不改正的，可以對單位處以三千元以上五萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下罰款；屬于國家公務員的，財政部門還應當建議有關部門依法給予行政處分。

第二十六條財政部門違法實施財政監督的，由本級人民政府或者上一級財政部門責令改正，予以通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十七條財政監督人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條違反本條例規定，法律、行政法規已有處理、處罰規定的，從其規定。

第二十九條本條例自*7年10月1日起施行。