制性標(biāo)準(zhǔn)管理細(xì)則

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第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)國際貿(mào)易的需要，加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括要求全文強(qiáng)制執(zhí)行或部分條文強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三條強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貫徹國家的有關(guān)方針政策、法律、法規(guī)，主要以保障國家安全、防止欺騙、保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境為正當(dāng)目標(biāo)。

第四條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制條文的內(nèi)容應(yīng)限制在下列范圍：

（一）有關(guān)國家安全的技術(shù)要求；

（二）保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的要求；

（三）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)要求；

（四）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求及國家需要控制的工程建設(shè)的其它要求；

（五）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求；

（六）保護(hù)動(dòng)植物生命安全和健康的要求；

（七）防止欺騙、保護(hù)消費(fèi)者利益的要求；

（八）維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。

第五條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)由政府部門審定、批準(zhǔn)并。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院部際強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)審定，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)、。

第六條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)確定固定的媒體（報(bào)刊或網(wǎng)站）用于向國內(nèi)外通報(bào)和咨詢強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)工作，并公開媒體的名稱。

第七條各有關(guān)政府部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、企事業(yè)單位或個(gè)人均可按本規(guī)定第四條的范圍向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案。

在提出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目草案和“制修訂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書”。

第八條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃后，應(yīng)在指定的媒體上通報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃的信息。

第九條起草單位應(yīng)按《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的要求起草強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并按計(jì)劃要求按時(shí)完成起草工作，起草過程中要向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十條起草強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，起草單位應(yīng)編寫“資制說明”。

“編制說明”包括以下內(nèi)容：

（一）工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程。主要起草人及其所做的工作等；

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的依據(jù)；

（三）國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明；

（四）與我國有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（五）重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)；

（六）強(qiáng)制的理由，預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果；

（七）貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施建議及設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過渡期的理由；根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策需要和該標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品的技術(shù)改造難度等因素提出標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期的建設(shè)；

（八）廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（九）其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。

第十一條起草強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如果已有或有即將制定完成的相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以這些國際標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，但要考慮我國的基本氣候、地理因素和基本的技術(shù)問題等因素。

第十二條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可包括貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）和標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品目錄。

第十三條在起草過程中，若需改變強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、強(qiáng)制內(nèi)容或終止項(xiàng)目等，應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)。

第十四條起草單位在起草強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)過程中應(yīng)廣泛征求各方面的意見。

第十五條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的審查必須采用會(huì)議審查程序。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)審稿的審查應(yīng)由技術(shù)委員會(huì)按《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》采用會(huì)議審查程序進(jìn)行技術(shù)審查。未成立技術(shù)委員會(huì)的，應(yīng)成立審查組采用會(huì)議審查程序進(jìn)行技術(shù)審查，審查組應(yīng)由有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)、貿(mào)易、檢驗(yàn)、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者及用戶等相關(guān)的各方代表組成，人數(shù)不少于十二人。

第十六條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審批。

報(bào)批強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提供英文摘要和“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)表”。其它有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批要求按《關(guān)于報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)的若干要求》執(zhí)行。

第十七條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)將與貿(mào)易有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿刊登在有關(guān)媒體上，向國內(nèi)外公開征求意見，期限一般為兩個(gè)月。

第十八條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門經(jīng)修改后將報(bào)批稿交強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第十九條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查機(jī)構(gòu)重點(diǎn)就強(qiáng)制的必要性、強(qiáng)制范圍、與現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系、實(shí)施措施及過渡期等內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出通過、取消或調(diào)整為推薦性標(biāo)準(zhǔn)等審查結(jié)論。

第二十條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)審查結(jié)論批準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、實(shí)行公告制度，并在指定的媒體上刊登已批準(zhǔn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息。

第二十一條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的和實(shí)施日期之間應(yīng)留出足夠的時(shí)間。如有必要，可設(shè)置強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過渡期。

第二十二條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期不應(yīng)超過五年。

第二十三條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的技術(shù)審查工作由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)，并應(yīng)采用會(huì)議審查程序。復(fù)審結(jié)束后，應(yīng)寫出復(fù)審報(bào)告，內(nèi)容包括：復(fù)審簡(jiǎn)況和繼續(xù)有效、修改、修訂、廢止的復(fù)審結(jié)論。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)復(fù)審結(jié)論作出復(fù)審結(jié)果，并及時(shí)向社會(huì)公布復(fù)審結(jié)果。

第二十四條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要根據(jù)復(fù)審結(jié)果及時(shí)安排有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的修改、修訂工作。