代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)督辦細(xì)則

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為保障市人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，提高監(jiān)督實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《湖南省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。

第一條本制度所指的督辦主要是指市人大常委會(huì)對(duì)人民政府、市人民法院、市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“一府兩院”）辦理、落實(shí)下列事項(xiàng)的情況所進(jìn)行的檢查、督促：

（一）市人民代表大會(huì)或市人大常委會(huì)形成的決議、決定；

（二）市人大常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)；

（三）市人大常委會(huì)述職評(píng)議整改意見(jiàn)；

（四）市人大代表或市人大常委會(huì)組成人員提出的質(zhì)詢案；

（五）市人大代表或市人大常委會(huì)組成人員提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)；

（六）市人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查、視察中提出的要求“一府兩院”給予處理或答復(fù)的意見(jiàn)；

（七）市人大常委會(huì)發(fā)出的法律監(jiān)督或個(gè)案監(jiān)督書；

（八）依照法律制度須提交市人民代表大會(huì)或市人大常委會(huì)審議的報(bào)告文件的依時(shí)送達(dá)情況；

（九）經(jīng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)工作機(jī)構(gòu)批示，批轉(zhuǎn)給“一府兩院”及有關(guān)部門辦理并要求答復(fù)的市人大代表和人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪。

第二條市人大常委會(huì)督辦工作，由市人大常委會(huì)辦公室和各工作委員會(huì)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)實(shí)施。第一條第（一）、（二）、（六）、（八）項(xiàng)所列事項(xiàng)的督辦，具體由市人大常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施、跟蹤督辦；第（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列事項(xiàng)的督辦，具體由市人大常委會(huì)選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施；第（七）項(xiàng)由市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施和督辦；其他各項(xiàng)，根據(jù)內(nèi)容由各委辦分別負(fù)責(zé)督辦。

第三條對(duì)市人大常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見(jiàn)、視察意見(jiàn)，由市人大常委會(huì)辦公室送達(dá)“一府兩院”。“一府兩院”收到常委會(huì)決議、決定和審議意見(jiàn)、視察意見(jiàn)后，必須在半個(gè)月內(nèi)提出處理措施并書面報(bào)送市人大常委會(huì)，并在三個(gè)月內(nèi)將執(zhí)行和辦理情況書面報(bào)告市人大常委會(huì)。

第四條對(duì)市人大常委會(huì)對(duì)國(guó)家工作人員述職評(píng)議整改意見(jiàn)、執(zhí)法檢查意見(jiàn)和批轉(zhuǎn)的來(lái)信來(lái)訪的督辦，分別按《臨湘市人大常委會(huì)述職評(píng)議辦法》和《臨湘市人大常委會(huì)信訪工作制度》等有關(guān)制度執(zhí)行。

第五條市人民代表大會(huì)授權(quán)市人大常委會(huì)會(huì)議審議的代表議案或市人大常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議的有關(guān)議案，分別由市人大常委會(huì)、市人大常委會(huì)選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)在代表大會(huì)閉幕或市人大常委會(huì)會(huì)議后一個(gè)月內(nèi)交市有關(guān)單位辦理，承辦單位必須在交辦之日起一個(gè)月內(nèi)提出實(shí)施方案或辦理意見(jiàn)，并提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

第六條對(duì)人大代表在大會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，市人大常委會(huì)在會(huì)后一個(gè)月內(nèi)交有關(guān)單位辦理，承辦單位應(yīng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。對(duì)問(wèn)題比較復(fù)雜、辦理難度比較大，最遲不得超過(guò)六個(gè)月答復(fù)代表。對(duì)人大代表在閉會(huì)期間提出的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)應(yīng)及時(shí)交有關(guān)單位辦理，承辦單位應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。

市人大代表在有關(guān)會(huì)議上口頭提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由市人大常委會(huì)選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)綜合整理并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦；市人大常委會(huì)組成人員接待代表時(shí)，代表口頭提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由參加接待的有關(guān)委辦的工作人員負(fù)責(zé)整理，經(jīng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，由市人大常委辦公室負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦，相關(guān)委辦負(fù)責(zé)督辦。承辦單位應(yīng)同對(duì)代表的書面意見(jiàn)、批評(píng)和建議一樣重視，并按制度辦理和答復(fù)代表。

對(duì)市人大代表的書面和口頭提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，在承辦單位依照制度辦理結(jié)束并答復(fù)后，市人大常委會(huì)選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況征詢意見(jiàn)表》，征詢代表對(duì)辦理的意見(jiàn)，交負(fù)責(zé)匯總書面向市人大常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議匯報(bào)。

第七條“一府兩院”及有關(guān)部門和單位，要建立代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，簽訂責(zé)任狀。市人大常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的督辦責(zé)任制，將代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的督辦落實(shí)情況納入工作規(guī)范化管理考核內(nèi)容。

第八條市人大常委會(huì)主任會(huì)議在聽(tīng)取“一府兩院”及市政府有關(guān)職能部門的專題工作匯報(bào)提出來(lái)的處理意見(jiàn)，對(duì)其中應(yīng)送“一府兩院”研究處理的，由市人在常委會(huì)辦公室在今后5天內(nèi)，以市人大常委會(huì)辦公室文件函告“一府兩院”。“一府兩院”應(yīng)在收到文件半個(gè)月內(nèi)提出處理措施書面報(bào)送市人大常委會(huì)主任會(huì)議，并在兩個(gè)月內(nèi)將辦理情況報(bào)告市人大常委會(huì)主任會(huì)議。

第九條市人大常委會(huì)辦公室和各工作委員會(huì)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”落實(shí)、辦理第一條第（一）至（九）項(xiàng)所列事項(xiàng)情況的跟蹤、督促，并將督辦情況及時(shí)向市人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。根據(jù)需要，可發(fā)出催辦通知書或組織進(jìn)行視察、調(diào)查、檢查“一府兩院”落實(shí)、辦理的情況。

第十條對(duì)本制度所列督辦事項(xiàng)，“一府兩院”及有關(guān)部六未按制度執(zhí)行、辦理或落實(shí)的，市人大常委會(huì)可退回重新辦理。有關(guān)部門拒不執(zhí)行和辦理的，可責(zé)成“一府兩院”對(duì)有關(guān)部門和責(zé)任人予以批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)，以至行政處分。

第十一條本制度自通過(guò)之日起施行。