法律實(shí)施情況檢查監(jiān)督細(xì)則

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為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的貫徹執(zhí)行，使全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)法律實(shí)施情況的檢查監(jiān)督更富有實(shí)效，依照憲法第六十七條和有關(guān)法律的規(guī)定，并總結(jié)近幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)法律實(shí)施情況的檢查監(jiān)督（簡(jiǎn)稱執(zhí)法檢查）作如下規(guī)定：

一、全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人大專門委員會(huì)對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實(shí)施的情況，進(jìn)行檢查監(jiān)督。應(yīng)圍繞改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，以及人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，確定一個(gè)時(shí)期執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。特別要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面法律實(shí)施情況的檢查監(jiān)督，保障和促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人大專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查，主要是檢查監(jiān)督法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作，督促國(guó)務(wù)院及其部門、最高人民法院和最高人民檢察院及時(shí)解決法律實(shí)施中存在的問題。執(zhí)法檢查組不直接處理問題。

三、執(zhí)法檢查要有計(jì)劃地進(jìn)行。執(zhí)法檢查的計(jì)劃應(yīng)包括檢查的內(nèi)容、檢查的組織、檢查的時(shí)間和地點(diǎn)、檢查的方式和要求等。全國(guó)人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃，由常委會(huì)辦公廳在每年代表大會(huì)會(huì)議后一個(gè)月內(nèi)擬定，報(bào)委員長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)，印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。全國(guó)人大各專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃，也應(yīng)在每年代表大會(huì)會(huì)議后一個(gè)月內(nèi)制定，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)后，報(bào)委員長(zhǎng)會(huì)議備案。執(zhí)法檢查計(jì)劃由全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳通知國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院及有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)。

四、要本著精干、效能、便于活動(dòng)的原則，組織執(zhí)法檢查組。全國(guó)人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查組由組長(zhǎng)一人、組員若干人組成，由委員長(zhǎng)會(huì)議從常委會(huì)組成人員中確定。檢查組可分為若干檢查小組，并配備必要的工作人員。專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查組，由本專門委員會(huì)組織。常委會(huì)和專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查組可以吸收全國(guó)人大代表和有關(guān)專家參加工作，也可邀請(qǐng)法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)和地方人大常委會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加工作。

五、執(zhí)法檢查組成員和工作人員應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策，收集有關(guān)法律實(shí)施情況的材料，并聽取法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)的匯報(bào)。

六、執(zhí)法檢查組要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，采用聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察等多種形式，了解和掌握法律實(shí)施的真實(shí)情況，研究法律實(shí)施中存在的問題。有關(guān)部門和地方應(yīng)支持執(zhí)法檢查組的工作，提供真實(shí)情況和其他必要的幫助。

七、檢查結(jié)束后，由執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)主持，寫出執(zhí)法檢查報(bào)告。執(zhí)法檢查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：對(duì)所檢查法律實(shí)施狀況的全面評(píng)價(jià)；法律實(shí)施中存在的問題及原因分析；對(duì)改進(jìn)執(zhí)法工作的建議，對(duì)法律本身需要修改、補(bǔ)充、解釋的建議等。報(bào)告必須客觀真實(shí)地反映情況，不回避矛盾。

八、全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)決定列入會(huì)議議程。全國(guó)人大專門委員會(huì)執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)決定列入會(huì)議議程。列入常委會(huì)會(huì)議議程的，由執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)向常委會(huì)全體會(huì)議匯報(bào)，并在分組會(huì)議和全體會(huì)議上審議。法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽取意見，回答詢問。常委會(huì)組成人員可以就法律實(shí)施中存在的重要問題提出質(zhì)詢。必要時(shí)，常委會(huì)可作出有關(guān)決議。未列入常委會(huì)會(huì)議議程的專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告，可由專門委員會(huì)審議。

九、全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見，由委員長(zhǎng)會(huì)議以書面形式交法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作，并在六個(gè)月內(nèi)將改進(jìn)的措施以及取得的效果向常委會(huì)作出書面匯報(bào)。必要時(shí)，由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)決定列入會(huì)議議程，進(jìn)行審議。全國(guó)人大專門委員會(huì)審議的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見，由專門委員會(huì)轉(zhuǎn)法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)向?qū)ｉT委員會(huì)匯報(bào)改進(jìn)執(zhí)法的措施和效果。專門委員會(huì)如對(duì)匯報(bào)不滿意，可以向常委會(huì)提出議案，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

十、對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大的典型違法案件，委員長(zhǎng)會(huì)議可以交由專門委員會(huì)或常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果應(yīng)向委員長(zhǎng)會(huì)議報(bào)告，委員長(zhǎng)會(huì)議可根據(jù)情況，要求有關(guān)機(jī)關(guān)限期處理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)報(bào)告處理給果。必要時(shí)，委員長(zhǎng)會(huì)議可提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。對(duì)特別重大的典型違法案件，常委會(huì)可依法組織特定問題的調(diào)查委員會(huì)。常委會(huì)不直接處理具體案件，具體案件應(yīng)由法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法律程序辦理。

十一、新聞媒介要對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行宣傳和報(bào)道。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳可就執(zhí)法檢查舉行新聞會(huì)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件及其處理結(jié)果，可以公之于眾。